9月7日是滇中新區成立三週年的日子，三年前的今天，經國務院批復設立雲南滇中新區，滇中新區成為第15個國家級新區。今天，我們在海埂會堂玉蘭廳舉行新聞發佈會，向大家介紹滇中新區成立三年來開發建設的情況，並回答記者提問。

李茜:

　　各位領導，新聞界的朋友們：
　　大家上午好！
　　三年前的今天，經國務院批復設立雲南滇中新區，自此，滇中新區成為第15個國家級新區。今天是滇中新區成立三週年的日子，我們在這裡舉行新聞發佈會，向大家介紹滇中新區成立三年來開發建設的情況並回答各位記者關心的問題。
　　首先，我向大家介紹出席今天新聞發佈會的領導，
　　雲南滇中新區黨工委副書記、管委會主任何剛先生；
　　雲南滇中新區管委會副主任李樹勇先生；
　　雲南滇中新區管委會副主任徐進先生。
　　應邀參加今天發佈會的有中央駐滇、香港駐滇、雲南省、昆明市新聞媒體的記者朋友，以及滇中新區各部門的負責同志，歡迎大家！
　　首先，請滇中新區黨工委副書記、管委會主任何剛先生發佈新聞。

何剛：

　　各位媒體朋友，各位來賓：
　　大家好！
　　在雲南滇中新區成立三週年之際，非常高興能邀請到各位新聞界和媒體的朋友們，來參加今天新區成立三週年的新聞發佈會，共同見證新區三年“把不可能變可能、把可能變現實”的飛躍發展。在此，受省委常委、昆明市委書記、滇中新區黨工委書記程連元同志委託，我謹代表新區黨工委、管委會向長期以來關心關注新區發展的社會各界朋友表示衷心地感謝！現在由我向在座的各位來賓和朋友們介紹新區成立三年來開發建設的基本情況。
　　滇中新區的三年，是克難奮進、開拓進取的三年，是戮力同心、辛勤耕耘的三年，是真抓實幹、追求卓越的三年。三年來，滇中新區在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在省委、省政府的堅強領導下，在昆明市和省級各部門的大力支援下，緊緊圍繞“一年打基礎、三年見成效、五年大跨越”目標任務，聚焦項目建設，在打基礎、育産業、強招商、擴開放、建生態、優環境等方面取得了一系列突破性成果，主要經濟指標保持良好發展勢頭。地區生産總值增速由2016年的8.8%，到2017年的12.8%，到今年上半年的30.1%，呈加速增長態勢；規模以上工業增加值由2015年的負增長1.7%，到2016年的1.9%，到2017年增長26.2%，呈逐年遞增態勢；三年累計完成固定資産投資1998億元，其中工業固定資産投資累計完成417億元，固定資産投資整體持續穩步增長；2017年一般公共財政預算收入完成91.9億元；社會消費品零售總額連續三年保持近兩位數增長。今年上半年，新區地區生産總值同比增長30.1%、規模以上工業增加值同比增長83.6%、工業固定資産投資同比增長62.5%、一般公共預算收入同比增長54.6%、社會消費品零售總額同比增長11%，高速強勁增長的數字説明，新區發展建設品質效益顯著提升，開發建設步入了快車道，“三年見成效”的目標基本實現。成績的取得，既是省委、省政府高位決策、高位推動的結果，也是新區上下攜手、砥礪奮進的結果，更離不開各位媒體朋友的幫助支援、宣傳推介。
　　三年來，滇中新區始終恪守謀定後動、追求卓越的開拓精神，有效推動規劃建設見成效。規劃和建設是新區發展的兩條主線。三年來，新區始終堅持高起點規劃，高標準建設，高效推動開發建設。一是初步構建高標準、全覆蓋的規劃體系。堅持全球視野、國際眼光，面向國際國內甄選一流規劃設計單位參與新區規劃編制工作，提高規划水準和品質。由中國城市規劃設計院編制的新區總體規劃已完成。由新加坡劉太格大師團隊編制的小哨片區概念性空間發展規劃已定稿。雲南東盟産業城概念性空間發展規劃已取得階段性成果。