申請
在手機端上傳身份證、戶口本和殘疾證,填寫基本問卷後,平臺會利用大數據比對分析,自動對申請者是否符合補貼條件進行智慧識別
購買
在平臺提交申請通過後,足不出戶即可在合作的電商平臺選購所需輔具;對於需要量身定制的輔具,也能方便地預約定點機構進行專業適配
結算
資金支付結算方面,由電商先行墊付,再由各地殘聯結算支付,購買補貼金額以內的輔具,直接下單收貨;超過補貼金額的,支付差價即可
售後
建立完善的監管與評價機制,明確服務標準;引入“售後評價系統”,讓購買者成為服務品質的“閱卷人”,形成“服務—反饋—提升”的良性迴圈
數據賦能
“網際網路+輔具服務”,讓補貼精準直達
入戶走訪開展殘疾人專項調查、組織殘疾人參加技能培訓、提醒持證殘疾人領取補貼、整理持證殘疾人提交的各類材料……這些是成都市青白江區清泉鎮殘聯專幹彭濤的主要工作,以往,其中佔比較大的,就是收集、整理、提交持證殘疾人申領基本型輔助器具適配補貼的材料。“殘疾人對輔具的需求差異很明顯,需要的材料也不少,要把輔具精準配到群眾‘心坎上’並不容易。”
2023年,省殘聯聯合省民政廳、省財政廳、省衛生健康委、省醫保局等四部門印發《四川省殘疾人基本型輔助器具適配補貼辦法(試行)》,提出以“保基本、廣覆蓋、制度化”為基本原則,為具有四川省戶籍,並有基本型輔助器具適配需求的低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、基本生活嚴重困難人口以及其他低收入人員等持證殘疾人適配7大類83種基本型輔助器具,提供補貼。
政策初衷明確、保障清晰,然而在落地過程中,新的難題隨之浮現。“政策施行以來,我們發現,基層殘疾人申請基本型輔助器具適配補貼時,常常面臨資格審核繁瑣、材料重復提交等問題,殘疾人行動不便、基層殘聯人手有限,影響了政策落地效果。”省殘聯康復處處長羅增永介紹,必須讓好政策發得出去落得了地。
能不能“上雲端”,優化申報、購買等流程?在多部門協同推動下,“網際網路+輔具服務”成為破題之策。《四川省殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施方案(試行)》【下稱《實施方案(試行)》】也於今年出臺,輔具補貼精準管理平臺同步上線。
根據《實施方案(試行)》要求,平臺以一套完整的數據骨架,貫通殘疾人輔具適配歷史庫,與民政、農業農村等部門共用涉殘數據,讓資訊在“雲端”説話。記者在平臺管理後臺看到,申請者在手機端上傳身份證、戶口本和殘疾證,填寫基本問卷後,平臺會利用大數據比對分析,自動對申請者是否符合補貼條件進行智慧識別,大幅提升審核效率和準確性。數據資源加速流轉,成了精準惠及殘疾人的“活水”,助力補貼精準直達。
閉環服務
方便快捷地買到、用上心儀的輔具
輔具補貼精準管理平臺上線後,家住涼山州寧南縣的肢體殘疾人董志祥成為全省首位線上申領者,“申領了2500元輔具補貼,買電動輪椅只自費了600多元。”
截至目前,已有近7萬名川籍殘疾人通過線上提交申請,3萬多人使用補貼購買到心儀的輔具。
不僅費用降低了,殘疾人選購輔具也從“被動接受”變為“主動選擇”。記者了解到,過去,我省基本型輔助器具補貼資金劃撥後主要由縣級殘聯落實使用,並且往往通過政府集中採購的方式,流程繁瑣、産品單一。
“肢殘和視障群眾需要的輔具數量多,精神殘疾、智力殘疾的輔具需求少,因此集中採購的輔具往往是補貼範圍內的手動輪椅、盲杖等,像電動輪椅這樣的個性化輔具很難進入清單。”寧南縣殘聯辦公室主任楊定蘭説,不少人領到的輔具並非“心頭好”,補貼雖到,體驗卻打了折。
如今,在輔具補貼精準管理平臺提交申請通過後,購買者足不出戶即可在合作的電商平臺選購所需輔具,設備型號、功能參數、適配建議、用戶評價等一目了然;對於需要量身定制的輔具,也能方便地預約定點機構進行專業適配。
資金支付結算環節也做了“減法”。平臺通過系統計算,徹底解決了殘疾人墊資壓力大、報銷來回跑的難題——由電商先行墊付,再由各地殘聯結算支付,申領者購買補貼金額以內的輔具,直接下單收貨;超過補貼金額的輔具也可以購買,支付差價即可。“這樣一來,想要購買功能更多、更先進輔具的殘疾人也可以根據自身情況自由選擇。”羅增永説。
要“買得到”,更要“用得好”,為此平臺還搭起一張透明的服務網。為確保殘疾人獲得高品質的服務體驗,平臺建立了完善的監管與評價機制,對合作的電商平臺、定制類輔具定點服務機構實施嚴格監管,明確服務標準;引入“售後評價系統”,讓購買者成為服務品質的“閱卷人”,形成“服務—反饋—提升”的良性迴圈。
“未來我們將持續優化平臺功能,拓展服務範圍,讓每一位有需求的殘疾人都能便捷地獲得適配、優質的輔助器具,切實減輕生活負擔,提升生活品質。”羅增永説,四川也將加大探索,努力為全國殘疾人輔助器具補貼服務精準化、智慧化管理提供經驗和樣本。
