以“牧業強、牧區美、牧民富”為目標，近年來陳巴爾虎旗（以下簡稱“陳旗”）在推進鄉村牧區振興的過程中，探索出了一條牧區生態建設和經濟建設同促進、牧民群眾生産能力和生活水準同提升的綠色發展之路。2018年12月3日，由共青團中央《農村青年》雜誌社、中國品質萬里行小産區認定委員會主辦的“發展智慧草牧業振興鄉村致富牧民”經驗座談會，在北京國二招賓館召開，陳旗旗委書記趙達夫應邀發表了主題講話，20余家中央媒體和有關專家參加了座談,與會專家對陳旗發展智慧草牧業的做法給予了充分肯定並提出了寶貴的建議。

用智慧招，“網際網路+”讓牧民與世界緊密聯接

陳旗是典型的牧業旗縣，轄區內各蘇木嘎查佈局較為分散，嘎查與嘎查之間、牧戶與牧戶之間、牧民與外界之間交通不便，資訊閉塞。2017年以來，陳旗充分挖掘網際網路價值，著力打造“智慧牧區”品牌，借助網路力量助推牧區振興、牧民致富。

為此，陳旗與騰訊公司合作，引入“為村”平臺，在平臺開設辦事大廳、鄉村振興、書記信箱等模組。“為村”為黨委政府和牧民群眾之間提供了一個扁平化的交流渠道，黨委、政府可以直接將黨的大政方針傳遞到牧民中去；牧民的呼聲也可以直接反饋至相關部門，大大縮短了黨委、政府同牧民之間、牧民群眾與外界之間的距離。截止目前，陳旗全旗7個蘇木鎮、29個嘎查、14個社區實現了整體上線，成為全國縣級單位首批整體上線的地區。

陳旗還積極探索打通畜産品上行、旅遊産品推介通道，把優質的畜牧産品和旅遊資源推介給全國消費者。指導牧民在電商平臺上發佈農畜産品、“牧戶遊”及各類商品的供求資訊，更好地組織廣大牧民群眾緊跟市場，打造網際網路+農畜産品、網際網路+旅遊的産業服務體系。目前，陳旗上線農畜産品生産銷售企業和個人達到200多個，上線“牧戶遊”數量130多個，越來越多的牧民通過電子商務平臺創收致富。

此外，陳旗還建立了網路氣象服務體系，實時接收衛星氣象數據，及時掌握氣象動態，服務牧區生産經營。規劃建成了通用機場和“航空飛行營地”，利用航拍技術監控牧區氣候環境狀況，為廣大牧民提供氣象救災、應急服務，為牧民的生産、生活保駕護航。

通過“智慧牧區”建設，陳旗將政務公開、供求資訊、便民服務、精準扶貧等工作搬到了牧民的家門口，變資訊為生産力，真正解決了偏遠牧區與時代發展“失連”，社會治理與政務服務“失鏈”，外力資助與內生動力“失聯”的問題，讓牧民在家門口就能享受到便捷的公共資訊服務。

做“草”文章，傳統畜牧業轉型升級再提速

陳旗地處呼倫貝爾草原腹地，是呼倫貝爾草原資源和牧業生産的重要地區，是世界唯一的純天然草甸草原，牧草資源得天獨厚。自古以來，諸多民族在這裡繁衍生息，共同創造了燦爛的草原文化。陳旗充分利用資源優勢，確定了將草産業作為地區發展的主導産業來打造，加快推動以草産業帶動傳統畜牧業轉型升級。

發展現代草産業首先要改變過去傳統分散的生産組織方式，引入龍頭企業，打通草産業的生産、加工、銷售各個環節，引導傳統畜牧業向集約化、標準化、規模化轉變。為此，陳旗針對草産業發展鏈條中存在的薄弱環節和難點問題，深入調研論證，加快推進牧區改革，大力引導草牧場流轉，建設了一批標準化草種生産基地和草牧業示範戶。為促進草業的規模化生産，引進內蒙古蒙草牧草科技有限公司等龍頭企業，推廣自用型草段、草粉、草顆粒、草餅等草産品加工生産，逐步改變原有粗放的養殖飼喂模式，提高了飼草的利用效率。在新經營主體的引領下，陳旗草場利用率、優質草畜産品供應量不斷增加，草畜産品商品化比例不斷提高，廣大牧民收入也穩步提升。2018年，全旗天然草種基地每年新産草籽10萬公斤以上，為沙化、退化草場補播改良提供了優質草籽資源，全旗每年增加乾草産量150萬公斤，牧草利用率提高35％，增加草場載畜量10000個羊單位，多生産有機肉類20萬公斤，帶動牧民收入平均提高3．7％。

打綠色牌，綠色環保項目積聚牧區發展新動能

綠色是草原的底色，曾經的畜牧業的無序擴張，造成了陳旗部分草原、草場的退化，為從根本上扭轉這種趨勢，陳旗不斷加大草原生態修復的力度，實施草原休牧禁牧、國家天然草原退牧還草、沙區綜合治理等重大工程，多年來累計投入資金近20億元，年均休牧106.9萬畝、禁牧7.5萬畝、劃區輪牧20.3萬畝，累計總退牧還草面積1077萬畝，完成沙地治理面積132萬畝，全旗産草量平均每畝提高20-30公斤。良好的草原生態在不斷提供優質生態産品的同時，也為打造新的綠色産業奠定了堅實的基礎。

引入“紅色創客”北方中郡投資(北京)有限公司，實施中國草原産業集聚區PPP項目。該項目一期總投資8.7億元，總建築面積5.49萬平方米，後續項目將累計撬動民間投資50億元。針對草原産品與消費市場脫節，銷售體系不健全，草牧業技術轉化應用缺乏創新，追溯系統、認證系統空白的問題，該項目將建設高寒地區草原生態實驗室，通過研發先進的技術，保留草原上原有的植物種群，向當地牧民輸出先進的牧草種植技術，幫助牧民更有效率、更好的利用草資源，提高草産量。同時，以大數據平臺為基礎，制定草産業行業標準、發佈草産業指數，將草産業數據庫運用到草原生態修復和保護中。項目還將打造特色小鎮+産業園區+5A級景區的草原綜合體，創建國家級草原産業示範區，預計每年將帶動周邊産業收入2.5億元，項目運營期內合計收入37.6億元。中國草原産業集聚區項目將實現草原生態産業研發、品牌、標準、資訊、數據、金融、科技等高端要素的集聚，吸引高端企業與人才涌入，帶動草原産業上下游鏈條企業集群發展。

同時，陳旗立足自身條件，規範運用PPP模式，還陸續實施了汽車冬季試驗試駕産業園區及汽車運動小鎮項目、陳旗海拉爾河水生態綜合整治等一批項目,帶動草牧業種植、科技研發、生態、文化旅遊等産業融合發展，打造了屬於巴爾虎草原的綠色産業。

近年來，陳旗經濟、社會發展持續向好，牧民收入持續增加，在經濟下行壓力較大的情況下，主要經濟、社會指標增速在內蒙古自治區牧業旗縣均名列前茅。今年前三季度,陳旗地區生産總值完成627240萬元，同比增長9.8%，增速在呼倫貝爾市排名第1位，高於自治區平均水準4.7個百分點，高於呼倫貝爾市平均水準7.3個百分點；居民每人平均可支配收入完成23836元，同比增長8.1%，在呼倫貝爾市排名第2位。陳旗的實踐，為推動我國邊疆少數民族欠發達牧業地區實現振興發展，提供了一個可供借鑒的樣本。