先後編制完成新區三年路網建設規劃、昆明長水綜合交通樞紐規劃、嵩明—空港片區城市綜合交通體系等多個專項規劃。目前，李其片區、板橋片區、安寧石化迴圈産業園、嵩明汽車産業園、空港臨空産業園、航空物流園等控制性詳細規劃均已形成規劃成果，重點片區實現規劃全覆蓋。多規同向、多規同步取得明顯成效，安寧市被列為省級“四規合一”試點城市。二是逐步實現基礎設施成網成型成體系。三年來，啟動三年路網規劃243個項目中的197個，共計935公里，累計完成綜合交通投資512億元。隨著嵩昆大道、哨關大道、空港大道、小龍高速、武易高速、新昆嵩高速等73條352公里主幹道路建成通車，東南繞城高速、機場北高速、呈黃快速路等項目順利推進，新區“兩橫兩縱”高速路網和“兩橫三縱”城市骨幹路網基本成型。軌道交通6號線、9號線及安寧線、嵩明線前期工作積極推進。按照1+2+X，即：昆明長水國際機場+昆明新南站、昆明火車站+若干客、貨運樞紐戰略佈局，正致力於將昆明長水綜合交通樞紐打造成輻射南亞東南亞的國際航空樞紐。目前，規劃編制、徵地拆遷等前期工作正加緊推進。預計到2020年，新區綜合交通系統將建設成“3+1+1”通行圈，即：面向南亞東南亞的國際門戶3小時空港經濟圈，滇中城市1小時交通圈，新區産業高地1刻鐘通勤出行圈。三是初步形成連片開發的強勁態勢。新區目前初步形成兩翼齊飛、重點突破、連片開發、集群發展、梯度推進的開發格局。在東片區，先行啟動臨空産業園、國際航空物流園、楊林汽車産業園開發建設，同步規劃建設小哨科技創新城、東盟産業城兩個重點片區。雲南東盟産業城將著力打造成我省主動融入“一帶一路”的國際産業城和輻射南亞東南亞産城融合發展典型示範區，目前正開展土地收儲工作。小哨片區國際科技創新城核心區建設正式啟動，已收儲土地21940畝。空港臨空産業園片區收儲土地12715畝，京東方OLED微顯示屏、中關村•電子城（昆明）科技産業園、生物醫藥産業園全面開工建設。航空物流園、空港商務區建設全面推進。楊林片區在“三整車一中心”項目的帶動下，正逐步形成汽車全産業鏈産業集群。在西片區，草鋪片區、太平片區和縣街片區基礎設施日趨完善，初步具備連片開發條件。位於縣草路沿線的現代裝備産業園已收儲土地2500畝，正在加緊傳統産業優化升級，培育發展石化下游産業及新興産業。太平片區已收儲土地8000畝，將結合已初步建成的太平北部新城開展大健康、文旅休閒、商業地産及主題公園的聯動開發。
　　三年來，滇中新區始終堅持龍頭引領、集群發展的工作思路，有效推動産業培育見成效。産業培引是新區發展的動力。三年來，新區始終圍繞 “533”産業發展戰略，做大做強汽車及高端裝備、石化、新材料、電子資訊、生物醫藥5大高端産業集群，培育發展高端商務和總部經濟、商貿及現代物流、旅遊和健康服務3大現代服務業集群，高水準打造安寧工業園區、楊林經開區、空港經濟區3大千億級産業園區，著力構建佈局優化、分工合理、錯位發展、特色鮮明的現代産業體系。三年來，累計完成工業投資417億元，引進世界五百強企業6家，中國五百強企業9家。在安寧工業園區，雲南航太神州汽車、祥豐金麥化工合成氨、天謀科技鋰材等重大項目正積極推進。隨著中石油年産1300萬噸煉油、雲天化年産15萬噸聚丙烯和24萬噸異辛烷等項目建成投産，安寧工業園已成為全省首個千億級工業園區。在楊林經開區，北汽新能源汽車項目已完成投資19.6億元，年底前可實現首車下線。東風雲汽項目完成投資6.68億元，預計10月份總裝生産線建成投産。江鈴新能源汽車過渡生産線已實現首車下線，新建新能源汽車生産基地總裝生産線預計明年3月底前完工。中汽中心高原試驗室將於年底前完成設備安裝調試並試運營。隨著“三整車一中心”及配套項目的全面啟動，年産能達40萬輛的千億級新能源汽車及配套零部件産業園正在形成。