日前，全國人大代表、東莞巴士有限公司黨群工作部主管余雪琴已經啟程前往北京準備參會。臨行前，她還多次與殘疾人等弱勢群體交談，傾聽他們的心聲，對提交全國兩會的建議進行修改完善。
今年，余雪琴在全國兩會上帶了3份建議。她呼籲，鼓勵和引導殘疾人利用“網際網路+”等形式自主就業創業，加大財政投入，通過購買服務促進心智障礙青少年支援性就業，用就業幫扶殘疾人、心智障礙青少年自強自立。
利用“網際網路+”支援殘疾人就創業
5月13日，記者在東莞市風信子公益服務中心見到余雪琴時，她正與風信子殘疾人煒錦交談，還時不時轉身詢問煒錦的家人。
煒錦是一名腦癱患者，但是他沒有放棄自己，自強自立自理，並通過自學編輯微信公眾號學會攝影。煒錦很想通過就業擁有一份安身立命的工作，通過就業找回自我，如健全人一樣過上平等、自信的生活。
像煒錦一樣，有一技之長、努力走向社會的殘疾人，讓余雪琴深受觸動。余雪琴調研發現，當前，殘疾人就業情況日益好轉，但是與廣大殘疾人迫切的就業創業願望相比還有一定的差距，特別是在適應經濟轉軌、社會轉型過程中，殘疾人就業存在的一些深層次矛盾和問題也逐步暴露出來，殘疾人就業政策扶持力度各地不平衡，多數為指導性建議意見，普遍缺乏相關強制性措施，就業創業鼓勵與支援機制尚不健全。
今年，余雪琴正準備把《關於加強殘疾人就業創業的建議》帶去會場。“助殘應注重就業幫扶。”她呼籲，大力支援殘疾人自主就業創業。鼓勵和引導殘疾人利用“網際網路+”等形式自主就業創業，在經營場地等方面給予支援，符合條件的可享受相應補貼和金融扶持政策。
針對殘疾人就業存在的困難和問題，余雪琴建議，重點扶持殘疾人自主就業創業致富帶頭人和非遺繼承人。例如，殘疾人自主創業並帶動其他殘疾人穩定就業的、獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創業的，給予貼息貸款扶持等。
在余雪琴看來，幫扶殘疾人就業，政府部門還有很多事情可做。例如，通過政府購買服務，加大各類孵化基地、眾創空間、創新工場、創業園等對殘疾人創業培訓、開業指導、項目推介、融資諮詢、法律援助等孵化服務力度。此外，積極探索電商助殘工作，推進殘疾人電商普及培訓；舉辦殘疾人電商專場培訓會，為殘疾人發展電商搭橋引線等。
動員愛心企業開發公益性崗位
除了關注殘疾人群體，今年余雪琴還將為心智障礙青少年支援性就業的問題發聲。
余雪琴説，心智障礙者主要包括智力發育遲緩、腦癱伴有智力障礙、唐氏綜合徵、孤獨症譜係人群等不同類型人群。對這部分群體而言，支援性就業即由支援性就業服務機構派出就業輔導員，全職輔導和監督心智障礙人士的實際工作，使其能夠在普通企事業單位獲得穩定、有收入的工作機會。但目前從傳統的殘疾人保護性就業向支援性就業逐步轉變，目前仍面臨不少難題。
余雪琴建議，可借鑒其他地方先進做法，加大對心智障礙青少年支援性就業的政策扶持，政府可通過稅收、財政補貼等經濟手段，激勵用人單位增加對心智障礙青少年就業各個環節的支援。加大政府財政投入，支援社會力量參與心智障礙青少年就業幫扶，拓展就業培訓項目，開發適合心智障礙青少年的就業培訓項目。“製作手工香皂、組裝玩具、組裝各種用筆等等看似簡單的培訓項目，其實是可給予心智障礙青少年自立的機會。”
整合專業資源，以特殊教育學校教職人員、專業社工等為主要培訓對象開展支援性就業培訓，建立一支穩定的就業輔導員隊伍，將其薪酬納入政府財政運算。同時，通過資訊平臺可以面向社會徵集願意向孤獨症患者提供崗位的愛心企業，全面了解掌握用人單位能為心智障礙青少年提供的就業崗位、動員各類用人單位提供殘疾人就業崗位，開發公益性崗位。
因為帶著殘疾人等弱勢群體的期盼與重托，余雪琴感覺肩頭擔子沉甸甸的。她希望社會和政府部門主動多“搭臺”，幫助殘疾人、心智障礙者實現就業，讓他們實現自強、自立、自信。
