陸海峰:

　　各位記者朋友們：
　　大家下午好！
　　歡迎大家出席生態文明貴陽國際論壇2018年年會第四場新聞通氣會。7月6日，生態文明貴陽國際論壇2018年年會將在貴陽隆重舉行。其中，將有一場重要的主題論壇——“濕地修復與全球生態安全”。為什麼説這是很重要的一場主題論壇？在“習近平生態文明”思想中，不但明確提出要加快構建完整的生態文明體系，而且還創新地提出了生態文明體系的構成，其中就包括以生態系統良性迴圈和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。
　　中國擁有世界上最為豐富的自然景觀、高原、山林、湖泊、濕地。這種地理地貌有助於物種的形成和保存，是全球生態安全體系的重要組成部分。這其中，濕地具有多種功能: 保護生物多樣性、調節徑流、改善水質、調節小氣候以及提供食物及工業原料、提供旅遊資源等。在走進生態文明新時代的今天，濕地的修復關乎著全球生態安全，本次主題論壇將舉行哪些交流與合作？會有哪些重要嘉賓參與？目前的籌備情況怎麼樣？為了幫助大家更好地了解主題論壇的詳細情況，今天，我們請到了省林業廳法宣處處長熊靜、省濕地保護中心主任李宏、省濕地保護中心副主任鄧伯龍三位向大家介紹有關情況。
　　首先，請熊處長做發佈。

熊靜：

　　主持人好，各位記者朋友：
　　大家下午好！
　　感謝一直關心、助力林業發展的新聞界的朋友們，在這裡共同關注涉林主題論壇的情況。很高興和媒體的各位新老朋友再次見面，下面，我向各位通報生態文明貴陽國際論壇2018年年會“濕地修復與全球生態安全”主題論壇的相關情況。
　　濕地生態系統與森林生態系統、海洋生態系統並稱全球三大生態系統。濕地是“地球之腎”、“淡水之源”，中國濕地維持著大約2.7萬億噸淡水，佔全國可利用淡水資源總量的96%。濕地也是“天然的物種基因庫”和“儲碳庫”，全球40%以上的物種生存在濕地當中，佔全球陸地總面積8.6%的濕地儲存了約7700億噸碳，佔陸地生態系統碳儲量的35%。加強濕地生態系統的修復與保護，關乎著我們共同的未來。
　　黨的十九大報告作出了“強化濕地保護和恢復”的重大部署，今年《政府工作報告》提出了“擴大濕地保護和恢復範圍”的明確要求，2016年底國務院辦公廳印發的《濕地保護修複製度方案》，要求建立完善濕地保護修複製度體系，這些都賦予了新時代濕地工作以新的使命和新的要求。在今年的生態文明論壇年會上，舉辦“濕地修復與全球生態安全”主題論壇，正是為了進一步交流分享國內外濕地保護修復的先進理念和技術，共同探討濕地保護修復模式，推動構建“山、水、林、田、湖、草”生命共同體。論壇的舉辦對提升中國濕地保護管理水準，維護全球生態安全將具有積極而深遠的意義。
　　“濕地修復與全球生態安全”主題論壇由國家林業和草原局、貴州省人民政府、國家濕地科學技術委員會、世界自然基金會（WWF）等共同主辦。在各方的關心與支援下，論壇籌備工作進展順利，主要有以下幾個方面特點：
　　第一，嘉賓陣容強大。一是國家林業和草原局、國家濕地科學技術委員會、世界自然基金會（WWF）等主辦機構主要領導或代表將出席論壇；二是論壇還邀請到了《濕地公約》組織前秘書長彼得•布裏奇華特(Peter Bridgewater)出席論壇；三是特別邀請了以及中國科學院曹文宣、劉昌明，中國工程院王浩、劉興土、楊志峰等院士。同時，論壇還有來自全國濕地保護、濕地修復的專家學者共180余人齊聚論壇。可以預見，本次論壇將為大家帶來一場濕地修復、濕地保護領域的智慧盛宴。
　　第二，論壇議程豐富。論壇以領導致辭、主題分享及高端對話為核心，加入案例分析，涉及河流、湖泊、濱海等濕地類型的修復治理。領導致辭有代表性，展示了貴州的好客、國家林業和草原局的擔當、國際組織積極的參與；主題分享聚焦濕地面臨的生態問題和保護策略，穿插案例分享、互動；高端對話將以“濕地與人類命運共同體”為題展開，出席論壇的院士們將發表不同觀點，為濕地修復貢獻智慧。
　　第三，預期成果務實。本屆論壇將發佈中國濕地保護系列叢書，發佈《貴州省濕地保護規範及標準》，發佈《威寧草海治理措施與成效》等成果。這些成果，將極大地豐富我國濕地修復經驗，為維護全球生態安全提供有益借鑒。
　　以上是“濕地修復及全球生態安全”主題論壇的基本情況。本論壇將於7月6日下午在貴陽生態國際會議中心國際7樓國際廳舉行。在今年的生態文明貴陽國際論壇年會期間，國家林業和草原局牽頭主辦的論壇還有另外三場：一是7月6日上午的“森林城市 綠色共用”專題論壇，二是7月6日下午舉行的“林業與生態系統治理中外專家對話”，三是7月7日下午的“綠色産業與鄉村振興”主題論壇，衷心歡迎各位領導、媒體朋友們蒞臨林業主題論壇現場，屆時會有許多亮點呈現給大家。

