9月7日，江西省政府新聞辦、省政府辦公廳聯合召開解讀《江西省進一步深化“放管服”改革推進政務服務便民化若干措施》新聞發佈會。省政府辦公廳黨組成員、省政務服務辦主任廖裕良解讀《江西省進一步深化“放管服”改革推進政務服務便民化若干措施》，省政務服務管理辦公室政務服務管理指導處處長邵高，省國土資源廳省不動産登記局局長劉茂春，省資訊中心副主任吳俐，省發改委固定資産投資處副處長劉振強出席發佈會，並回答記者提問。省政府新聞辦新聞發佈處處長陳惠龍主持發佈會。

陳惠龍:

　　各位記者朋友：
　　大家上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發佈會。近年來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的思想，高度重視並持續深化"放管服"改革，積極創新舉措、主動擔當作為，突出問題和群眾需求導向，持之以恒開展政府自我革命，取得了明顯成效。
　　近日，為進一步方便企業和群眾辦事創業，著力破解當前存在的突出問題，省委辦公廳 省政府辦公廳印發《江西省進一步深化"放管服"改革推進政務服務便民化若干措施》。今天上午，我們非常高興地邀請到了省政府辦公廳黨組成員、省政務服務管理辦公室主任廖裕良先生，省政務服務管理辦公室政務服務管理指導處處長邵高先生，省國土資源廳省不動産登記局局長劉茂春先生、省資訊中心副主任吳俐女士，省發改委固定資産投資處副處長劉振強先生。請他們介紹《江西省進一步深化"放管服"改革推進政務服務便民化若干措施》有關情況，並回答大家的提問。
　　下面先請廖裕良主任介紹有關情況。

