2024年5月19日，中央財經大學財經研究院與社會科學文獻出版社共同發佈了《財政發展藍皮書：中國財政發展指數報告（2023～2024）》。

      本書根據國家財政活動行為的運作特徵和規律，在傳統財政研究收、支、平、管分析範式的基礎上，把財政活動由表及裏、由淺入深進一步歸納提煉為財政運營、財政穩定、財政均等、財政治理和財政潛力五個方面，根據這五個方面進行指標構建，把這五個方面作為財政發展指數指標體系的一級指標。這種分析範式是一種新的財政分析範式，也是一種探索性的嘗試。其理論邏輯是財政目標與財政手段的匹配。財政發展的核心目標包括三個層次：第一層是促進增長、保持穩定；第二層是促進均等、提高政府效能；第三層是培植財源和實現國家戰略目標。相應地，財政運營指數聯結促進增長目標，財政穩定指數聯結保持穩定目標，財政均等指數聯結促進均等目標，財政治理指數聯結提高政府效能目標，財政潛力指數聯結培植財源和實現國家戰略目標。以上對財政活動行為的分類分析按照目標導向的框架和分類進行，可以滿足既無重復又無重大遺漏的基本要求，也可以達到最合邏輯、最易解釋清楚的構建目標，同時，也契合黨的“財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障”的重要指導思想。

      本書認為，在基本完成現代財政制度體系架構以後，中國財政發展站在了改革的十字路口：一方面，改革開放40多年來取得了豐碩的成果；另一方面，宏觀經濟環境、財政治理結構以及包括中美貿易摩擦升級和新冠疫情在內的外生衝擊都對未來發展提出了挑戰。在公用資源池層面，財政發展面臨資源汲取路徑偏差所誘發的財政運營問題、財政資源配置不均所誘發的財政均等化問題以及財政平衡考量偏差所誘發的財政風險問題。這些問題由規模層面生發，逐漸聚焦結構層面，並最終共同指向代理結構下的財政治理脆弱性。本書建議財政發展在短期內應當通過創新“開源節流”，優化財政運營結構，避免落入“順週期”陷阱；在長期內應當著眼于修正財政治理的脆弱性，明確中國特色現代化財政體系的邏輯，注重培育現代財政治理能力，重點在稅收體系、現代預算管理體系、政府間財政體系和債務管理上取得突破。