5月28日,由北京市經濟社會發展研究院、北京市城市規劃設計研究院、北京市發展改革政策研究中心、北京市決策學學會共同主辦的“‘新空間·新發展’北京城市更新研討會暨《北京城市更新研究報告(2023)》發佈會”在京舉行。市委副秘書長、市委城工辦常務副主任王灝,市發展改革委黨組成員副主任于鷙隆,市規劃自然資源委黨組成員總規劃師石曉冬,市社會科學界聯合會黨組成員、副主席、社科規劃辦副主任許星,社科文獻出版社副總編輯童根興出席了發佈會並先後致辭,近百名城市更新領域的專家學者和從業人員參會。會議由北京市經濟社會發展研究院黨委副書記、副院長盛繼洪和北京市城市規劃設計研究院副院長路林共同主持。
《北京城市更新研究報告(2023)》是北京城市更新領域的第一本藍皮書,由總報告、分報告篇、專題篇和案例篇四個部分共21篇報告組成,報告均由各領域參與城市更新實踐及研究工作的一線人員撰寫。總報告作為全書重點,聚焦北京市城市更新的總體情況,把新中國成立以來的發展歷程分為四個階段,指出當前已進入減量發展背景下的綜合更新階段。呈現出更新目標民本化、更新主體協同化、更新範圍區域化、更新方法現代化、更新手段智慧化五大趨勢。遵循規律、順應趨勢、克服挑戰,下一步北京城市更新努力的方向:一是凝聚城市更新多方共識。正確處理好“舍與得”“點與面”“表與裏”“新與老”四對關係,改進制度設計、推動觀念轉變、統一思想認識。二是完善城市更新實施的體制機制。建立“橫縱結合”多維協調機制、促進跨系統溝通,突出街區統籌、發揮規劃引領作用,優化制度設計、補齊實施層面支撐政策,強化“區級主責”、提高統籌水準。三是加強城市更新的全週期運營保障。培育各類市場主體、激發城市更新市場活力,探索更新成本多方共擔機制、有效發揮財政資金作用,創新金融工具供給,保障更新順利實施。
分報告篇分別就《北京市城市更新條例》規定的居住、産業、設施、公共空間、區域綜合等五類城市更新進行分類別研究。專題篇主要圍繞近年來北京城市更新的重點工作和主要探索展開。對城市更新工作中的法律法規、投資環境、金融支援、大數據應用、多元治理、騰退空間等方面進行了專題研究。案例篇圍繞北京城市更新實踐中的典型項目,以“解剖麻雀”的方式,從新首鋼、八大廠、大紅門的老舊産業空間改造提升,石油大院以空間更新推動社會治理,皇城景山三眼井片區平房院落更新,郭公莊非居住建築改建保障性租賃住房等具體案例入手,呈現出北京市居住及産業類更新的實踐進展、經驗與特色,深入研究北京市城市居住、産業類空間更新的存在問題,並給出相應對策建議。
研討會上,北京市經濟社會發展研究院黨委書記、院長徐逸智,北京市城市規劃設計研究院院長石曉冬,清華大學建築學院教授、清華大學城市治理與可持續發展研究院執行院長尹稚,北京大學政府管理學院教授、首都發展研究院副院長沈體雁,中國城市更新論壇秘書長陳方勇先後發表主旨演講。主旨演講後,北京市城市規劃設計研究院城市更新所所長王崇烈主持題為“新空間·新發展”圓桌討論,與國家發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃設計部主任工程師秦靜、北京北咨城市規劃設計研究院副院長袁鐘楚、高和資本投資管理部執行董事馮巍進行了分享探討。
市委辦公廳、市委研究室、市委城工辦、市發展改革委、市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市委黨校、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、北京市應急管理科學技術研究院、北京市水務規劃研究院、中央財經大學、北京清華同衡規劃設計研究院、建設銀行北京分行、北京市工程諮詢有限公司、北京城市更新聯盟等單位代表參加了發佈會。