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五年來,殘疾人幸福感更強了

發佈時間: 2023-09-15 09:23:50 | 來源: 人民日報海外版 | 作者: 陳勁松 | 責任編輯: 吳一凡
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改善生活品質促進全面發展

五年來,殘疾人幸福感更強了

中國有8500萬殘疾人。讓廣大殘疾人過上更加幸福美好的生活,是中國共産黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現,是中國社會主義制度的必然要求。五年來,中國殘疾人事業得到全面發展,邁上了新的臺階——殘疾人生存狀況顯著改善,生活水準不斷提高,基本公共服務均等化水準持續提升,多層次社會保障體系逐步健全,殘疾人平等參與社會生活的環境和條件不斷優化,殘疾人事業的國際影響力日益擴大,殘疾人的獲得感、幸福感、安全感得到顯著增強。

就業優先

提供更多發展機會

“麥秸稈是很常見的東西,但就是這麼普通的物件,到了我們手裏卻可以變成漂亮的工藝品。現在通過製作麥草畫,我每月能有三四千元收入,還教出了不少徒弟,這讓我很自豪。”在河南省駐馬店市的首家“美麗工坊”——汝南縣袁月英麥草畫工藝品有限公司,王紀田講起了自己學習麥草畫的經歷。

由於自幼殘疾且很早輟學,王紀田的生活一直比較困難。當得知當地“美麗工坊”免費培訓麥草畫製作後,她馬上報了名,並在老師的指導下用心學習。現在她已經能夠獨立繪製花鳥蟲魚、詩詞書法等多種圖案。

“既然有學習的機會就一定要把握住,只有下功夫才能學到過硬的技術。”王紀田説。

就業是最基本的民生,是保障和改善人民生活的重要條件。對殘疾人而言,就業的意義更為重大,它不僅關乎殘疾人的生存與發展,更是殘疾人融入社會、實現共同富裕的根本途徑。

目前中國有1800萬就業年齡段持證殘疾人。為促進殘疾人實現較為充分較高品質的就業,2022年,國務院辦公廳印發《促進殘疾人就業三年行動方案(2022—2024年)》,提出2022到2024年實現全國城鄉新增殘疾人就業100萬人的目標,並通過安排殘疾人就業十大行動,對殘疾人就業工作做出具體部署。

加強職業培訓,提高殘疾人就業創業能力。在農村,中國通過建立健全農村創新創業技能培養體系,依託農村創業創新園區(基地)培養農民工、殘疾人等人員的創業技能;在城鎮,通過舉辦勞動技能培訓,加強就業指導和服務。各地將殘疾人就業納入公共服務範圍,省、市、縣三級政府建立了專門的殘疾人就業服務機構,對盲人按摩培訓和盲人就業創業也予以大力支援。

拓展就業渠道,擴大殘疾人就業面。近年來,中國通過推動機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業、開展全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”、組織各類用人單位集中開發崗位定向招錄殘疾人等措施,使殘疾人按比例就業規模顯著增長;中國通過落實政府優先採購、稅收優惠等扶持政策,穩步發展殘疾人集中就業;通過建立就業輔導員制度,幫助難以進入競爭性勞動力市場的重度肢體、智力和精神殘疾人參加生産勞動。

統計顯示,五年間中國城鄉殘疾人就業穩中向好,就業狀況明顯改善,就業品質不斷提高,城鄉持證殘疾人就業每年新增超過30萬人。截至2022年底,中國城鄉持證殘疾人就業已達905.5萬。目前,全國3508個殘疾人就業幫扶基地共安置4.5萬殘疾人就業,帶動8萬戶殘疾人家庭增收。

兜底補短

鞏固脫貧攻堅成果

土雞、甜橙、辣椒醬……在江西省贛州市南康區龍嶺電商村,33歲的肢體殘疾人羅元忠在鏡頭前介紹著各種當地農特産品。

雖然曾經身處貧困,但在當地殘聯幫助下,羅元忠通過學習電商直播帶貨,實現了創業增收。現在的他已是當地有名的網紅,在視頻平臺上有40多萬粉絲。

“我希望把家鄉的土特産推廣到全國各地,帶動更多的殘疾人朋友增收致富。”羅元忠説。

受身體障礙、勞動能力弱、受教育程度低等因素影響,貧困殘疾人一直是貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體。在脫貧攻堅過程中,黨中央、國務院統籌兼顧,將貧困殘疾人扶貧工作納入大局,推動各地以更加精準的措施、超常規的力度幫助貧困殘疾人脫貧。2021年,伴隨著中國脫貧攻堅戰取得全面勝利,710萬建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧,貧困殘疾人家庭收入由脫貧攻堅之初的2824元增長到10384元,增長了2.7倍,創造了人類減貧史上殘疾人這個特殊困難群體消除貧困的奇跡。

為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果,助力鄉村振興,中國針對殘疾人數量眾多、特性突出、困難較多、就業增收能力相對較弱的實際,堅持基本需求優先保障、特殊需要重點保障,完善針對殘疾人需求的普惠性、基礎性、兜底性保障政策,織密保障殘疾人基本民生的安全網。

截至2023年6月底,中國殘疾人兩項補貼制度已分別惠及困難殘疾人1161.3萬、重度殘疾人1543.4萬,並建立補貼標準動態調整機制。

截至2022年底,中國參加城鄉居民基本養老保險的殘疾人數達2761.7萬,1209.3萬殘疾人領取養老金。60歲以下參保的殘疾人中,692.3萬重度殘疾人和285.5萬非重度殘疾人得到參保繳費資助。

