陳運森 中國國際問題研究院

4月25日，國務院辦公廳印發《關於推動外貿穩規模優結構的意見》（以下簡稱《意見》），不斷充實、調整和完善有關政策，幫助企業穩訂單、拓市場。一季度中國貨物貿易進出口總值9.89萬億元，同比增長4.8％，展現較強韌性，開局穩中向好。

今年以來，中國經濟運作企穩回升，生産和需求逐步改善，外貿明顯回穩。一季度，外貿數據呈現出三方面特色：一是外貿轉型升級持續推進。電動汽車、鋰電池、太陽能電池（新三樣）合計出口2646.9億元，同比增長66.9％，成為外貿轉型升級的新動能。二是以産業鏈供應鏈為核心的綜合優勢得到進一步體現。多重壓力下，中國外貿走出逆勢上揚曲線。三是産業外遷與本土轉型升級耦合互動。受益於《區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）》生效帶來的政策紅利，中國與東盟貿易往來持續升溫，在承接産業轉移、優勢互補的基礎上加深合作。

中國外貿仍面臨嚴峻複雜的國際環境，尤其是美歐等國家外需減弱，但隨著穩外貿“組合拳”逐步推出，相關政策持續調整與完善，穩規模、優結構工作的不斷推進，中國外貿平穩向好勢頭有望延續。

外貿是國民經濟的重要組成部分，推動外貿穩規模優結構，對穩增長穩就業、構建新發展格局、推動高品質發展具有重要支撐作用。因此，要更大力度推動外貿穩規模優結構，確保實現進出口促穩提質目標任務。

穩規模，提振貿易動能

一是拓展市場和穩定貿易渠道。美歐日韓等傳統市場要穩住，新興市場要開拓，“一帶一路”沿線國家市場潛力很大。一季度，中國與東盟貿易總額達1.56萬億元，同比增長16.1％，規模達到進出口總值的15.8％，中國對“一帶一路”沿線國家進出口增長16.8％，佔進出口總值的34.6％；推動國內線下展會全面恢復，利用廣交會等傳統貿易渠道開展貿易促進活動，外貿企業打開市場、獲取訂單將更為便利；便利跨境商務人員往來，加強拓展市場服務保障，鼓勵企業境外參展，鼓勵地方、貿促機構、商協會開展多種形式貿促活動。一季度，諸多省份政府攜手企業積極作為，推動外貿轉暖。

二是穩定和擴大重點産品貿易規模。培育汽車出口優勢，幫助汽車企業建立和完善國際行銷服務體系。一季度，新能源汽車出口24.8萬輛，同比增長1.1倍，通過支援汽車企業建立和完善國際行銷服務體系，提升車企在海外開展品牌宣傳、展示銷售、售後服務方面的能力，助推中國汽車品牌享譽全球；提升大型成套設備企業的國際合作水準，保障大型成套設備項目合理資金需求，同時擴大先進技術設備進口，加快修訂鼓勵進口技術和産品目錄，引導企業擴大國內短缺的先進技術設備進口，有助於中國更好解決“卡脖子”問題，推動中國經濟高品質發展。

優結構，助力貿易升級

一是優化貿易方式。引導加工貿易梯度轉移，組織中西部、東北地區與沿海地區産業對接，推動加工貿易轉型升級。一季度，中西部地區外貿進出口1.5萬億元，增長45.1％，佔全國進出口比重同比提升2個百分點，達17.8％；推動貿易數字與綠色轉型。加快貿易全鏈條數字化賦能，指導商協會等行業組織制訂外貿産品綠色低碳標準，增強企業綠色低碳發展意識和能力，推動跨境電商健康持續創新發展，支援外貿企業通過跨境電商等新業態新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌。中國的跨境電商5年增長了近10倍，今年一季度，跨境電商仍保持高速增長勢頭。

二是優化外貿發展環境。發揮好預警體系和法律服務機製作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，打造更高水準營商環境，持續降低企業制度性交易成本，不斷激發經營主體活力和創造力；鼓勵和指導地方組織面向RCEP等自由貿易夥伴的貿易促進活動，有利於外貿企業更好地利用RCEP下的開放政策，與域內國家進行貿易往來。

中國外貿穩中向好，穩步增長可期。黨和國家不斷在穩規模、優結構上發力，回應經營主體訴求，出臺針對性舉措，體現中國不斷推進高水準對外開放的堅實步伐和與世界共用發展機遇的信心決心。（責任編輯：華章 安然 宇馨）