廖裕良：

　　各位記者朋友：
　　上午好！
　　歡迎大家參加今天的新聞發佈會。首先，我代表省政務服務辦向各位記者朋友長期以來對我省"放管服"改革和政務服務管理工作給予的關心和支援表示衷心感謝！8月27日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《江西省進一步深化"放管服"改革推進政務服務便民化若干措施》（贛辦發〔2018〕36號）。下面，我就《若干措施》的有關情況，向新聞界的朋友們作一個介紹。
　　一、出臺背景及目的
　　"放管服"改革是一場重塑政府和市場關係、刀刃向內的政府自身革命，是一場從理念到體制的深刻變革，是推動政府職能轉變建設服務型政府的重大舉措。近幾年來，省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度重視並持續深化"放管服"改革。2013年以來，省本級取消調整行政權力226項、下放243項，取消行政審批仲介服務事項463項，取消調整證明296項，部署建成覆蓋省、市、縣三級的政務服務網，編制公佈行政權力清單、部門責任清單、公共服務清單、市場準入清單、行政事業性收費清單、行政審批仲介服務清單、抽查事項清單、"一次不跑"事項清單、"只跑一次"事項清單，讓企業群眾辦事更加方便。深入開展優化企業開辦、投資項目審批、涉審仲介管理等改革，不斷激發市場活力和社會創造力。
　　為推動"放管服"改革不斷深入，各地、各部門做了很多工作，付出了很多努力，改革也取得了初步成效，但企業群眾辦事遇到的審批多、環節多、材料多、證明多、跑腿多、時間長、收費亂等問題仍然存在，重審批輕監管現象還沒有得到根本扭轉，"怕、慢、假、庸、散"等突出問題沒有得到根本解決，企業和群眾獲得感還不夠強。
　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關於深入推進審批服務便民化的指導意見>的通知》（廳字〔2018〕22號）和《國務院辦公廳關於印發進一步深化"網際網路+政務服務"推進政務服務"一網、一門、一次"改革實施方案的通知》（國辦發〔2018〕45號）精神，根據省委、省政府領導同志的批示，由省政府辦公廳（省政務服務辦）牽頭研究貫徹意見，省政府秘書長張小平同志對起草工作十分重視，對重點內容和工作進度提出了明確要求。我們會同省有關部門研究起草了《若干措施》（徵求意見稿），並徵求了各地、各部門意見，根據各地、各部門意見對徵求意見稿進行了修改完善，形成了《若干措施》（送審稿），報經省委、省政府領導同志同意後，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發了《江西省進一步深化"放管服"改革推進政務服務便民化若干措施》，也就是贛辦發〔2018〕36號文件。
　　二、主要內容
　　《若干措施》全文分8個部分，共有26條具體措施。具體內容主要有：
　　 第一部分：推進政務服務標準化。主要有4條措施。一是不斷精簡權力事項。重點是再精簡一批權力事項，公佈就近辦理事項清單。二是全面編制標準化辦事指南。重點是做到全省同一事項、同一名稱、同一標準。三是持續開展"減證便民"行動。重點是圍繞企業群眾反映強烈的證明和年檢年審問題進行梳理規範，切實減輕企業和群眾負擔。四是科學規範建設辦事大廳。重點是印發全省實體大廳建設規範，進一步完善服務機制，健全基層服務體系。
　　第二部分:推動事項集中辦理。主要有3條措施。一是實現"一門式"服務。重點是讓群眾辦事"只進一扇門"。二是推行"一窗式"辦理。重點是推進政務大廳"一窗式"改革，讓群眾辦事"只找一個窗口"。三是深化"一章式"改革。重點是完善審管聯動機制，上級主管部門要在各方面支援行政審批局開展工作。 
　　第三部分：創新政務服務方式。主要有3條措施。一是優化辦理流程。重點是全面推行告知承諾、容缺後補等便利化服務措施，推行同城通辦、異地代辦等多種服務方式。二是規範仲介服務。重點是清理規範仲介服務事項，全面放開仲介服務市場，建設全省統一網上仲介服務超市,切實整治當前涉審仲介服務環節多、耗時長、收費亂等問題。三是提供專屬服務。重點是建設企業用戶專屬數字空間，為企業提供保姆式服務。
　　第四部分：深化"網際網路+政務服務"。主要有4條措施。一是推進政務服務"一網通辦"。重點是推進線上線下統一使用"一窗式"綜合服務平臺收、出件，優化江西政務服務網功能，推動更多事項網上辦理。二是加快政務資訊資源整合共用。重點是加快打通資訊孤島，破除資訊壁壘，強化資訊共用，從根本上解決群眾辦事堵點問題。三是建設政務服務移動平臺。重點是建設江西政務服務網移動客戶端和"贛服通"應用接入項目，實現更多便民服務"掌上辦理"。四是深化"一次不跑"改革。重點是推動與企業和群眾關係密切、反映強烈、辦理頻率高的事項實現"一次不跑"或"只跑一次"。 
