心智障礙者，包括自閉症、唐氏綜合徵、智力障礙、腦癱患者等。調查數據顯示，我國心智障礙者人數超過千萬，但在就業年齡段的心智障礙者就業率很低。全國政協委員、民革湖南省委會副主委楊偉軍通過調研發現，許多心智障礙者就業面臨挑戰：康復培訓難、社會接納難、政策支援少。他們因缺乏工作機會而無法走向社會、融入社會，功能退化嚴重，給眾多家庭帶來了沉重的經濟負擔，成為一個社會問題。
“《殘疾人就業條例》規定，用人單位安排殘疾人就業的比例不得低於本單位在職職工總數的1.5%，但是大多數企業沒有履行這樣的法律義務。許多企業認為心智障礙者培訓難度大，用人成本高，故不願意接納他們就業。”楊偉軍説。
楊偉軍建議，建立專門的心智障礙康復訓練機構，提升心智障礙者職業技能。建立政策獎勵扶持制度，對安排心智障礙者及家庭成員就業的企業，按實際安排的就業人數進行補貼，並給予稅收等方面的優惠。同時，鼓勵心智障礙者家庭成員參與心智障礙者所從事的社會勞動，創造良好的融合就業環境，幫助心智障礙者融入社會，獲得存在感和成就感。
