習近平總書記強調“要增強全社會殘疾預防意識,重視殘疾人健康,努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。2021年12月,國務院辦公廳印發《國家殘疾預防行動計劃(2021—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。2023年,在國務院殘工委有力指導和組織協調下,各地、各部門認真組織實施《行動計劃》,殘疾預防主要行動進展順利,任務完成情況良好,部分任務指標已實現2025年目標值。
在殘疾預防知識普及方面,組織開展殘疾預防日宣傳教育活動,發佈《行動計劃》實施情況。將殘疾預防宣傳教育納入各部門宣傳工作安排,不斷完善殘疾預防科普知識資源庫,支援各地宣傳普及殘疾預防知識。各地積極開展多種形式的殘疾預防知識宣傳。中央媒體對殘疾預防進行深入報道,各大通信運營公司向全國手機用戶發送公益短信。社會各界踴躍開展多種形式的科普宣傳、公益服務。在各方共同努力下,殘疾預防宣傳教育覆蓋面逐步擴大,全社會殘疾預防意識有效提升。
在防控出生缺陷和發育障礙致殘方面,通過加強婚姻家庭輔導服務,印發《出生缺陷防治能力提升計劃(2023—2027年)》,推進覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治網路建設,進一步提升出生缺陷防治和發育障礙早期干預水準。全國婚檢率達76.5%,孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達96.9%,孕産婦系統管理率達94.5%,産前篩查率達91.3%,新生兒遺傳代謝病和聽力障礙篩查率分別達99.0%、98.7%,3歲以下兒童系統管理率達94.3%。
在防控疾病致殘方面,通過加強慢性病規範化管理,印發《健康中國行動——心腦血管疾病防治行動實施方案(2023—2030年)》,持續開展心血管疾病高危人群早期篩查和綜合干預項目、腦卒中高危人群篩查和干預項目,開展耳與聽力健康服務能力建設,推動防盲治盲、防聾治聾工作,強化嚴重精神障礙患者管理,開展全國工作場所職業病危害因素監測,實施國家免疫規劃,推進全國碘缺乏病、大骨節病等重大地方病監測全覆蓋。高血壓、糖尿病等主要慢性病患者基層規範管理服務率達60%以上,百萬人口白內障復明手術率超3000,登記在冊的嚴重精神障礙患者規範管理率超95%。適齡兒童免疫規劃疫苗接種率維持在90%以上。重大地方病的縣(市、區、旗)控制消除率超95%。
在防控傷害致殘方面,通過開展重大生産安全事故隱患排查整改工作,實施電動自行車安全隱患全鏈條整治行動,深化農村道路安全隱患治理,推進安全隱患排查整治、公路安全生命防護工程建設,開展道路貨運隱患排查治理和風險防範化解,健全完善道路交通事故警醫聯動救援救治效率,持續實施飲用水水源保護專項行動,大力推進噪聲污染防治等,有效提升安全防護水準,減少傷害致殘。全國生産安全事故發生起數持續下降,比2020年下降35.6%。聲環境功能區夜間達標率達87%。
在促進殘疾康復服務方面,通過加快推進康復醫療工作發展,加強全國精神障礙社區康復服務,推動工傷康復工作,積極推進長期護理保險制度建設,實施殘疾兒童康復救助制度,推動建立、實施殘疾人基本輔助器具適配補貼制度,開展殘疾人精準康復服務行動等,進一步改善殘疾人康復服務狀況。推動開展無障礙建設示範市(縣)創建,完善無障礙環境建設標準,不斷提升公共建築無障礙水準。46.8萬殘疾兒童得到康復救助,800余萬殘疾人得到康復服務,殘疾人基本康復服務覆蓋率、基本型輔助器具適配率均達到85%以上。公共建築無障礙設施建設率達99.5%。
2024年是《行動計劃》實施的關鍵之年,相關部門將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述、重要指示批示精神,緊密協作、紮實工作,著力推動各地加快落實殘疾預防主要行動任務,解決制約殘疾預防工作高品質發展的瓶頸問題,推動形成全社會關心支援殘疾預防工作的合力,共同組織實施好《行動計劃》,確保《行動計劃》任務目標如期實現。
(供稿單位:中國殘聯)