在空港經濟區，昆明綜合保稅區順利通過國家部委驗收，正開展招商引資工作。滇中新區智慧裝備産業園、智慧終端産業園、智慧科技産業園、醫療器械産業園等項目廠房建設接近完工。京東方OLED微顯示屏、中國中藥滇中新區産業園、中關村電子城項目全面開工建設，興聖豐2000萬台智慧手機及全産業鏈項目、特瑞光學3D曲面手機玻璃等電子資訊産業項目正加快推進。國藥中生雲南生物製品産業化基地、國藥控股雲南有限公司醫藥健康産業園、波頓天然香精香料等重大項目落戶新區。航空物流園建設有序推進，昆明寶象萬噸冷鏈港、寶能昆明臨空物流中心、普洛斯現代倉儲物流園、豐樹物流等項目進展順利。隨著功能區的不斷完善，重點項目的投産運營，空港片區以生物醫藥、電子資訊和航空物流、綜合保稅為主的千億級臨空産業園正逐步形成。
　　三年來，滇中新區始終遵循專業高效、精準發力的創新理念，有效推動招商引資見成效。招商引資是新區發展的生命線。三年來，新區始終圍繞産業發展重點，摒棄“撿到籃子裏都是菜”“大水漫灌”的招商方式，嚴格項目篩選和準入管理，嚴守環保和安全底線，實施專業招商，精準招商，招商引資成效顯著。一是招商專業性不斷提升。新區成立了招商引資工作委員會和招商引資工作協調推進小組，建立了“縣區主體、部門協調、新區決策”和“人人抓招商、個個有指標”的工作機制。進一步完善園區、縣市區和新區各部門聯動招商機制。發揮新區獨有的財稅政策優勢，制定出臺了新區招商引資優惠政策、招商代理辦法、項目經理制度等一系列制度，並針對重點招商引資項目及戰略性新興産業項目實行“一企一策”制度。堅持內培外引，著力打造一支懂招商、會招商、能招商的專業化招商隊伍，實行招商小組專業化分工，以高素質、專業化的招商團隊切實提高項目引進成功率。依託普華永道、永傑漢德等知名仲介機構的專業優勢和客戶資源，實施專業化、精細化招商。二是招商精準性不斷提高。新區緊盯項目引進和落地建設，圍繞新區重點産業垂直供需鏈和橫向協作鏈，有目的、有針對性地開展産業鏈招商，重點引進一批産業鏈長、帶動力強，影響力大、輻射面廣的龍頭型企業，如北汽、東風雲汽、江鈴、航太神州等“四車”項目及京東方、國藥、中關村電子城等項目，實現引進一個項目、帶動一個産業、打造一個集群的倍增效應。新區結合自身産業定位，把握産業梯度轉移規律，認真研究特定領域的産業發展現狀、發展趨勢和戰略佈局，積極對接北京、上海、深圳等特定地區定向招商、精準發力，有效承接産業、項目梯度轉移，大力提升招商引資成功率。三是招商有效性不斷增強。新區招商工作一直注重對市場經濟規律和招商引資項目邏輯性的研判，圍繞招商工作的有效性和可落地性，黨工委、管委會領導高位統籌、親自推動，強化各級主要領導招商引資“第一責任人”責任，招商任務層層落實到位。推行重大項目建設“六個一”工作機制（即一個項目一個新區管委會領導、一個項目經理、一個審批服務協調人、一個建設保障服務協調人、一個聯絡員、一個工作方案），確保重點招商引資項目落地投産。新區三年累計簽訂戰略合作協議245個、正式投資協議213個，在談項目433個，協議總額約5086億元。
　　三年來，滇中新區始終堅守同舟共濟、合作共贏的發展原則，有效推動市區融合見成效。市區融合是新區發展的基石。三年來，新區按照“省級決策領導、新區獨立建制、市區融合發展”的要求，與昆明市發展共謀、規劃共繪、基礎共聯、環境共建，深入推進市區融合。一是體制機制深度融合。滇中新區與昆明市加強了體制融合、協同發展，成立市區融合發展推進工作領導小組，建立工作例會機制，昆明市國土、環保、林業、水務、工商、質監、統計、駐外辦等多家單位加挂新區相應機構牌子，有效確保了54項省級和16項州市級審批職權的承接行使，行政效率和服務效能顯著提升。二是規劃編制全面融合。