中國殘聯、民政部、國家衛生健康委共同印發 《殘疾人社區康復工作標準》

中國殘聯民政部國家衛生健康委關於印發《殘疾人社區康復工作標準》的通知

各省、自治區、直轄市殘聯、民政廳（局）、衛生健康委，新疆生産建設兵團殘聯、民政局、衛生健康委：

為加強殘疾人社區康復工作，依據《殘疾預防和殘疾人康復條例》，中國殘聯、民政部、國家衛生健康委聯合製定了《殘疾人社區康復工作標準》，現印發給你們，請遵照執行。

　　中國殘聯、民政部、國家衛生健康委

　　2019年11月25日

殘疾人社區康復工作標準

本標準依據《殘疾預防和殘疾人康復條例》及相關政策制定，適用於開展殘疾人康復工作的縣（市、區、旗）。

一、組織管理

（一）縣（市、區、旗）黨委、政府重視，將殘疾預防和殘疾人康復工作納入國民經濟和社會發展規劃，完善殘疾預防和殘疾人康復服務和保障體系，建立政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，實行工作責任制，對有關部門承擔的殘疾預防和殘疾人康復工作進行考核和監督。

（二）衛生健康部門。

將社區康復醫療設施、人才隊伍建設納入醫療衛生服務體系建設規劃；將康複業務培訓納入基層衛生人員及全科醫師繼續教育；開展殘疾人家庭醫生簽約，為殘疾人提供基本醫療、基本公共衛生服務、健康管理和康復醫療、護理、諮詢、轉介等服務。

（三）民政部門。

將殘疾人康復設施納入社區服務體系建設規劃；組織開展精神障礙者社區康復服務；培育助殘社會組織，支援社會組織為殘疾人提供康復服務。

（四）殘聯組織。

協助政府做好殘疾人社區康復工作規劃；代表殘疾人利益，反映殘疾人訴求，組織殘疾人主動參與社區康復活動；建立基層殘疾人組織和社區康復協調員隊伍；組織開展殘疾人康復需求和服務狀況調查、殘疾兒童康復救助以及殘疾人輔助器具適配等服務；組織開展殘疾預防宣傳工作；推進社區和殘疾人家庭無障礙建設。

二、服務體系

（一）縣（市、區、旗）建有康復專科醫院或在縣（市、區、旗）綜合醫院設立康復醫學科，建有殘疾兒童康復、輔助器具服務、精神衛生社會福利等機構，提供康復專業服務並開展社區康復技術指導。

（二）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心具備相應的醫療康復能力，開展家庭醫生簽約服務。

（三）街道（鄉鎮）、城鄉社區綜合服務設施內根據需要設置殘疾人康復活動場地，有條件的可開展日間照料、工療、娛療及輔助器具展示、租賃等服務。

（四）鄉鎮（街道）、居（村）民委員會配備社區康復協調員。

三、服務內容

（一）康復需求和服務狀況調查。

開展殘疾人康復需求和服務狀況調查，做好登記，為有康復需求的殘疾人建立康復服務檔案。

（二）基本醫療衛生。

面向殘疾人開展常見病、多發病的診治、基本公共衛生服務和健康管理等服務。

（三）康復訓練。

為有康復需求的視力殘疾人提供視功能、定向行走、感知覺補償、生活自理及職業、社會適應等能力訓練。

為有康復需求的聽力殘疾人提供聽覺、語言等能力訓練。

為有康復需求的肢體殘疾人提供運動、認知、語言、生活自理及職業、社會適應等能力訓練。

為有康復需求的智力殘疾人提供認知、生活自理及職業、社會適應等能力訓練。

為有康復需求的精神殘疾人提供溝通和社交、情緒和行為調控、生活自理及職業、社會適應等能力訓練。

（四）輔助器具適配。

為有康復需求的視力殘疾人提供助視器、盲杖等適配及使用指導。

為有康復需求的聽力殘疾人提供助聽器適配及使用指導。

為有康復需求的肢體殘疾人提供假肢、矯形器、輪椅、助行器、坐姿椅、站立架、生活自助具、護理器具等適配及使用指導。

（五）支援性服務。

為有康復需求的視力殘疾人提供導盲隨行、心理疏導、康復諮詢、知識普及等服務。

為有康復需求的聽力殘疾人提供手語翻譯、心理疏導、康復諮詢、知識普及等服務。

為有康復需求的肢體、智力、精神殘疾人提供托養、護理、居家照料、心理疏導、康復諮詢、知識普及等服務。

（六）轉介。

幫助有需求的殘疾人到專業康復機構接受服務。

四、評價指標

（一）有需要的社區綜合服務設施康復活動場所設置率＞90%。

（二）社區康復協調員配備率＞90%。

（三）殘疾人康復需求調查和服務建檔率＞95%。

（四）殘疾人普遍接受家庭醫生簽約服務，服務滿意度＞80%。

（五）有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例＞80%，接受基本輔助器具適配的比例＞80%。