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新修訂的《內蒙古自治區無障礙環境建設辦法》7月1日起施行

發佈時間: 2018-06-13 15:01:02 | 來源: 光明網 | 作者:  | 責任編輯: 蔡彬
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11日,記者從《內蒙古自治區無障礙環境建設辦法》政策解讀會上獲悉,5月11日,內蒙古自治區人民政府第5次常務會議審議並通過了《內蒙古自治區無障礙環境建設辦法》(以下簡稱《辦法》),于5月31日公佈,7月1日起施行。該《辦法》是在2008年制定出臺的《內蒙古自治區無障礙建設管理辦法》施行十年後進行的修訂,新修訂的《辦法》共六章36條,其中將老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會成員同殘疾人一樣加入到了無障礙建設服務對象當中,同時還明確規定了無障礙停車位的設置。

無障礙建設服務對象增加

據介紹,無障礙環境建設的核心理念就是服務,就是為殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會成員提供便利服務。

所以《辦法》將無障礙環境建設界定為:是指為便於殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建築物、搭乘公共交通工具、交流資訊、獲得社區服務所進行的建設活動。這就明確規定了無障礙環境建設所服務的對象和建設的客體,便於操作和施行。

無障礙設施不得擅自佔用或改變用途

殘疾人、老年人等社會成員的工作、生活離不開無障礙環境。在現實生活中我們也經常發現,殘疾人也經常反映無障礙設施被佔用或被損毀,不能用的問題。比如:有些主幹道盲道被車輛佔用,盲道不連續沒有停止符號,有些無障礙設施被毀,嚴重影響了出行安全。對此《辦法》從三個方面作出了具體規定:

一是從責任的角度,《辦法》第十五條規定:無障礙設施的所有權人和管理人,應當對無障礙設施進行保護,有損毀或者故障及時進行維修,確保無障礙設施正常使用。這一條,明確了所有權人和管理人對無障礙設施維護、維修的主體責任。

二是從管理的角度,《辦法》第十六條規定:禁止損毀、擅自佔用無障礙設施或者改變其用途。因城市建設、社會公益活動等原因需要臨時佔用城市道路的,應當避免佔用無障礙設施;確需佔用的,應當經無障礙設施所有權人或者管理人同意;依法應當經有關部門批准的,需報經有關部門批准,並設置護欄、警示標誌或者信號設施,採取必要的替代措施。臨時佔用期滿,應當及時恢復無障礙設施的使用功能。這一條進一步明確了無障礙設施佔用的管理程式。

三是從處罰的角度,《辦法》第三十三條規定:違反本辦法第十六條第一款規定,損毀無障礙設施,並影響無障礙設施使用的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規予以處罰。擅自佔用無障礙設施或者改變其用途的,由住房和城鄉建設主管部門依照《建設工程品質管理條例》給予處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。造成使用人人身、財産損害的,應當同時承擔經濟賠償責任。

佔用無障礙停車位將被罰款200元

近年來,肢體殘疾人駕車出行和肢體殘疾人搭乘車輛出行也越來越多。為了保證殘疾人停車的權益,《辦法》第二十條明確規定,五類停車場應當設立殘疾人停車位,並在專用停車位設置明顯的標識。

這五類停車場是:國家機關的公共服務場所停車場;大型商場、二級以上醫院、三星級以上酒店停車場;殘疾人服務、特殊教育、康復、托養、培訓等機構服務場所停車場;車位在五十個以上的公共停車場;大型居住區的公共停車場。停車場管理單位有責任保證專用停車位不被非殘疾人駕駛的車輛佔用,如發生佔用的情況,停車場管理單位應當予以制止。

如果管理單位不加制止,公安交管部門將嚴格執法,依照《辦法》對佔用人和停車場管理單位進行處罰。《辦法》第三十四條規定:違反本辦法第二十條第二款規定,肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車佔用無障礙停車位,影響肢體殘疾人使用的,由公安機關交通管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處以200元罰款。

加強建設無障礙網站

隨著網際網路的飛速發展,上網幾乎成了絕大多數人的基本需求,同樣對於盲人也不例外,無障礙網站的建設將幫助盲人解決上網這一難題。

據了解,無障礙網站指的是,滿足盲人和低視力、色盲等殘疾人上網資訊交流的服務平臺軟體,是殘疾人資訊無障礙的重要組成部分。

其主要功能有:語音功能,可以連續朗讀網頁整篇文章或者可以根據滑鼠指向朗讀相關網頁文字;網頁文字放大縮小功能,便於低視力殘疾人瀏覽網頁;頁面配色功能,可以選用黑色字、黃色字、藍色字等,便於低視力、色盲等殘疾人使用。

進入無障礙網站,盲人還可以在網上看新聞、聽音樂、聊天、購物、玩遊戲,甚至可以購買理財産品。可以説,移動網際網路時代,通過無障礙網站,視障人士同樣可以獲得資訊交流的機會。

據介紹,關於無障礙網站建設,國家有明確的要求,2016年中國殘聯、國家網際網路信息辦公室印發的《關於加強網站無障礙服務能力建設的指導意見》提出,到2020年底,包括國務院各部門政府網站在內的各級政府門戶網站,無障礙服務能力應能夠滿足殘疾人的基本需求,鼓勵有條件的縣、區政府網站開展無障礙服務能力建設,積極引導各級各類公共企事業單位、新聞媒體、金融服務、電子商務等網站的無障礙服務能力達到基本水準,為殘疾人等獲取資訊、享有公共服務提供便利。

另一方面,殘聯組織作為殘疾人之家,是殘疾人了解康復、教育、就學、就業政策資訊的主要窗口,因此《辦法》提出率先在蒙市級以上政府網站、政府公益活動網站、殘疾人組織網站,實現無障礙設計標準,這樣做,有利於殘疾人及時了解黨的政策、措施。