李莉：殘疾人要用教育“內生造血”
全國人大代表李莉，是一名來自基層的殘疾人代表，她一直把關注點放在需要幫助的弱勢群體身上。
記者：你履職這些年一直關注殘疾人群體。殘疾人的脫貧問題也是社會所關注的，你在這方面有哪些建議？
李莉：我覺得殘疾人的貧困主要還是知識的貧困。因為身體的不便，在教育上要跟進，用知識來武裝頭腦，從事一些腦力勞動。我多年呼籲殘疾人的教育問題，只有教育才能從根本上解決殘疾人的“內生造血”功能。一方面，外界對殘疾群體進行幫扶；另一方面，殘疾人要自救，要積極、主動地去接受教育或者是參與教育。
記者：在你看來，殘疾人的教育培訓情況有沒有發生變化？
李莉：變化進展還是很大的。比如高考，以盲人、聽障人士來説，已經有專門為殘疾人安排的考試方式了。國家現在設立了很多這樣的便捷的途徑，便於殘疾人去參加高考。為了讓我們這個群體更快地融入社會，我覺得國家真的是做出了很大的努力，也為我們提供了很多的便利，便於我們殘疾人融入到各個群體當中，參與到社會建設、學習等各方面的事務上，甚至還包括參政議政。
記者：往年哪些建議跟進的比較成功？相關部門配合情況怎樣？
李莉：去年的建議是跟進得比較成功的，是關於將收入低的重度病殘人員以個人的形式納入低保對象範疇的建議。民政部門很快就給我回復了。民政部的同志還專門到黃石來找我們，當面聽取殘疾人群體、我們地方民政部門，以及一些基層社區和工作人員的意見建議。他們還把這個建議向上申報，幫我們爭取政策，現在已經有了民政部的公開回復。
重度殘疾人納入低保原來是以家庭為計算單位的，但是沒有自理能力的重度殘疾人是和家人一起生活的，甚至有的兄弟姐妹成家了，也得把殘疾的兄弟姐妹帶上。這樣，按戶去計算低保，對於殘疾人本身來説有失公平。所以我們建議按單人單戶來給重度殘疾人納入低保。對未脫貧建檔立卡貧困戶中，靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口，經個人申請，也可參照單人戶納入農村低保範圍。
記者：除了這個建議，七年來還有哪些建議是你滿意的？
李莉：是一份關於修改促進殘疾人就業稅收優惠政策的建議。這個建議我跟進了3年。以前企業辦理退稅，每聘用一個殘疾人，每年退稅封頂是3.5萬元。但是各個地方的情況不一樣，而且社會經濟發展也是在不斷變化的，所以這個政策需要修改。
剛開始我建議的著力點是在確定這個具體的數字上，每年應該退多少。但是後來我覺得不合適，國民經濟不斷地增長，我們國家又在不斷地發展，修改了沒多久，這個政策是不是又會滯後，是不是又要重新修改？相關部門也在積極和我商討，如何採取一個更靈活的方式。最後經過了兩年的商討，最終確定下來。從2016年5月1日起，社會福利企業每安置一個殘疾人就業，抵稅額度由原來的每年最高限額3.5萬元提高到當地用工最低工資標準的4倍。