　　第五部分：壓縮重點事項辦理時限。主要有3條措施。一是壓縮工程建設項目審批時間。重點是推行並行和聯合辦理，探索標準地制度，開展區域性評價和承諾制改革等。二是壓縮不動産登記辦理時間。重點是推行不動産"登記+交易"一體化做法。加強不動産登記與水、電、氣等業務聯動，實現相關業務辦理只進一扇門。三是壓縮用電用水用氣辦理時間。重點是優化流程，降低電網環節收費，提高用水用氣辦理效率，降低企業和居民使用成本。
　　第六部分：強化事中事後監管。主要有3條措施。一是加強"網際網路+監管"。重點是推行跨部門"雙隨機、一公開"監管執法，創新完善基層網格化治理體系和治理機制，整合各類信用監管平臺，建立完善失信懲戒機制。二是健全完善監管機制。重點是整合執法監管平臺實現統一監管。健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制。探索綜合執法監管，規範執法行為。三是狠抓重點領域監管。重點是嚴厲打擊食品藥品、電信詐騙、非法網路借貸、假冒偽劣農資等各類違法違規行為。
　　第七部分：健全監督評價機制。主要有3條措施。一是暢通投訴渠道。重點是建成"江西12345"全省統一政務服務熱線平臺以及微信、網站、移動客戶端等配套服務平臺。二是持續開展暗訪督查。重點通過暗訪和電視等媒體曝光，倒逼政府部門改進作風、優化服務。三是建立考核評價制度。重點是健全完善監督評價機制。
　　第八部分：加強工作保障。主要有3條措施。一是強化組織領導。重點是明確"放管服"改革機構和人員職責。二是完善法治保障。重點是解決改革過程中出現的政策法規調整滯後、執法依據不足等突出問題。三是注重宣傳推廣。重點是總結提煉經驗做法，加大宣傳力度，擴大江西"放管服"改革的影響力。
　　三、主要特點
　　《若干措施》主要呈現以下5個特點:
　　（一）措施具體化。《若干措施》全文7408字，通篇以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分體現以人民為中心的思想，26條措施均圍繞解決企業群眾反映強烈的突出問題，都是實打實為了讓群眾辦事更加方便，努力做到辦事不求人。如：清理規範各類證明年審年檢事項；推行容缺受理、告知承諾等便民服務；規範仲介服務；推動政務服務"一網通辦"解決群眾辦事堵點；壓縮工程建設項目審批時間；推行不動産"登記+交易"一體化；打擊食品藥品安全等重點領域違法違規行為；建立"江西12345"，建設企業專屬空間，等等。
　　（二）工作標準化。《若干措施》著眼於以標準化推動政務服務規範化。主要是按照國辦函〔2016〕108號文件要求，全面標準化編制省市縣三級政務服務事項辦事指南，做到全省同一事項、同一名稱、同一標準，最大限度縮減工作人員的自由裁量權。編制全省實體政務大廳建設規範，科學規範建設實體大廳。規範執法行為，最大限度壓縮執法人員自由裁量權，杜絕隨意的任性執法。通過標準化規範化建設，不斷提升政府服務品質和效率。
　　（三）指標數量化。為保證各項任務落到實處，按照中央部署，結合我省實際，《若干措施》通過設置7項、16個具體可量化的指標，對全省線上、線下開展政務服務多項工作提出了要求，明確了完成任務的時間節點。其中，為深入推進"一次不跑"改革，方便企業群眾辦事，我省在國家要求基礎上新增了省、市、縣三級依申請政務服務事項"一次不跑""只跑一次"辦理率。
　　（四）服務集中化。《若干措施》堅持以問題為導向，著力推進企業和群眾辦事"只進一扇門"、"只找一個窗"、"只蓋一枚章"、"只用一張網"，投訴諮詢舉報"只撥一個號"，推行不動産"登記+交易"一體化等，通過集中實現政務服務便民化，切實解決當前存在的企業群眾辦事難、辦事繁、辦事慢以及投訴舉報不暢等問題，切實方便企業群眾辦事創業。
　　（五）機制長效化。《若干措施》通過建立完善運作監督保障機制，推動"放管服"改革向縱深發展。一方面，我們參照世界銀行營商環境評價指標體系，以群眾滿意度為主要指標，結合明查暗訪、電子監察、社會評價、第三方評估等多種方式，探索建立"放管服"成效評價和監督機制。另一方面，明確"放管服"改革責任主體和職責分工，加快相關法律法規立改廢釋工作，保障"放管服"改革穩步推進。
　　《若干措施》的出臺，是我省進一步深入推進"放管服"改革的又一重大舉措，是著力解決當前存在突出問題的關鍵一招。一分部署、九分落實。下一步，我們將按照省委、省政府全面深化"放管服"改革的部署要求，認真貫徹落實省委十四屆六次全會精神，按照省政府"事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當"的工作要求，堅持問題和群眾需求導向，狠抓《若干措施》的貫徹落實，營造政務服務領域"不為不辦找理由、只為辦好想辦法"良好氛圍，加快推動政府職能轉變，努力讓企業和群眾辦事不求人。
　　最後，我們堅信，在省委、省政府的正確領導下，在各地、各部門的共同努力下，在社會各界尤其是新聞媒體的大力支援下，我們一定努力把"放管服"改革舉措落到實處，為打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快"四最"營商環境，推動江西高品質、跨域式發展，加快建設富裕美麗幸福現代化江西作出應有的貢獻。
　　謝謝大家！

