對於生活在城市中的殘障人士、老弱群體來説,一個樓梯扶手、一個無障礙通道不僅能給他們的出行帶來許多便捷,更能帶來內心的溫暖。無障礙設施,體現的是一座城市的文明“溫度”。作為交通人,全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進十分關注城市無障礙出行環境建設。他在調研中發現,目前我國一些城市無障礙出行存在慢行系統無障礙設施不完善、公交車站無障礙設計標準細化不足、無障礙設施管理維護不善、無障礙出行資訊服務滯後等問題。
目前,我國60周歲及以上老年人已達到2.5億人,殘疾人數量達到8900萬,如果包括孕婦、嬰幼兒和病患群體,我國潛在障礙人群達5億人以上。《交通強國建設綱要》明確提出“到2035年,無障礙出行服務體系基本完善”的發展目標,部署了完善無障礙基礎設施的重點任務。“我國一些城市慢行無障礙設施有待完善,人行道緣石坡道、盲道等無障礙設施不完善,影響了障礙人群的出行安全。”王先進説,一些城市交叉口道路過寬,且缺乏過街安全島或路中隔離帶,過街天橋的無障礙電梯設置率較低或故障頻發。
不僅如此,《無障礙設計規範》(GB50763—2012)僅對公交站臺的有效通行寬度、盲道和盲文站牌作出了規定,缺乏對其他障礙人群需求的考慮,且未從整個出行鏈角度考慮公交車站和市政道路慢行系統、公交車輛之間的無障礙銜接問題。
王先進認為,應該強化示範引領,在全國無障礙環境市縣村鎮創建等工作中,將“人行道盲道設施”“無障礙過街設施”“無障礙公交站臺”等建設情況作為重點檢查和整改內容。鼓勵各地將無障礙出行納入交通強國建設試點任務內容,樹立典型示範。圍繞“以人為本”的服務理念,在全國打造更多無障礙出行服務品牌。指導車輛生産企業按照城市公交車輛相關生産標準,在車輛生産時配置完備的輪椅坐席及安全帶、無障礙踏板、下車按鈴等無障礙設施,方便無障礙出行。
“應該儘快完善城市無障礙出行環境建設和服務標準規範體系,加快推進重點標準制定,比如研究建立城市公交無障礙出行服務規範,加快標準立項和研究工作,明確公交駕駛員的無障礙服務內容和流程,進一步提升城市公交無障礙設備配置、標誌標識和服務的標準化水準。”王先進説。
移動網際網路時代,電子地圖、一鍵訂票、專車接送……人們出行更加便捷,但是城市無障礙出行資訊服務卻是盲區。
“目前,社會力量缺乏研發無障礙出行地圖的主動性,現有的出行導航軟體缺乏無障礙出行模式,導致障礙人群在規劃城市公交出行路線時存在困難。”王先進建議,在無障礙出行資訊服務方面需要政府主動作為,採用政府購買服務等形式,鼓勵引導地圖企業開發無障礙出行地圖,並加強推廣應用。鼓勵公交企業與地圖企業合作,加強公交無障礙設施、無障礙車輛動態運營資訊等整合共用,便利殘疾人、老年人出行。