市區正在形成多規同向、多規同步、無縫對接的規劃體系。昆明市新一輪城市總體規劃方案已將滇中新區整體納入全市統籌考慮，並將新區東、西兩片區全部劃入昆明中心城區規劃範圍，明確作為未來中心城區重點發展的“兩翼”。與昆明市共同組建昆明長水綜合交通樞紐建設指揮部，編制完成《昆明長水國際機場綜合交通樞紐規劃方案》。與昆明市共建共用共用“多規合一平臺”，制定出臺《雲南滇中新區“多規合一”工作方案》。三是基礎設施一體推進。與昆明市一道精心謀劃和組織實施了一批交通、能源、水利、資訊等基礎設施項目，正在形成共建共用、互聯互通、一體運作的現代化基礎設施體系。市區合作共建的機場北高速公路，成為新區和昆明市基礎設施共建的成功典範。四是生態環境共建共治。新區始終把生態文明建設貫穿新區開發建設全過程，與昆明市共同維護區域生態安全，正在逐步形成一體化的生態保護網。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，制定了生態環境保護責任制度，全力打造生態新區。
　　三年來，滇中新區始終牢記改革創新、先行先試的使命擔當，有效推動環境優化見成效。投資環境是新區發展的保障。三年來，新區不斷完善配套硬環境，改善提升軟環境，投資環境持續改善。一是投資硬環境日趨完善。新區大力推進重點園區和重點片區內部路、供水、供電、供氣、排污、通訊等生産性配套項目建設，功能配套設施不斷健全。加大保障房建設力度，共建成保障房11713套，滿足職工住宿需求。引入和啟動商貿金融、教育醫療、餐飲服務、文化娛樂、人才公寓等生活性配套設施建設，綜合承載能力不斷增強。二是投資軟環境不斷優化。深入推進“放管服”改革，全面啟動多項合一、多證合一。實行重大招商引資建設項目審批服務總協調人、審批代辦服務等制度。積極推進“證照分離”改革試點，不斷拓寬“零到府”和“最多跑一次”服務領域，制定出臺了優化建設項目審批服務改革實施意見及配套細則等文件。確立了對建設項目分類分階段優化全流程審批服務，對建設項目實行一表告知、一表徵詢、一窗受理、一章審批，逐步壓縮工程建設項目審批總時限為50個工作日。三年來，新區審批事項流程和申報材料壓縮40%，相對集中行使的審批權提速75%以上，共計完成企業設立、項目立項、節能審查、土地、環保、林地、水保等審批4925件次，其中，投資項目類審批2163件次，涉及項目總投資1921億元。新區初步完成行政審批制度綜合改革試點各項工作任務，投資環境不斷改善。
　　朋友們！經過三年來的不懈努力，新區骨幹網路正在形成、片區開發突飛猛進、産業佈局更加合理，為日後的長遠發展奠定了堅實的基礎，按照省委、省政府的安排部署，我們將認真實施新區總體規劃和片區規劃，將滇中新區打造成為改革創新試驗區、新型城鎮化示範區、開發開放先行區，山水林城和諧、生態宜居宜業的國際性現代化新城區。回眸過去，我們深情滿懷；展望未來，我們激情豪邁。新區發展的藍圖已繪就，我們每一個新區人都將奮進新時代，實現新跨越。到2020年，新區常住人口規模將達到113萬人，常住人口城鎮化率達到70%左右，地區生産總值突破1000億元。新區將實現超常規、跨越式發展，國家面向南亞東南亞開放的輻射支點作用將進一步顯現。到2035年，新區常住人口規模達到265萬人，常住人口城鎮化率達到90%左右，地區生産總值突破6000億元。國家面向南亞東南亞開放的門戶地位更加突出，城鄉統籌發展、産城緊密融合、生態環境優美、人民生活幸福的高原生態宜居城市全面建成，經濟社會綜合發展水準走在西部地區前列，圓滿實現國家賦予雲南滇中新區的戰略使命。
　　新區發展潛力巨大、前景廣闊、遠景喜人，衷心希望廣大媒體朋友能一如既往地關心關注支援新區開發建設，推動新區開發建設再上層樓、再立新功！
　　謝謝大家！