陳惠龍：

　　謝謝廖裕良主任的介紹！下面進入提問環節。提問請舉手示意，並介紹所在新聞機構。謝謝！

江西衛視記者：

　　推進實現群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”是李克強總理“六個一”的重要內容，也是解決群眾辦事難的關鍵。我想請問下邵高處長，我省在“一門”“一次”方面準備如何推進，有哪些目標和舉措？謝謝！

邵高：

　　非常感謝這位記者朋友的提問，感謝你對我們工作的關注。
　　在"一門"方面，為減少和避免群眾辦事反覆跑、多頭跑，2016、2017、2018年連續三年全省政務服務工作要點都對此作出了部署，要求各地、各部門紮實推進"三集中、三到位"，健全完善政務服務體系。目前，省市縣鄉四級政務服務中心實現全覆蓋，村級便民服務代辦點覆蓋率達86.7%。部分廳局成立了行政審批處，部分地方成立了行政審批局，各地都將政務服務事項向行政服務中心大廳集中，有效了實現了群眾辦事只進一扇門。但通過督查發現，在一些地方和部門群眾辦事多頭跑的現象時有發生。下一步，我們將根據黨中央、國務院文件要求，一是繼續深入推進"三集中、三到位"，制定印發全省實體政務大廳標準規範，督促各地優化服務機制，完善提升服務功能，真正做到讓企業群眾辦事"只進一扇門"。要求在2018年底前，市縣級依申請類政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例不低於70%；2019年底前，除對場地有特殊要求的事項外，市縣兩級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現"應進必進"；除因安全等特殊原因外，原則上不再保留部門單獨設立的政務大廳；省級實體政務大廳（南昌市民中心）建成後，省本級政務服務事項全部進駐大廳。二是依據事項屬性和群眾辦事習慣，因地制宜，調整優化窗口設置，採取"全科綜合"和"分類綜合"方式，大力推行"前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件"服務模式，實現企業和群眾辦事"一窗"受理。2018年底前，市縣級依申請類政務服務事項"一窗"受理率達50%以上；2019年底前，"一窗"受理率達70%以上，讓辦事群眾在實現"只進一扇門"的基礎上，做到"只找一個窗口"。
　　在"一次"方面，去年底以來，我省積極開展"一次不跑"改革。截至到今年7月底，省本級共推動312項政務服務事項實現"一次不跑"，362項實現"只跑一次"，省本級"一次不跑""只跑一次"事項佔依申請類政務服務事項比例為46.7%。市縣兩級共有9916項事項實現"一次不跑"，16061項事項實現"只跑一次"。省本級共辦理"一次不跑"69.6萬件，辦理"只跑一次"16.1萬件；市縣兩級共辦理"一次不跑"637.8萬件，辦理"只跑一次"416.4萬件。下一步，我們將重點圍繞推進政務服務事項網上辦理，加快推進"一次不跑"改革。通過優化辦理流程，整合辦理環節，完善辦事系統，採取異地核驗、網上辦理等方式，重點推動一批與企業和群眾關係密切、反映強烈、辦理頻率高的事項實現"一次不跑"或"只跑一次"。2018年底前，要求省級和市縣兩級依申請類政務服務事項"一次不跑""只跑一次"辦理率分別達到65%、50%；2019年底前，分別達到80%、70%。2018年底，省市縣三級都要推動30個以上高頻事項實現"一次不跑"或"只跑一次"，切實增強企業群眾的獲得感和滿意度。

中國江西網記者：

　　近年來，國家高度重視推進網上政務服務，提出讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。想請問省資訊中心吳俐主任，我省在打通資訊孤島，打破數據壁壘，推進政務服務“一網通辦”等方面採取了哪些措施？

