“脫貧攻堅戰這場硬仗必須打贏,而深度貧困地區無疑是其中的重中之重、難中之難。”3月5日下午,全國政協委員、省政協主席李微微在參加全國政協十三屆二次會議小組討論時就該問題建言獻策。
李微微介紹説,今年春節後上班第一天,根據中共湖南省委的統一安排,她再次到所聯繫的貧困縣,開展“四不兩直”調研走訪。“這次我隨機走訪的貧困家庭中,有兩戶印象非常深刻。一個是一戶三口之家,戶主夫妻和24歲的兒子都患上了癌症動了手術,治療費用高昂,家裏債臺高築,哪怕落實目前湖南新型農村合作醫療對貧困戶最高85%的報銷比例,剩下的部分也是非常沉重的負擔。”
“另一個五口之家,戶主手臂粉碎性骨折,妻子是聾啞人且有精神疾病,三個兒子,十六歲和十七歲的兩個兒子都是聾啞人,十四歲的兒子有精神疾病。”李微微憂心地表示,三個兒子要上特殊教育學校,國家有補助也無濟於事,經常交不起相關費用,更不用説接受治療和康復。
結合平時調研和走訪,在與貧困群眾深入接觸中,李微微感到,深度貧困地區特殊困難家庭穩定脫貧難需引起高度重視。“對這類特殊困難的家庭來説,一般的兜底保障很難幫助他們擺脫困境,更難以持續、長久、穩定地脫貧。”她建議,針對深度貧困地區特殊困難家庭,要在兜底保障和增強內生動力兩個方面著力,出臺更大力度、更可持續的幫扶政策,一戶一策、精準施策。
在李微微看來,深度貧困地區是當前脫貧攻堅的重點和難點,也是銜接鄉村振興的重點和難點。當前,貧困地區即將脫貧,全面轉入鄉村振興階段,誰來發展農村産業,産業發展方向在哪,這是深度貧困地區鄉村振興面臨的緊迫問題和現實困難。她建議,政府出臺更加有力有效的政策,積極推動企業下鄉、資本下鄉,積極引導能人回鄉、人才回鄉。要加快農村土地制度改革、集體産權制度改革步伐,用好農村土地資源,盤活農村集體資産,推進城鄉要素融合,把農村的勞動力、土地、資源和城市的資本、技術、渠道,通過市場機制更好地整合起來。
“建議更加關注和推動武陵山片區旅遊扶貧合作。”李微微表示,加快推動武陵山片區旅遊産業扶貧合作,可以把武陵山區的綠水青山變為金山銀山,讓貧困群眾共用發展紅利。當前,由於武陵山片區涉及到的省市縣較多,發展情況不同,旅遊配套資源也有較大差異,很難自發形成互利互補、互聯互通的集聚帶動效應。去年,湘鄂渝黔四省市政協圍繞助推武陵山片區旅遊産業扶貧合作,召開座談會深入研討,達成共識,簽訂合作框架協議,工作已有一定基礎。
李微微建議,從國家層面進一步推動武陵山片區旅遊扶貧合作,支援打造武陵山片區國家生態公園,創建跨省全域旅遊示範區和武陵山片區旅遊開放崛起協作區,支援武陵山片區同等享受“三區三州”相關政策,打造旅遊扶貧合作新格局。