“十三五”時期，我國殘疾人事業發展如何？殘疾人在就業減貧、技能培訓、特殊教育、康復服務及法律維權等諸多方面，都有些什麼長足發展？殘疾人對“十四五”有何新思考、新願景？
全國兩會前夕，全國政協委員、黑龍江省殘聯副主席張麗莉通過多種途徑就上述問題作了細緻調研，讓我們了解到一位身殘志堅的委員心願——
淩振國：作為政協委員，你一直立足崗位，積極履職建言、資政議政，提出了許多建言、建議、提案等，數量和品質都令人欣賞敬佩。這期間，克服了身體殘疾和繁忙的政務事務業務家務勞累等困難，你是怎麼做到的呢，有何感受體會？
張麗莉：作為一名殘疾人，我既要做好本職工作，回家還有兩個孩子的撫養帶教，還要做好政協委員履職建言工作，相比正常人而言，的確要承擔的負重更多。
我覺得，每個對自身有信念、有信仰、有要求的人，在通往收穫的道路上都難免會遇到這樣或那樣的困難，但只要我們心懷理想、目標堅定，那一切困難，就不過是助力成長的試金石而已。
身為全國政協委員，我認為就理應履職盡責。我不僅是一名殘疾人，更是一名殘疾人事業的工作者，聽民聲、察民情，發揮好自己作為橋梁紐帶的作用，將廣大殘疾人朋友的所思所想、所需所盼，通過政協的平臺傳遞出去，幫助廣大殘疾人兄弟姐妹們解決最實際的困難，這不僅是殘疾人朋友的信任與重托，更是我肩負的使命與責任。
淩振國：“十三五”圓滿收官，經濟社會發展等各方面在極不平凡的歲月中，都取得明顯變化和顯著成果。你認為殘疾人事業發展，包括就業、培訓、康復、教育、維權等社會福利保障方面，都有哪些新變化、新成績、新進步？對“十四五”有哪些期盼？
張麗莉：“十三五”期間，我國殘疾人事業取得了長足進步。全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少，這種精神時刻都激勵鼓舞著每一個殘疾人，我們的心始終都是溫暖的。“十三五”期間，我國殘疾人事業與經濟社會協調發展，殘疾人社會保障和基本公共服務水準明顯提高，殘疾人就業幫扶邁出堅實步伐，我國8500萬殘疾人正在共用全面建成小康社會的豐碩成果。
截至2020年10月，我國為232.5萬殘疾人提供了職業技能培訓，累計新增城鎮殘疾人就業54.5萬人，促進城鄉165.4萬殘疾人就業增收。
目前，我國已實現家庭經濟困難殘疾學生12年免費教育，北京、遼寧、江蘇、福建等省（區、市）實現15年免費教育，並出臺了方便殘疾人升學、就業的一系列便利方案。每年有超過1萬名殘疾學生進入普通高校學習。
特別是我國殘疾人脫貧攻堅已取得決定性成就。由於受身體障礙、勞動能力弱、受教育程度低等因素影響，貧困殘疾人是貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體，也成為打贏脫貧攻堅戰的困中之困、難中之難、堅中之堅。所以，700多萬貧困殘疾人實現脫貧，這不僅是數字的變化。對於全國每個地區而言，這都是一場艱苦卓絕的歷史大考。
我和殘疾人朋友一道，認真學習了習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話，受到極大鼓舞和激勵。特別是看到在獲獎名單中還有我們殘疾人代表，我為我們殘疾人受到黨和人民如此的厚愛和榮譽，倍感興奮。所以，我們沒有理由不把工作做好。
還有一個顯著的變化是：“十三五”期間，殘疾人康復健身體育發展按下“快進鍵”。越來越多的殘疾人通過參與康復健身體育運動走出家門，分享了體育的快樂，促進了身心健康，更好地融入了社會。而且康復運動服務的水準得到提升，活動內容也變得更加豐富，品牌效應已初步顯現。
我們深知，“十四五”期間，我國將開啟殘疾人事業現代化、高品質發展新征程。建議在今後的工作中，能更好圍繞健全殘疾人體育組織，完善殘疾人健身設施，促進社會力量與推廣殘疾人康復運動得到更好融合，豐富康復健身內容，舉辦更多群眾體育賽事，營造殘疾人康復健身氛圍等方面做出進一步努力，讓更多殘疾人走出家門，參與運動，促進健康。
此外，無障礙環境建設在“十三五”期間進入了快速發展的新時代。環境、資訊、服務無障礙的水準不斷提高，殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面日益擴大，無障礙理念和意識更加深入人心，無障礙環境建設的社會動員力和參與度大大增強。現如今，我們殘疾人出行，走到哪兒都很方便，都能得到關心和照應。
我還了解到，未來，中國殘聯會同國務院殘工委等相關部門將在“十四五”期間進一步推動完善無障礙環境建設制度保障並推進落實，加快配合推進無障礙環境建設立法進程，建立無障礙設計設施認證認可、殘疾人參與督導無障礙環境建設等推進工作機制。以點連成線、以線覆蓋面，在老舊小區改造、養老服務設施建設、綠色文明校園、文化體育醫療公共設施、鄉村振興、農村人居環境整治等工作中統籌推進城鄉無障礙環境建設，加快發展資訊無障礙，提升殘疾人家庭無障礙改造水準，增強全社會無障礙意識。
“十四五”時期，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，這也是促進殘疾人事業高品質發展的重要時期。
在中共中央對“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議中，涉及殘疾人的內容很多，包括籌辦好北京冬殘奧會、幫扶殘疾人就業、完善特殊教育保障機制、健全殘疾人關愛服務體系和設施、完善幫扶殘疾人社會福利制度以及提升殘疾康復服務品質等。看到這些，我們對未來充滿了堅定的信心和希望。
淩振國：今年兩會，有哪些提案建議可以提前分享？
張麗莉：我今年提案的主題是進一步保障兒童罕見病患者等重點人群的基本醫療權益。
在一次走訪殘疾人家庭過程中，一位患有罕見病的男孩引起了我的關注，決定對這類兒童罕見病進行深入調研。我希望能以提案的方式，呼籲更多人關注兒童罕見病。
目前我國的基本醫療保險對罕見病用藥有一定保障，但程度和範圍都十分有限。一些兒童高發、高致殘罕見病的醫藥費用往往很高，患者家庭存在著因病致貧、因病返貧的風險。此外，由於部分罕見病是可防可治的，應提高罕見病的早篩、早診能力，從而減少疾病對患者的傷害。希望能探索多渠道籌資，加強罕見病藥物研發，補充罕見病保障費用的來源，加強系統化管理，提高保障機制的運作效率。
（作者係全國政協委員、人口資源環境委員會原駐會副主任）