吳俐：

　　省資訊中心作為全省電子政務的技術支撐和服務保障部門，主要承擔電子政務基礎設施、應用基礎支撐平臺和跨部門綜合性應用系統建設和運維保障工作。圍繞進一步深化"放管服"改革要求，統籌建設全省一體化數據共用體系，推動全省政務資訊系統"網路通、數據通、應用通"，重點做了以下工作。
　　一、在推進政務資訊共用方面。一是網路通。我省率先按照"統一組織領導、統一規劃實施、統一標準規範、統一網路平臺、統一安全管理""五統一"的原則，集約化建成了覆蓋省、市、縣、鄉四級的全省電子政務外網網路平臺，並接入了國家電子政務外網，為政務資訊共用、業務協同奠定了堅實網路基礎。二是數據通。通過全省政務雲平臺的建設，為政務數據的匯聚和相關係統建設提供了計算資源和存儲資源的彈性調度和安全可靠的運維保障。建設全省統一的數據共用交換平臺，為政務數據實現跨部門、跨層級、跨區域、跨業務的共用交換奠定了基礎。截止8月底，公安常住人口基本資訊、駕駛人員基本資訊、機動車基本資訊、學生學籍資訊、婚姻登記資訊、營業執照資訊等29個政務數據資源已通過平臺可以提供共用服務。我省可以向國家部委申請跨省域的資訊資源共用，支撐部分政務服務事項的異地辦理。三應用通。在數據共用的基礎上，通過共用部門資訊來減少需要辦事群眾提供的證照、批文批復等材料，實現應用通和部門間業務協同。
　　二、在政務服務"一網通辦"方面。一是優化政務服務網。我省建成了貫通省市縣三級的江西政務服務網，開展了政務服務實名認證系統、電子證照共用服務系統、網上統一支付系統、網上審批系統（含網上並聯審批系統、投資項目線上審批監管系統）、政務服務管理平臺、政務數據共用和開放平臺等政務服務系統支撐平臺建設完善，推動線上線下政務服務深度融合。並依託江西政務服務網建設了"一窗式"綜合服務平臺，推進省直部門業務系統與政務服務網對接，實現全省政務服務事項線上線下一窗辦理。二是創新政務服務能力。為進一步提升江西政務服務網創新服務能力，構建一體化的政務服務體系，我省正在積極推進與螞蟻金服的支付寶城市服務的合作，啟動了政務服務移動端小程式"贛服通"建設，不久將陸續發佈，屆時，江西老百姓可以通過手機移動端打開支付寶城市服務中的"贛服通"小程式即可獲得越來越多的政務服務，讓廣大群眾獲得嶄新的服務體驗。
　　下一步，我們將繼續完善政務服務支撐系統建設，加快推動企業和群眾辦事線上"一網通辦"（一網），線下"只進一扇門"（一門），現場辦理"最多跑一次"（一次），讓企業和群眾到政府辦事像"網購"一樣方便。在今年年底前，實現省級政務服務事項網上可辦率不低於80%，市縣級政務服務事項網上可辦率不低於50%。

新華社記者：

　　辦理不動産登記涉及千家萬戶，社會反映較為強烈。據了解，省委、省政府多次明確不動産登記要實現“最多跑一次”，想請問省國土資源廳劉局長，我們將如何落實“最多跑一次”，在便民利民服務方面準備推出哪些舉措？有時間表嗎？