中國殘疾人托養服務工作也穩步推進。開展殘疾人托養服務的各級各類機構達8906個,15.5萬殘疾人通過寄宿制和日間照料服務機構接受託養服務,47.2萬殘疾人接受居家服務。

擴量提質

完善關愛服務體系

“康復訓練讓我看到了希望,對未來生活也充滿了信心。”想起自己這一年多的變化,安徽省天長市新街鎮李坡村殘疾人小華(化名)説。

27歲的小華是一名先天性腦癱患者,由於雙下肢功能重度障礙,生活不能自理,平日裏她只能困守家中。2021年下半年,在一次到府走訪中,當地殘聯工作人員了解到小華的情況,鼓勵她到村康復之家開展康復訓練,並對她進行康復指導和心理疏導。

在康復醫生的指導下,經過一年多的訓練,小華的平衡能力顯著提升,功能障礙程度有效緩解,生活自理能力增強,現在,她已經能走出家門在村裏的輔助性就業點工作,臉上也露出了久違的笑容。

五年來,中國通過不斷完善殘疾人關愛服務體系,使殘疾人服務的質效得到進一步提升。

康復是生命的重建,是殘疾人最迫切的需求。截至2022年底,中國已有40.7萬殘疾兒童得到康復救助。以農村低收入殘疾人為重點,持續開展殘疾人精準康復服務行動,856.7萬殘疾人得到基本康復服務,164.8萬殘疾人得到基本輔助器具適配服務。與此同時,中國不斷加強殘疾人康復機構與人才隊伍建設。截至2022年底,全國已有殘疾人康復機構11661個,康復機構在崗人員達32.8萬。

教育是促進殘疾人全面發展、更好融入社會的基本途徑。五年來,特殊教育普及水準、保障條件得到顯著提高。同時,中國大力發展融合教育,不斷完善隨班就讀支援保障體系,完善殘疾學生就學資助政策。目前中國殘疾兒童少年義務教育入學率已經達到95%,越來越多的殘疾人通過“合理便利”參加普通高考,有機會進入高等院校就讀。

五年來,中國充分考慮不同類別殘疾人的文化需求,為殘疾人提供優質的文化産品和服務。截至2022年底,全國共有省級殘疾人專題廣播節目24個、電視手語欄目37個,地級殘疾人專題廣播節目195個、電視手語欄目270個。全國各級公共圖書館設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室1377個,全國省地兩級殘聯設立藝術團229個,並通過組織全國殘疾人藝術會演、開展文化進殘疾人家庭“五個一”活動,使殘疾人精神生活得到極大豐富。

殘疾人體育事業取得新進展。一方面,殘疾人競技體育水準不斷提高,在北京2022年冬殘奧會上,中國體育代表團以18枚金牌、20枚銀牌、23枚銅牌的優異成績獲得金牌榜、獎牌榜雙第一,取得了參加冬殘奧會的歷史最好成績。

另一方面,殘疾人康復健身體育得到全面推進。實施殘疾人康復健身體育行動,開展健身周、特奧日、冰雪季活動,幫助殘疾人參加體育運動、康復健身,重拾了信心和勇氣。

共建共用

平等參與社會生活

6月28日,《中華人民共和國無障礙環境建設法》經第十四屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議表決通過,並於9月1日起施行。作為中國首次就無障礙環境建設制定的專門性法律,新出臺的無障礙環境建設法將為殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活,促進社會全體人員共用經濟社會發展成果提供保障。

“及時出臺無障礙環境建設法,進一步健全殘疾人、老年人權益保障的制度機制,充分體現國家和社會對殘疾人、老年人等群體的關心關愛,充分體現以人民為中心的發展理念。”全國人大常委會法工委社會法室主任石宏説。

長期以來,黨中央、國務院高度重視殘疾人權益保障工作。中國通過貫徹實施憲法、民法典和殘疾人保障法,不斷健全殘疾人權益保障法律法規體系。同時,中國通過拓寬殘疾人民主參與、民主協商渠道,支援更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大、政協並提供履職便利。

五年來,中國城鄉無障礙環境建設加快推進,將無障礙環境建設作為城市環境提升和新農村建設重要內容,開展無障礙市縣村鎮創建工作,在城鎮老舊小區改造、城市居住社區建設補短板工作中同步開展無障礙設施改造。

去年《馬拉喀什條約》在中國落地生效,進一步保障了盲人、視力障礙者和其他閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權利。中國還推進交通運輸無障礙,發佈民用機場無障礙服務指南,開通殘疾人網上購買鐵路專座專票,讓殘疾人出行更加方便。

同時,中國加快推進金融、郵政、旅遊等行業無障礙建設,實施網際網路、移動端等資訊無障礙國家標準,推動網際網路應用加快無障礙改造,幫助殘疾人共用資訊社會的便利。

中國認真履行《殘疾人權利公約》,全面落實聯合國2030年可持續發展議程中殘疾人領域相關目標,殘疾人權益保障成就得到國際社會普遍讚譽。康複國際百年慶典、2013—2022年亞太殘疾人十年中期審查高級別政府間會議、“一帶一路”殘疾人事務主題活動等成功舉辦,深化了亞太經合組織、亞歐會議、中非合作等框架下殘疾人事務交流,為推動國際殘疾人事務發展貢獻了中國智慧和中國方案。