山東省泰安市村黨支部領辦合作社的四大模式

近年來，山東省泰安市有效引導村黨支部領辦合作社，注重將村黨支部的組織優勢和合作社的産業優勢相結合，積極探索村黨支部領辦合作社的有效形式，涌現一大批村黨組織領辦的合作社。在實踐中，泰安市村黨支部領辦合作社主要有以下4種類型。

一、土地合作經營模式

土地是農民的命根子，是農業和農村發展最基本的物質基礎。泰安市在探索黨支部領辦合作社時，堅持做好土地文章，引導領辦土地股份合作社，打破以家庭為單位的傳統種植習慣，開展土地適度規模經營。一方面，合作社通過土地流轉等形式，將村民零散地塊集中起來；另一方面，通過平整溝坎路渠等邊角地，增加土地面積供集體支配。例如，寧陽縣文廟街道吳村黨支部，針對土地分散、經營收益低、村民生産積極性不高的問題，領辦了寧陽縣聖地農莊農業休閒觀光專業合作社，以每畝1300元的價格流轉土地1080畝，村民以土地入股佔股30％，村集體以舊村改造積累資金及大棚、機井等基礎設施入股佔股70％，年底按股份分紅。在資金投入上，聖地農莊合作社堅持滾動投資、積少成多，將每年利潤持續投入建設。在業務發展上，聖地農莊合作社不斷延伸産業鏈條，發展休閒農業和鄉村旅遊業，打造集休閒、觀光、旅遊、採摘、食宿為一體的特色莊園，每年吸引遊客3萬餘人，年收益達500余萬元。又如，東平縣沙河站鎮馮洼村黨支部于2020年9月創辦了東平縣馮洼肇吉土地股份專業合作社，將全村578畝土地全部委託流轉，由村集體成方連片以每畝900元的價格發包給種植大戶，既增加了村民收入（之前流轉價格在每畝300元左右），又解決了想適度規模經營又難以調整土地的種植大戶的實際困難，同時種植大戶每年向村集體每畝交納50元的土地管理服務費，當年村集體增收3萬多元。

二、産業合作經營模式

泰安市注重引導村集體樹立市場導向，充分利用優勢資源培育産業合作社、村辦企業等市場經營主體，通過集體統一經營、專業機構運營、集體參股合作等方式，建設配套設施、延伸産業鏈條、形成規模效應，做大做強優勢特色産業。例如，泰山區省莊鎮小津口村黨支部利用地理和氣候優勢，大力發展泰山女兒茶特色種植産業，領辦泰山區津口女兒茶種植專業合作社，統一引進6個優質品種，聘請山東農業大學、山東省農業科學院專家定期開展培訓指導，解決村民在生産、管理、技術等方面的難題，實現全村鮮茶年增産5噸。同時，小津口村黨支部籌資建起炒茶廠，與村民簽訂茶葉購銷合同並實行保護價收購，由茶廠對茶葉統一進行精深加工，打響“泰山津口女兒茶”品牌，村集體年增收46萬元。又如，肥城市老城街道河口村黨支部于2022年4月組織成立了肥城市河興農業專業合作社，共有成員99戶，圍繞當地地瓜、小米、草莓、葡萄等傳統産業，發展高標準設施農業和特色種植，以貼合本村實際、體現本村特色的實踐方式，推動合作社規範運作。2023年1月，經過不到一年的運營，村民每股分紅150元，村集體分紅3萬多元，實現村集體經濟增收和群眾致富“雙贏”。

三、服務合作經營模式

近年來，泰安市村黨支部以服務為宗旨，搭建服務平臺，圍繞農民的産前、産中、産後提供全方位服務，在資訊、技術、銷售等環節實行全鏈條服務，既發揮了戰鬥堡壘作用，又增強了領導力、號召力和凝聚力。例如，新泰市龍廷鎮掌平洼村黨支部成立新泰市掌平洼杏梅專業合作社，村“兩委”成員和黨員率先帶頭，實行購苗、栽植、管理、商標、包裝、銷售“六統一”，2022年實現銷售收入1425萬元、盈餘49萬元，提取公積金2萬元後，盈餘的61％共28．67萬元按交易量返還給成員，剩餘部分按股分紅，村集體分紅5．6萬元，成員每人平均純收入3萬元。掌平洼村黨支部還成立了3家村級電商網點，實現了杏梅産品網上銷售，初步形成了“黨建基地＋專業合作社＋農戶＋店商＋電商＋物流”産銷模式。又如岱岳區大汶口鎮顏南村，原來是奶牛養殖戶單戶經營、分散管理，缺資訊、缺銷路、缺服務，收益不穩定，疫情常有發生。為此，村黨支部成立泰安市繼岩奶牛專業合作社，聘請專家培訓養牛技術員60多人，定期打防疫針，有效防止了疫情的發生，奶牛産奶量由每頭每年約4000公斤提高到7000公斤左右。同時，繼岩奶牛合作社與乳品公司達成鮮奶銷售協議，收購價格每公斤比社外散奶高0．5元。如今，繼岩奶牛合作社成員達220多戶，遍及全區10多個鄉鎮，存欄奶牛6000多頭，合作社幫助成員每年增收1萬多元，村集體每年增收5萬多元。

四、股份合作經營模式

近年來，泰安市加快推進農村集體産權制度改革，積極探索農村股份合作經營有效形式，將分散、差異的資産經營權和使用權變為無差別的股權，與工商資本有機結合，促進資産資源效益最大化。在實踐中，村黨支部領辦多種形式的股份合作社，引導村集體、村民以土地、資源和資金等入股，推動資源變資本、資金變股金，增加了村集體經濟收入和村民收入。例如，肥城市湖屯鎮前興隆村黨支部優化重組土地、人力、資金等生産要素，探索成立三大股份合作社。緊抓浙江滕頭園林落地的機會，成立肥城匯隆土地股份合作社，將農戶承包的1700畝土地、清理“四荒”新增的326畝土地入股滕頭公司，村集體年增收38萬元。成立肥城市匯隆勞務股份合作社，村民以勞動力入股，到基地打工，村集體年分紅65萬元，入股村民每人平均分紅1300元。成立肥城市匯隆置業股份合作社，以沿街土地使用權和資金入股，通過分段開發、公開租賃，合作社對外招標建設和開發商業樓，年收入76萬元。又如，泰安高新區徂徠鎮許家莊村黨支部創辦泰安市為民果蔬專業合作社，採用“紅綠股份”運作模式，村集體以2個倉庫、100畝土地、籌集的46萬元資金作為“紅色股份”入股，佔股20％；動員376戶果農以1000畝梨園作為“綠色股份”入股，佔股80％ 。為民果蔬合作社實行統一規劃、統一供肥、統一培訓、統一銷售的“四統一”模式，優質果品率達80％，黃金梨每畝增收8000元，“徂徠黃金梨”被認證為綠色食品，村集體每年增收30多萬元，入社果農每戶每年增收3萬元。

（作者：邵鵬；作者單位：山東省泰安市農業農村局）

來源：《中國農民合作社》2023年4期