劉茂春：

　　非常感謝這位記者朋友的提問。不動産登記直接面向企業和群眾，是政務服務的重要組成部分，省委、省政府高度重視，廣大群眾密切關注。近年來，全省不動産登記機構認真貫徹落實省委、省政府的部署，緊緊圍繞實現"最多跑一次"目標，紮實推進幾項工作。
　　一是推進房屋交易登記一體化，從根本上解決體制機制障礙。我省"推行不動産'登記+交易'一體化，融合不動産登記與交易事項"的工作已經啟動。部分市、縣按照一類事項由一個部門統籌、一件事情由一個部門負責的原則，開展了房屋交易登記機構、職能整合，並取得了成功。共青城市從2015年7月建立不動産統一登記制度開始時就將房産交易職能歸併到不動産登記局。樂平市在2015年底的機構職能整合中就完成將房産交易所、發證辦、房管所機構整建制劃入不動産登記局。2017年底，針對因房産交易、不動産登記機構分設造成群眾來回跑，宜春市從體制機制著手，對機構、職能重新整合，將房管部門的房産交易中心整建制劃入不動産登記局。今年7月，國務院辦公廳印發《關於部分地方優化營商環境典型做法的通報》，對我省宜春市推進不動産"登記+交易"一體化改革，將市房地産交易中心及檔案館整體合併到市不動産登記交易中心，全面整合不動産登記與房産交易事項，實現房産交易、稅務和不動産登記等事項"一站式"辦理的舉措進行了表揚。據統計，職責整合後，宜春市本級房屋交易登記全流程辦理時間由原來的平均26天縮減到5天，效率得到極大提高。下一步，我們將按照省委省政府的統一部署，大力推廣宜春等地的經驗做法，加快推進全省不動産登記交易一體化。
　　二是推進"一窗綜合受理"建設，打造"一站式"服務。在全省市、縣全面推行房屋交易登記與稅務"一窗受理、並行辦理"， 設立"一窗綜合受理"窗口，將房屋交易審核、納稅申報和落實房地産調控政策所需材料進行整合歸併，編制發佈統一的綜合受理申請材料清單，由不動産登記機構統一收取不動産登記房屋交易管理、納稅申報等全部材料後，將錄入的資訊分類推送房管、稅務等部門，各部門按照職責並行辦理相關事務，解決群眾在房管、稅務、登記等部門窗口來回跑、重復提交材料的問題。對主管部門自身産生的，或者能夠通過實時共用獲取、核驗的材料，不得要求群眾重復提交。能夠通過窗口掃描原件獲取的，不得要求提交複印件。目前，已有宜春市本級、新餘市本級、貴溪市、玉山縣等42個市、縣實行了交易、稅務、登記"一窗綜合受理"，社會反響好，群眾交口稱讚。今年年底前，全省所有市縣將全面實現房屋交易登記與稅務"一窗受理、並行辦理"。
　　三是推行"網際網路＋"，不斷拓展網上辦理事項。加快全省"網際網路+不動産登記"建設步伐，積極探索"外網申請、內網審核"等新模式，推動不動産登記實體大廳向網上大廳延伸，推進網上諮詢、預約、申請、查詢、反饋等服務事項"能上盡上"，打造"不打烊"的"數字不動産登記"，把實體大廳、網上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等結合起來，做到線上線下功能互補、融合發展。推進部門間資訊共用，加快建設集不動産登記房屋交易管理于一體的不動産登記資訊管理平臺，加快實現國土資源、住房城鄉建設、稅務、財政、銀行、公積金等部門間資訊自動交換和實時共用，逐步與法院、公安、民政、教育等部門實現資訊共用，加強與水、電、氣等業務聯動，讓數據多跑路、群眾少跑腿。目前，南昌市本級、鷹潭市本級、德興市、分宜縣等市、縣已實行"網際網路+不動産登記"。今年年底前，全省11個設區市本級及部分縣將實現"網際網路+不動産登記"，2019年6月前，力爭全省所有市縣全面實行。
　　四是推進完善優化流程，著力提升登記效率。為優化登記流程，我們對全省不動産登記流程開展了再梳理、再完善、再構造的工作，編制完善了不動産登記申請材料清單，既減少了內部環節，同時也厘清了與其他相關部門的職責關係，明確了各自職責，壓縮辦理時限，提升登記效率。今年年底前，除未公證的繼承、受遺贈等較為複雜的登記業務外，全省市、縣不動産一般登記、抵押登記業務全鏈條辦理時限將分別壓縮至7個工作日、3個工作日內，切實讓企業群眾感受到不動産登記的高效便捷。
　　總的來説，通過推進以上舉措，我省不動産登記著實在"減環節、減材料、減費用、減時限"上取得了成效，今後我們將認真按照省委十四屆六次全會提出的努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的"四最"營商環境要求，不斷提升不動産登記便民利民服務水準。

江西日報記者：

　　黨的十八大以來，黨中央、國務院和省委、省政府都高度重視“放管服”改革，社會各界高度關注並給予了熱切期待，但社會公眾和企業對工程建設項目“審批多”、“審批難”等問題仍然反映較多，我們了解到《若干措施》就“壓縮工程建設項目審批時間”提出了明確要求。在這裡我想請問下劉振強副處長，有哪些改革舉措來保障目標的實現？謝謝！

劉振強：

　　非常感謝這位記者朋友的提問。建設項目審批事項環節多、時限長的問題由來已久。應該説是一個老問題，是一個共性問題，社會公眾和企業特別關注。如何壓縮審批時間、提高審批效率，是我們深入推進"放管服"改革、推進政務服務便民化的一項重要內容。在此之前，我們在投資審批改革方面也採取許多舉措和探索，如減事項、壓時限、調環節、優流程以及部門協同配合、並聯審批等。應該説這些改革取得了一定的成效和反響，但與國家深化"放管服"改革和優化營商環境的部署有差距，與落實省委十四屆六次全會精神和加強作風建設要求有差距。今天，《若干措施》對"壓縮工程建設項目審批時間"提出了明確目標，要求2019年上半年政府投資的工程建設項目審批時間壓縮至79個工作日，企業投資項目審批時間壓縮至60個工作日，正是契合了解決改革的痛點和難點。
　　為落實《若干措施》提出的目標任務，近期我委牽頭會同省住建廳、省國土資源廳等部門已研究制定了《關於推進投資項目審批提質增效改革的實施意見》。目前，實施意見已報省政府審定，有望近期出臺。該實施意見對《若干措施》提出的"壓縮工程建設項目審批時間"目標明確了重點改革任務，努力破解路徑依賴，實現新的制度安排。
　　一是大力改革工程建設項目審批制度，著力優化審批流程、精簡辦理環節，大力推進聯合圖審、聯合測繪、聯合勘驗、聯合驗收"四聯合"改革，積極推行容缺後補。二是推進投資項目審批事項精簡和標準化，科學編制發佈全省統一的投資項目審批及有關事項目錄清單，做到投資項目審批標準統一、無差別化辦理。三是進一步提高投資項目線上審批監管平臺的使用效率，推動相關審批系統與線上平臺互聯互通，著力打破審批資訊"孤島"，推進審批數據共用和應用。四是著眼探索企業投資項目新型管理模式，在開發區等重點發展區域開展承諾制改革。五是加快推行企業投資項目政府代辦制度，為項目審批提供全過程、個性化、精準化的"店小二"式代辦服務。

