12月4日，濟南市政府新聞辦召開濟南市“高品質完成‘十四五’規劃”主題系列新聞發佈會——市生態環境局專場，介紹濟南市“十四五”期間生態環境保護規劃完成情況及污染防治工作開展情況。
濟南市生態環境局黨組書記、局長錢毅新介紹，“十四五”時期，濟南市生態環境系統在市委、市政府的領導下，做好工作的傳承與發展，將提供優質生態環境這一最普惠的公共産品作為中心任務，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全市環境品質繼續保持改善勢頭，在打好污染防治攻堅戰的基礎上，美麗濟南建設邁出新的步伐。
深入推進污染防治攻堅，持續改善生態環境品質
以多污染物協同治理為主線，打好藍天保衛戰。濟南市在“十三五”期間全面完成火電行業超低排放改造任務的基礎上，“十四五”期間又完成了全部3家長流程鋼鐵企業的超低排放改造，涉及鋼鐵産能1913萬噸。實施外熱入濟工程，逐步實現城區供暖燃煤鍋爐關停替代。紮實推進清潔取暖改造，新增集中供熱能力4079萬平方米，完成分戶式清潔取暖改造20．7萬戶。提升揚塵污染精細化管控水準，立足城市實際，住建部門負責揚塵污染防治綜合協調，公安、自然資源、生態環境、城市管理、交通運輸、城鄉水務和園林綠化等多部門依照各自職責，分別做好行業範圍內揚塵污染防治工作，2024年全市可吸入顆粒物PM10濃度降至68微克／立方米，首次達到國家二級標準。強化移動源污染源頭、過程和末端一體化防治，新老車輛“一增一減”，新增新能源汽車38．3萬輛，淘汰老舊汽油車3．15萬輛；劃定高排放非道路移動機械禁用區域，提前淘汰1842台國一及以下排放標準老舊機械。中心城區公交運營車輛5542輛，全部實現新能源化，“軌道＋公交＋慢行”三網融合的綠色交通體系加快完善。濟南市細顆粒物PM2．5濃度在“十三五”改善42％的基礎上，2024年較2020年又改善26．5％，改善幅度是全國平均水準的1．6倍，其中歷下、市中、槐蔭、歷城、章丘、高新、南部山區、起步區等8個區縣、功能區PM2．5全年平均濃度達到國家二級標準。
以“三水統籌”為核心，打好碧水保衛戰。濟南市立足水環境改善，投資273億元實施中心城區雨污合流管網改造和城市內澇治理PPP項目，新擴建污水處理廠18座，新增城市污水處理能力43．5萬噸／日，新改建排水管線1588公里，清淤修復市政道路排水管線5994公里，整治河道120．35公里。立足水資源節約，推進城區自備井封停工作三年攻堅行動，累計封停自備井502眼，實施再生水利用工程建設，新增再生水利用能力51．79萬噸／日。立足水生態安全，持續實施水生生物多樣性保護工程，黃河刀魚、中華鳑鲏等魚類重現。目前，地表水環境品質保持良好，2024年水質指數較2020年改善18．1％，小清河、玉符河、雪野湖、華山湖、白雲湖等越來越多的親水空間已成為市民休閒的好去處。
以源頭防控和綜合利用為重點，打好凈土保衛戰。濟南市將土壤狀況調查作為相關建設用地投入使用的前置條件，重點建設用地安全利用得到有效保障。實施工業固體廢物源頭減量和綜合利用工程，2024年一般工業固體廢物、危險廢物産生強度較2020年分別下降6．8％、19％。打造群眾身邊的“無廢城市”，建設“無廢社區”“無廢學校”等省級“無廢細胞”187個，數量居全省首位。統籌鄉村生態振興和農村環境綜合整治，消除105處農村黑臭水體，完成1819個行政村環境治理，圓滿完成省定任務目標。
大力實施生態保護修復，系統提升環境容量
濟南市推進綠化造林，累計完成造林面積13．15萬畝、森林撫育39．11萬畝，森林覆蓋率穩居全省前列，城區每人平均公園綠地面積達到14．81平方米。實施山體保護和修復，建成綠色礦山51處，大、中、小型綠色礦山建成率分別達到96％、100％、100％。推動實施黃河生態風貌帶建設工程，完成防護林建設8184畝，苗木栽植20萬餘株。堅持生態為民，累計建成綠道1467公里、各類公園1324處，開放共用綠地323處，“推窗見綠、出門入園”成為市民生活常態。努力探索生態價值轉化路徑，萊蕪區房幹村、歷城區蘆南村等11個區域獲評國家和省“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。常態化開展“綠盾”行動，排查自然保護地、生態保護紅線相關問題，全市重要生態空間功能和生態品質指數（EQI）保持穩定。
主動服務高品質發展，努力增強綠色推動力
濟南市建立健全生態環境分區管控體系，優先保護和重點管控單元面積佔到了69％；動態更新準入清單，加強與國土空間規劃銜接，最大限度實現保護與發展統籌兼顧。持續做好重點規劃、重大項目環評服務保障，探索環評和排污許可“一窗受理、一次辦成”，累計審批各類建設項目環評1．23萬個，為3076個項目保障污染物排放總量指標。主動融入省會都市圈建設重大戰略，推動與周邊城市的生態環境聯防聯控，2024年“濟南都市圈”城市群PM2．5平均濃度較2020年改善23．4％。積極應對氣候變化，引導15家發電企業完成碳排放配額交易899萬噸，相當於7900余萬棵成年樹木的碳匯總量，成功入選國家碳監測評估試點和深化氣候適應型城市建設試點，助力提升城市宜居和韌性水準。
健全環境管理責任體系，優化提升監管執法效能
充實完善市委市政府領導、生態環境部門牽頭、16個部門參與的市生態環境保護工作委員會，為構建齊抓共管大格局提供了制度保障。健全以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，累計發放排污許可證2680份。提升環境管理現代化水準，構建由污染源線上監測、電量監控以及環境品質標準站、量子雷達等2640台套設備組成的“點線面”相結合的立體監測網路；整合數據資源，打造“會思考”的智慧生態黃河平臺，實時開展問題分析研判和追因溯源。以此為保障，今年以來全市生態環境系統非現場執法佔比達到46％，同比提升4．6個百分點，同時查處的重點案件數量同比提升33．3％，實現了環境執法水準的“量質齊升”。現場執法更加注重“柔性”執法、“説理式”執法，通過邊執法邊普法、“送法入企”等活動，環境執法的理念和能力有了新的提升。
推進美麗濟南建設全民參與，構建共治共用大格局
濟南市連續28年組織開展“泉城環保世紀行”活動，聚焦群眾身邊的生態環境問題和改善成果，聯動多家主流媒體常態化參與監督報道。印發實施《全面推進美麗濟南建設實施方案》，將全民參與行動納入其中。聯合市委社會工作部、市教育局等開展“美麗中國我是行動者”系列活動，動員園區、企業、社區、學校、家庭積極行動，營造崇尚生態文明的良好氛圍。組建生態文明宣講團，邀請行業專家、公益組織負責人、環保講解員、大學生志願者等開展“山泉湖河城”主題宣講，深入社區、學校傳播綠色低碳理念。面向青少年開設環境教育基地、科普基地，結合全國低碳日、國際生物多樣性日等策劃主題研學，大明湖畔觀鳥、泉城公園答題闖關成為最受孩子們喜歡的環境課程。濟南市已初步形成了生態環境品質穩步改善與公眾參與熱情逐年攀升互促共進的良好局面，為美麗濟南建設奠定了堅實基礎。
（白京）