李茜：

　　感謝何剛主任的發佈。下面，請記者朋友們提問。

雲南日報記者：

　　自2015年9月國務院正式批復成立滇中新區以來，滇中新區是如何圍繞戰略定位來進行産業培育、産業佈局的？

何剛：

　　黨中央、國務院對滇中新區發展高度重視、寄予厚望，明確提出要將新區打造為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、雲南橋頭堡建設重要經濟增長極、西部地區新型城鎮化綜合試驗區和改革創新先行區。圍繞這一戰略定位要求，在産業培育上，我們始終堅持新發展理念，按照高品質發展要求，大力實施“533”産業發展戰略，著力打造汽車及高端裝備、石化、新材料、電子資訊、生物醫藥5大高端製造業集群，積極培育高端商務和總部經濟、商貿及現代物流、旅遊和健康服務3大現代服務業集群，高水準打造空港經濟區、楊林經開區、安寧工業園區3大千億級産業園區平臺。在産業佈局上，空港片區主要依託長水國際機場，充分發揮國家區域性門戶樞紐的優勢，以昆明為中心的5小時亞洲航空經濟圈市場需求為導向，加快對接引入航空服務、商貿會展、綜合保稅、現代物流、電子資訊、生物醫藥、臨空製造等産業，推動外向型經濟加快發展，著力打造港産城一體的航空大都會。嵩明片區主要依託楊林經開區、嵩明職教基地，加快培育發展新能源汽車及零部件配套、現代裝備製造、食品加工等産業，著力打造輕重均衡、優勢互補、結構合理的戰略性新興産業基地。安寧片區主要依託安寧工業園區、太平新城、安寧職教基地，大力推動鋼鐵、鹽磷化工等産業調整轉型，重點發展石油煉化、新材料、裝配式建築、現代裝備製造、大健康等産業，著力打造規模化聚集、集群化發展的新型工業基地。

中國建設報記者：

　　基礎設施的成熟度對産業項目落地有著至關重要的作用，三年來新區在基礎設施方面做了哪些工作、取得了哪些成效？

李樹勇：

　　基礎設施建設是新區經濟發展的重要支撐，我們始終堅持把基礎設施建設擺在新區開發建設首要位置，大力推進以道路交通為重點的基礎設施建設。過去三年，我們共完成綜合交通投資512億元，累計啟動總里程935公里的綜合交通項目197個，嵩昆大道（一期）、空港大道（中段）、哨關大道、小龍高速、新昆嵩高速、武易高速等一批項目建成通車，新增通車里程達352公里，新區“兩橫兩縱”高速路網和“兩橫三縱”城市骨幹路網初步形成，凸顯了“新區速度”，為加快新區發展提供了支撐、注入了活力。
　　今年，我們將繼續實施綜合交通網（路網）三年建設行動計劃，統籌推進100個基礎項目建設，全力推進機場北高速、東南繞城高速等項目年內建成通車，確保新增通車里程100公里。下一步，我們還將加快推進以道路、軌道、航空為重點的交通基礎設施建設，力爭到2020年新區綜合交通形成“3+1+1”通行圈（即面向南亞東南亞的國際門戶3小時空港經濟圈、滇中城市1小時交通圈、新區産業高地1刻鐘通勤出行圈）。屆時，一個新區與昆明、滇中城市群互聯互通、共建共用、配套完善、一體運作，面向南亞東南亞的現代化綜合交通網體系將全面形成。

雲南網記者：

　　在今年省兩會上，省政府工作報告中提出雲南要“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這三張牌”，滇中新區具有優越的資源稟賦，請問，滇中新區黨工委、管委會圍繞“健康生活目的地”這張牌，在打造大健康産業方面有何考慮？