江西二套記者：

　　近期，我臺黃金時間持續播放《聚焦“放管服”改革 曝光“怕慢假庸散”》，每天都有近千名群眾打熱線電話提供線索或反映問題，欄目微信公眾號累計點擊量已達數百萬次，發表評論數千條，社會反響強烈，群眾紛紛點讚。在這裡我想請問下邵高處長，針對此次發佈的措施，將如何保障落到實處？謝謝！

邵高：

　　首先,非常感謝江西二套近期的大力支援，也非常感謝這位記者的提問，你這個問題提的特別好。正所謂，一分部署、九分落實。我們出臺文件、制定措施的目的在於推動工作，切實解決問題，今天我們制定20多條措施，如果都能落到實處，我們的政務服務就會真正便民化，我們的營商環境就會真正得到優化，我們企業和群眾對改革的獲得感和滿意度就會真正提升。繼去年我們運用媒體監督，自曝"家醜"，對暗訪督查出來的238個問題持續整改之後，今年又結合省委省政府開展作風建設掀起了一場問題整改的"暗訪風暴"。一方面省委、省政府派出多路暗訪組，深入政務大廳、基層單位、辦事窗口等一線暗訪，再次發現225個問題。省政府督查室對問題全省通報，緊盯不放、限期整改。另一方面，在去年拍攝製作"放管服"改革暗訪紀實專題片並在全省"放管服"改革工作會議上播放的基礎上，今年安排省電視臺組織力量暗訪拍攝，開設《聚焦"放管服"改革 曝光"怕慢假庸散"》專欄，在江西二套黃金時段播放，向社會自曝"家醜"，倒逼問題整改。目前，已經累計播放90余期，涉及全省11個設區市、30多個縣（市、區）、40多個部門，很多地方和部門在問題曝光或節目播出當晚連夜召開會議迅速整改，倒逼一些地方和部門舉一反三，全面梳理解決群眾辦事難點、痛點、堵點問題。截至目前，去年底暗訪督查發現的238個問題已經全部得到解決，今年6月底發現的225個問題基本得到解決，少數正在推進解決當中。下一步，我們將重點圍繞建立健全"放管服"改革監督評價機制抓好政策落實。一是暢通企業投訴舉報渠道，加快建設"江西12345"全省統一政務服務熱線，讓群眾辦事遇到困難時，隨時有渠道諮詢和投訴。二是持續開展暗訪督查，繼續與媒體開展合作，敢於揭短亮醜，倒逼責任落實，形成發現和解決問題的長效機制。三是積極引入第三方機構開展評估，強化電子監察。每年樹立一批正面典型，通報一批反面典型，建立"放管服"改革紅黑榜制度，充分發揮引領示範和警示教育作用，建立健全以群眾體驗感為核心的改革成效評價機制，按照省政府"事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當"工作要求，在全省政務服務系統營造"不為不辦找理由、只為辦好想辦法"的濃厚辦事創業氛圍，有效督促各項改革舉措落地生效，努力讓企業和群眾辦事不求人，讓江西成為"辦事規範、便捷高效"的地方。

陳惠龍:

　　由於時間關係，答記者問到此結束。謝謝廖主任及各位領導，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續《若干措施》中各項改革舉措落實情況，繼續關注並推動全省"放管服"改革，不斷促進優化政務服務。請大家就今天發佈會有關內容進行大力報道，省政務服務辦印發了新聞素材，歡迎記者朋友們下載查看。如果還有什麼問題，可以會後再進行諮詢、溝通或專訪。
　　今天的新聞發佈會到此結束。謝謝大家！