殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率達到95%以上、殘疾人就業率位列全國第4名、率先推動實施殘疾學生15年免費教育、殘疾人基本康復服務率達99.46%、高速公路服務區無障礙通道與無障礙廁所覆蓋率均達100%……“十四五”以來，廣東殘聯在殘疾人基本民生保障、就業、教育、康復等領域持續發力，更好保障殘疾人各項權益，大力營造扶殘助殘良好社會氛圍，在中國式現代化進程中不斷推動殘疾人事業全面發展、高品質發展。
殘疾人基本保障水準不斷提升
記者了解到，近年來，廣東省殘疾人福利制度與保障制度不斷提升，通過精準摸底、完善政策、強化救助等舉措，織密殘疾人生活與發展的保障網路。
“十四五”期間，廣東省殘聯開展殘疾人家庭收入狀況調查，科學獲取殘疾人家庭收入數據，推動政府及相關部門制定扶持政策，確保殘疾人家庭每人平均收入年均速度與國內生産總值增長基本同步。
健全完善殘疾人兩項補貼制度，《廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》，進一步明確補貼對象、補貼標準、資金安排和申領程式等，符合條件並自願申請的殘疾人覆蓋率達到100%，補貼標準和覆蓋範圍持續位居全國前列。2021年以來，廣東省各級財政投入近5億元建強市級兒童福利機構，新增工作人員500余名，集“養治教康社”為一體的區域性集中養育模式初步形成。
在殘疾人社會救助保障方面，廣東殘聯優化最低生活保障政策，將最低生活保障邊緣（低收入）家庭中的重病患者和一級、二級殘疾人以及三級、四級精神殘疾人、智力殘疾人，單獨納入最低生活保障，成年無業重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請，符合條件的納入低保範圍。目前，廣東省40.4萬名符合條件的殘疾人納入最低生活保障，符合條件並自願申請的殘疾人納入最低生活保障比例已達到100%。
同時，細化特困人員供養制度。對無勞動能力、無生活來源、無法定義務人或其法定義務人無履行義務能力的殘疾人，按規定納入特困人員救助供養範圍；建立照料護理制度，將特困人員生活自理能力分為全自理、半失能、失能三類，照料護理標準分別按照不低於當地最低工資標準的2%、30%、60%確定。
在此基礎上，廣東殘聯進一步拓寬殘疾人社會保障與服務的覆蓋領域，從基本生活供養向社會保險、住房保障及社區服務等多方面延伸。
據廣東省21個地級以上市統計，殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率已達到90%以上，殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率達到95%以上。
在實施農村危房改造中，廣東省優先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題，對無力自籌資金實施危房改造的農村殘疾人家庭給予傾斜照顧。此外，全省已經建立星級社區康園中心1676家，其中一星級255家、二星級824家、三星級404家、四星級143家、五星級50家，每年為超過3萬名16至59周歲智力、精神和重度肢體殘疾人提供日間照料等服務。
“十四五”以來，廣東省實際有康復需求殘疾人1200688人，其中1194198名殘疾人得到基本康復服務、204552名殘疾人得到輔具適配服務，基本康復服務率和輔具適配率分別為99.46%、99.75%；共有121437名殘疾兒童得到康復救助，服務率99.69%。
推進殘疾人高品質就業創業
教育是殘疾人成長髮展的階梯，近年來，廣東省在殘疾人教育領域持續發力，從義務教育普及到全學段保障，為殘疾人求學之路提供了堅實基礎。
2024年廣東省特殊教育學生79060人，比2020年增長了24%，2021年開始，全省殘疾兒童少年義務教育入學率連續多年達到98%以上。同時，廣東率先推動實施殘疾學生15年免費教育，2015年春季學期起在全省範圍內推動實施高中階段殘疾學生免費教育，免收學雜費、課本費。“十四五”期間，“南粵扶殘助學工程”累計發放金額約7410萬元，惠及殘疾人大學生約6500人次。
在保障殘疾人教育權益、夯實發展基礎的同時，廣東同步發力殘疾人就業幫扶，推動殘疾人實現更高品質的發展。
“十四五”期間，廣東省超額完成《促進殘疾人就業三年行動方案》制定的任務目標，殘疾人就業品質和數量實現了雙提升。全省就業年齡段殘疾人86.54萬人，已就業殘疾人55.34萬人，就業率達63.9%，位列全國第4名。三年來累計新增就業20.8萬人（佔全國新增157萬的13.2%），新增培訓殘疾人7.96萬人次。
2022年至2024年，為安置殘疾人就業納稅人即徵即退增值稅6.5億元，減免城鎮土地使用稅578.7萬元，為3萬戶企業享受安置殘疾人員所支付的工資加計扣除額超55億元，為約12.4萬人次殘疾人減免個人所得稅1.08億元。2022年至今為省3973名應屆殘疾人畢業生提供全鏈條就業服務。
文體繁榮與無障礙協同發展
在為殘疾人築牢生活、教育、就業等多方面保障的基礎上，廣東同步關注殘疾人精神文化需求，發揮體育特長，促進文體全面發展。
“超越自我共用榮光”殘奧冠軍進校園宣講活動
記者了解到，“十四五”期間，廣東殘疾人競技體育成績居全國前列。第17屆夏季殘奧會共50人進入中國體育代表團，其中32名運動員共參加11個大項47個小項的比賽，獲得12枚金牌、8枚銀牌、4枚銅牌，2人4次打破2項世界紀錄，金牌榜、獎牌榜居全國前列。此外，全省近1.3萬名殘疾人參與系列體育運動，有效促進競技體育和群眾性體育均衡發展。
隨著殘疾人體育事業穩步發展，廣東省城市基礎設施、公共交通等領域的無障礙環境建設與優化，獲得了同步提升。廣東殘聯開展全省符合條件的高速公路服務區無障礙環境建設問題排查整改，符合條件的高速公路服務區無障礙通道覆蓋率達到100%，無障礙廁所覆蓋率達到100%，建成無障礙停車位1266個。“十四五”期間已為48814戶殘疾人家庭實施無障礙改造，提前超額完成國家下達的“十四五”規劃任務。
在持續優化物理空間無障礙的同時，廣東殘聯大力推動科技助殘發展，持續優化數字服務，打通資訊無障礙渠道，深化殘疾人事業資訊化建設。
“十四五”期間，廣東省建設了全國首個殘疾人證全流程網上辦理系統——廣東省殘疾評定系統。該系統充分利用廣東省數字政府公共支撐平臺，申請端入駐廣東政務服務網、粵省事、粵智助政府服務自助機，殘疾評定入駐“粵商通”，調用“粵信簽”實現醫師簽署電子簽名，調用“粵企簽”實現醫務管理部門簽署電子簽章，對接中國殘聯評殘業務介面，推動評殘資訊的上傳下達，切實解決了評殘結果紙質流轉、評定機構與殘聯數據互聯互通問題，實現殘疾評定結果無紙化、電子化流轉，實現殘疾人辦證從申請到取證的全流程網上辦理過程。
從95%以上的醫保參保率到63.9%的就業率，從15年免費教育的率先實施到99.46%的基本康復服務率，再到100%覆蓋的高速公路服務區無障礙設施，每一項成果都彰顯著“讓殘疾人共用發展成果”的承諾。未來，廣東將繼續以實幹讓殘疾人在發展中更有獲得感。
