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七部門聯合發文加強和改善老年人殘疾人出行服務

發佈時間: 2018-01-12 13:07:28 | 來源: 中國殘聯 | 作者: 張兢丹 | 責任編輯:
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七部門聯合發文加強和改善老年人殘疾人出行服務

日前,交通運輸部會同住房城鄉建設部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國殘聯、全國老齡辦聯合印發了《關於進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務的實施意見》(交運發〔2018〕8號)(簡稱《意見》)。《意見》按照交通強國建設的總體要求,明確了我國未來到2035年推進交通運輸無障礙出行服務的行動綱領。

《意見》提出了總體目標,到2020年,交通運輸無障礙出行服務體系基本形成,無障礙出行服務水準、出行服務適老化水準和服務均等化水準明顯提升,無障礙交通設施設備不斷滿足出行需要,無障礙交通運輸服務的“硬設施”和“軟服務”持續優化,老年人、殘疾人出行滿意度和獲得感不斷增強。到2035年,完善的交通運輸無障礙出行服務體系基本建成,覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適的無障礙出行服務環境持續改善,無障礙出行服務水準顯著提升,基本滿足老年人、殘疾人美好生活的出行需要。

《意見》指出,到2020年交通運輸無障礙出行服務要實現以下具體目標:新建或改擴建的鐵路客運站、高速公路服務區、二級及以上汽車客運站、城市輪渡、國際客運碼頭(含水路客運站)、民用運輸機場航站區、城市軌道交通車站無障礙設施實現全覆蓋;郵政對老年人、殘疾人的信件、印刷品、匯款通知等實現郵件全部按址投遞;鼓勵具備條件的城市新增公交車輛優先選擇低地板公交車,500萬人口以上城市新增公交車輛全部實現低地板化。有條件的鐵路客運站、普通國省幹線公路服務區、二級以上客運站、郵政營業網點、城市軌道交通車站、城市公共交通樞紐等老年人、殘疾人引導輔助服務覆蓋率有效提升,力爭實現無障礙服務設施全覆蓋。

《意見》要求,加快無障礙交通基礎設施建設和改造。完善設施佈局,加強無障礙建設和適老化改造,在綜合交通運輸體系規劃及各專項規劃中,明確各領域無障礙交通基礎設施建設和改造的重點任務和配套政策。新建、改建、擴建交通運輸基礎設施,應落實國家相關法律法規和標準規範要求。推進各類交通運輸工具逐步完善無障礙設備配置。各地要落實扶持政策、建立配套制度、完善標準體系,不斷優化無障礙出行政策體系。要積極爭取各地人民政府政策支援,對無障礙基礎設施建設改造給予用地、資金扶持,對老年人、殘疾人優惠乘車予以補貼補償。各地要研究制定導盲犬乘坐公共交通配套政策,加緊完善各領域無障礙服務標準體系建設,推動宣傳貫徹一批關鍵標準。

《意見》強調,要創新服務模式、建設出行資訊服務體系、提高服務水準、保障安全出行,不斷提升無障礙出行服務品質。加大為老年、殘疾乘客的貼心服務力度,進一步提升服務的系統化、精細化水準。加強無障礙資訊通用産品、技術的研發與推廣應用。依據相關標準要求完善站場、樞紐、車輛設施的盲文標誌標識配置、殘疾人通訊系統、語音導航和導盲系統建設,積極推廣應用微信、微網志、手機APP、便民熱線預約服務等創新方式。各地要引導老年人、殘疾人合理安排出行計劃,加強無障礙交通設施安全運作維護和管理。

《意見》鼓勵各地因地制宜制定相關地方標準,進一步規範和強化無障礙交通設施設備的建設、管理和維護。鼓勵公共交通工具為老年人提供便利服務。鼓勵運營企業制定完善相關服務細則和組織相關技能培訓。鼓勵地方殘聯、老齡委牽頭組建志願者團隊,開展專題培訓和宣教活動。鼓勵社會力量參與,開展專業化、多元化無障礙出行服務。

根據《意見》,各地區、各有關部門要將老年人、殘疾人無障礙出行服務工作納入目標管理績效考核內容。加大政府購買服務力度,拓寬資金來源渠道。充分發揮社會公眾監督作用,強化監督檢查。積極開展無障礙出行文化建設,開展多種宣傳活動,營造服務老年人殘疾人安全、舒適、便捷、溫馨出行的良好環境。