徐進：

　　健康是人類永恒的主題，大健康産業也被公認為二十一世紀的“朝陽産業”。新區加快發展大健康産業，既是滿足人民日益增長的美好生活的現實需要，也是貫徹落實省委、省政府打造世界一流“健康生活目的地”的重要舉措。因此，我們一直致力於依託新區良好的區位優勢、生態環境、産業基礎，推動大健康産業市場化、融合化、高新化、集聚化發展，將大健康産業培育為新區經濟發展新的增長極。
　　從新區大健康産業發展現狀來看，現有昆明南疆制藥、雲南名揚藥業、雲南優克制藥等生物醫藥企業，年內又將啟動建設中國中藥滇中新區産業園、國藥中生生物製品、中國中醫科學院中藥資源中心、生物醫藥産業園、醫療器械産業園、安寧溫泉健康美麗小鎮、嘉麗澤高原體育運動小鎮等一批大項目、好項目，初步形成生物醫藥、醫療器械、休閒養生等産業集群，為打造大健康産業奠定良好基礎。
　　下一步，我們將堅持“創新、協調、綠色、開放、共用”發展理念，以大健康産業為先導和引領，突出産業功能佈局，在土地規劃、項目準入、配套設施、人才引進、執業環境等方面給予政策扶持和傾斜，以“藥、醫、養、健、食、遊”為支撐，以“大健康養生、大健康醫療、大健康醫藥、大健康養老、大健康運動、大健康藥食材”為重點，著力打造具有國際競爭力的知名品牌和良性迴圈的大健康産業體系，加快將新區建設為我國面向南亞東南亞的醫藥服務産業基地、高端生物醫藥製造基地、綜合醫療康復養生服務産業基地。

滇中新區報記者：

　　新區在2018年工作會上提出以狠抓項目建設為主線，深入開展“項目大建設年”活動，請問，新區在産業發展方面有哪些大項目？新區如何確保項目加快推進？

何剛：

　　在今年新區工作會議上，我們圍繞全省産業轉型升級和重點産業佈局，提出了年內要重點推進的100個産業項目。從項目類別來看，在汽車及現代裝備製造方面，重點推進北汽新能源汽車、東風雲汽、江鈴新能源汽車、中汽中心高原實驗室等項目；在生物醫藥方面，重點推進中國中藥滇中新區産業園、國藥中生生物製品等項目；在石化産業方面，重點推進祥豐金麥化工合成氨、聖奧石化等項目；在電子資訊方面，重點推進中關村電子城、京東方OLED微顯示屏、深圳常瑞科技、深圳百事超科技、深圳特瑞3D曲面玻璃等項目；在航空物流方面，重點推進昆明寶象萬噸冷儲物流、新加坡豐樹物流、普洛斯物流等項目；在文旅産業方面，重點推進大白鯨奇幻世界、玉龍灣公園、妥樂村文旅田園綜合體、嘉麗澤高原體育運動小鎮等項目。
　　為了確保今年産業項目建設順利推進，我們主要做好三個方面的工作。在政務服務上，深入推進“放管服”改革，繼續推進相對集中行政許可權改革試點工作，加快實現審批一顆章、政務一張網、服務一條龍、辦事跑一次，做到審批更簡、服務更優，為項目推進營造良好環境。在責任落實上，嚴格推行項目總協調人負責協調審批服務，確保每個項目都有牽頭領導、責任領導、責任單位、聯繫人和聯絡員，隨時發現問題、解決問題、反饋情況，為項目推進掃清障礙。在工作作風上，我們將大力弘揚“釘釘子”精神，大興務實擔當、苦幹實幹之風，決策在一線、指揮在一線、工作在一線、創業在一線，以抓鐵有痕、踏石留印的良好作風，全力確保簽約項目快速落地、落地項目加快開工、開工項目儘快投産。

李茜:

　　由於時間關係，記者提問環節到此結束。再次感謝何剛主任的精彩發佈，感謝各位領導的細緻解答。雲南滇中新區在全省深化改革、擴大開放、創新發展事業中承擔著重要使命，新區的發展離不開社會各界人士的關心和支援，離不開新聞界朋友們的關注和加油鼓勁，希望大家今後一如既往地關心關注滇中新區在新征程上取得的新成就。
　　今天的新聞發佈會到此結束，謝謝大家！