3月1日,最高人民檢察院召開新聞發佈會,通報近五年來未成年人檢察工作情況以及協同各方加強未成年人保護工作成效。
“孩子的傷,是全社會的痛。”最高檢黨組副書記、常務副檢察長童建明表示,檢察機關會同公安機關、人民法院依法從嚴懲治殺害、傷害、性侵、拐賣、虐待等侵害未成年人犯罪,對挑戰法律和倫理底線的,堅決打擊,絕不姑息。
現狀:
未成年人犯罪呈低齡化趨勢
侵害未成年人犯罪總體上升
隨著經濟快速發展、社會日趨多元,近年來,未成年人犯罪有所增長,且呈現低齡化趨勢。2018年至2022年,檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪32.7萬人,年均上升7.7%;其中不滿16周歲的未成年人犯罪從2018年4600多人上升至2022年8700多人,年均上升16.7%。
五年來,檢察機關共起訴侵害未成年人犯罪29萬人,年均上升3.6%。其中,起訴強姦、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪13.1萬人,此類犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。侵害未成年人犯罪總體上升,性侵未成年人案件持續多發。
態度:
最大限度挽救涉罪未成年人
對侵害未成年人犯罪 “零容忍”“每案必查”
最高檢常務副檢察長童建明介紹,對於主觀惡性不大、犯罪情節較輕的未成年人,統籌落實寬嚴相濟刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策,堅持非犯罪化、非刑罰化、非監禁化方向。五年共作出附條件不起訴決定7.1萬人,超過97%的被附條件不起訴未成年人走上正途。
對於主觀惡性深、犯罪手段殘忍、後果嚴重的未成年人,堅決依法懲治,絕不一味縱容,一體落實“保護、教育、管束”措施,既讓涉罪未成年人感受法治威嚴,也警示教育社會。五年共起訴涉嚴重刑事犯罪未成年人17.9萬人。
不論是依法嚴肅追究還是寬緩處理,都堅持把精準幫教貫穿辦案始終,幫助涉罪未成年人重新融入社會。五年來,共有5100余名涉罪未成年人經幫教知錯悔改,順利考上大學。
據悉,最高檢會同相關部門全面落實未成年人刑事案件特別程式,完善犯罪記錄封存制度,積極開展訴前觀護幫教、不起訴跟蹤幫教,用心用情感化挽救,助力“浪子回頭”。
據最高檢第九檢察廳廳長那艷芳2月介紹,2020年5月,國家監委、最高檢等9部門聯合印發《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》,2021年6月,強制報告制度被修訂實施的《中華人民共和國未成年人保護法》吸收,上升為法律規定。至2022年底,全國檢察機關通過強制報告發現、起訴侵害未成年人犯罪案件5000多件。通過“每案必查”機制倒查發現相關責任主體未履行強制報告義務後,推動追責700多人。
舉措:
從嚴懲治侵害未成年人犯罪
幫助未成年被害人走出陰影
最高人民檢察院微信公眾平臺3月1日發佈《最高人民檢察院第四十三批指導性案例(未成年人綜合司法保護主題)》,其中包括防止未成年人濫用藥物、阻斷性侵犯罪未成年被害人感染艾滋病風險、懲治組織未成年人進行違反治安管理活動犯罪、未成年人網路民事權益四件案例,供參照適用。(詳情點擊>>)
此外,童建明介紹,檢察機關更加注重權益保護和心理救助,幫助未成年被害人從遭受侵害的陰影中走出來,脫離困境、擁抱陽光。
在檢察機關起訴的成年人侵害未成年人犯罪中,一審被判處三年有期徒刑以上刑罰的6.7萬人,佔判決總人數的41%,高出整體刑事犯罪23.9個百分點。突出體現了對成年人侵害未成年人犯罪的打擊力度。
針對成年人拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪,制發一律依法從嚴追訴、從重提出量刑建議的檢察政策並督導落實。
針對性侵未成年人犯罪多發,促進完善辦案規範,明確在集體宿舍實施猥褻犯罪,應認定為在公共場所當眾犯罪,依法從嚴追訴。
針對一些“大灰狼”通過網路脅迫女童自拍裸照上傳,發佈指導性案例,確立無身體接觸猥褻行為視同線下犯罪的追訴原則。更加注重權益保護和心理救助,幫助未成年被害人從遭受侵害的陰影中走出來,脫離困境、擁抱陽光。會同公安機關、婦聯等推行“一站式”詢問、救助機制,建成2053個“一站式”辦案場所,避免反覆詢問取證對未成年人造成“次生傷害”。
針對一些未成年人遭受犯罪侵害後家庭生活陷入困境,專門出臺檢察政策,加強司法救助工作。五年來救助未成年被害人4.2萬人,發放司法救助金6億余元,會同教育、民政、共青團、婦聯、關工委等部門綜合落實心理疏導、身體康復、生活安置、複學就業等多元救助,助力未成年被害人重歸快樂生活。
近年來,檢察機關強化未成年人合法權益保護,推動各方依法充分履職,以我管促都管,共同為未成年人安全健康成長營造良好環境。