7月7日,民政部舉行2025年第三季度例行新聞發佈會,通報第二季度民政重點工作進展情況和下一步工作安排,其中有不少內容涉及殘疾人民生保障。
第二季度重點工作進展情況
2025年二季度以來,民政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實黨中央、國務院決策部署,加大兜底民生保障力度,防範化解民政領域風險,改進優化各類民政服務,各項工作穩中有進,取得新的成效。
其中,在第二季度重點工作進展中有以下幾個方面與殘疾人相關。
民生兜底保障方面
積極推進社會救助法立法工作,國務院常務會議討論並原則通過《中華人民共和國社會救助法(草案)》,提請全國人大常委會審議。
健全低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制:及時將符合條件的困難群眾納入兜底保障範圍。
積極推進社會救助擴圍增效,全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定,會同相關部門推動專項救助向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭延伸。
指導各地積極發揮臨時救助“兜底的再兜底”功能。
紮實開展服務類社會救助試點,推動社會救助由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變。
截至5月底,城鄉低保平均標準分別為每人每月799.7元、594.9元。
社會事務管理方面
貫徹落實新修訂的《婚姻登記條例》,配套修訂出臺《婚姻登記工作規範》,自5月10日條例實施以來,截至6月底,全國共辦理婚姻登記“全國通辦”131166對。
全面落實殘疾人兩項補貼制度和動態調整機制。截至5月底,兩項補貼已惠及1189.3萬困難殘疾人和1636.5萬重度殘疾人,累計受理“跨省通辦”申請3293人,“全程網辦”申請14.4萬人。
紮實推進救助管理區域性中心試點,不斷健全服務網路,前移救助關口,探索為各類臨時遇困人員提供應急性、過渡性、便利性救助庇護服務。印發《救助管理機構重大事故隱患判定標準》。組織開展6·19救助管理機構“開放日”活動。部署啟動“夏季送清涼”專項救助行動。截至6月底,今年以來全國共救助各類臨時遇困人員30.7萬人次。
養老服務發展方面
實施居家和社區基本養老服務提升行動項目,“十四五”以來,共建成家庭養老床位44.1萬張,提供居家養老到府服務79.8萬人次。
“十四五”以來,共完成208萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務,補貼支援84萬戶老年人購置居家適老化産品。
兒童福利保障方面
推動完善困境兒童福利保障政策,國務院辦公廳印發《關於進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》,健全完善困境兒童福利保障六大體系。
持續推進實施農村留守兒童和困境兒童關愛服務品質提升三年行動、加強流動兒童關愛保護行動,推動所有省份出臺流動兒童在居住地享有關愛服務清單。
截至目前,全國集中養育孤兒平均保障標準每人每月2010.6元,社會散居孤兒平均保障標準每人每月1547.2元,事實無人撫養兒童平均保障標準每人每月1535.4元。
第三季度與殘疾人相關的工作安排
積極推動社會救助法立法進程,加快健全分層分類社會救助體系。優化升級部級低收入人口動態監測資訊平臺,強化低收入人口動態監測資訊平臺應用。深化服務類社會救助試點,滿足困難群眾多樣化救助需求。
指導各地規範做好婚姻登記“全國通辦”。推動“婚姻家庭輔導師”國家職業技能標準編制工作。推動遴選第三批全國婚俗改革實驗區,積極培育新型婚育文化。推動制定加強重度殘疾人托養照護服務的政策措施,持續實施“精康融合行動”,完善精神障礙社區康復服務體系,建立《中國康復輔助器具目錄》動態調整工作機制。
推進深化養老服務改革發展,加強和改進失能老年人照護服務,補齊農村養老短板,強化養老服務人才隊伍建設。指導各地優化養老服務設施配置,推動養老服務供給與需求適配發展。指導各地開展“養老消費季”活動。紮實推進養老服務突出問題專項整治。
貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》,完善配套制度措施。持續開展首批全國兒童福利機構高品質發展改革試點工作,推進“開門辦院”,向社會上有需求的困境兒童提供委託照護、康復照料等服務。進一步健全流動兒童、留守兒童關愛服務體系,保障兒童合法權益。