陸海峰：

　　非常感謝熊處長的詳細介紹，從熊處長的介紹中，我們了解到：一是省林業廳有三場主題論壇，希望記者朋友們關注並報道。二是如何利用好林業資源，參與到全球的生態治理當中，參與到全球生態安全的體系當中，也是非常重要的。
　　就像剛才熊處長介紹的這樣，貴州有著豐富的濕地資源，這些年貴州著力守好發展和生態兩條底線，抓緊對濕地的修復與保護，探索出一套保護和發展濕地資源的經驗和路徑。本屆年會“濕地修復與全球生態安全”主題論壇，將為貴州推廣“濕地修復與保護”的新經驗，傳播中國智慧、中國方案提供一個難得的平臺。也為中國加強國際交流與合作，深度參與全球生態安全體系，引導構建完整的生態文明體系提供了一個難得的平臺。
　　接下來進入提問時間，對於本次主題論壇（濕地修復與全球生態安全），大家有什麼問題，可以舉手示意，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。

國際商報記者：

　　剛才熊處長的介紹中，我們知道濕地系統作為三大生態系統之一，也作為地球之腎，淡水之源，請問我省濕地資源具有什麼特點？

李宏：

　　貴州地處雲貴高原斜坡地帶，是全世界喀斯特分佈最集中的區域，地型破碎、切割明顯。貴州的地形地貌也決定了貴州濕地特點，大致有三點。
　　一是濕地面積不大，但濕地類型較多。根據全省第二次濕地資源調查結果，全省濕地面積為20.97萬公頃，佔國土面積的1.19%，濕地類型有4類14型（我國有5類28型）。特別是貴州在眾多的濕地種類當中，沼澤濕地種類較為豐富，有蘚類沼澤、草本沼澤、灌叢沼澤、森林沼澤、沼澤化草甸，這些沼澤濕地被譽為“懸在高山上的水庫”。
　　二是濕地生物多樣性豐富。貴州濕地植物名錄共有1457種，有國家級重點保護植物21種，其中國家Ⅰ級保護植物有雲貴水韭、紅豆杉、南方紅豆杉、單性木蘭、掌葉木5種，等等，這裡不多講；濕地脊椎動物有618種，國家Ⅰ級保護動物7種。
　　三是河流濕地比重大和湖泊濕地比重小，湖泊濕地比重相對非常小，二者分別為濕地總量的65.87%和1.2%。貴州平原比較少，主要以高山峽穀類河流為主，所以湖泊濕地非常少，主要以草海為代表，貴州的河流主要以八大水系為主。
我的回答就是這樣。

消費日報記者：

　　請介紹濕地保護劃分級別和濕地保護體系建設的情況。

鄧伯龍：

　　濕地保護是全球共同的生態保護問題。濕地保護的級別劃分，根據《國家濕地保護規定》是國家重要濕地和省級重要濕地，《國際濕地公約》裏有一個“國際重要濕地”的確認，十二條9個條件，針對物種保護、水禽棲息和遷徙，在各國各地的基礎上申報成為“國際重要濕地”。這是每一個國家對《國際濕地公約》的承諾，每個國家都要有國際重要濕地。在這方面，我國2017年已經有57處，去年申報了9處。我們國家以國家級和省級為主，三級保護，省級以下是一般濕地，各市州也可以根據自己的情況確定為市級和縣級。我省的分級的情況，從今年開始制定了相關的辦法，就是《貴州省重要濕地認定辦法和確認辦法》，今年省政府發佈了第一批重要濕地73處。我省在重要濕地申請上：到2020年，正在啟動草海申請為國際重要濕地。國家重要濕地增長到4處，現在只有2處，一處是草海，一處是紅楓湖。省級重要濕地，根據情況隨時發佈，只要符合專家委員會的審定。
　　另一個問題，保護體系的建設，不管什麼生態系統都是保護為主。保護體系建設有兩個方面：一是管理體系。這是行政管理機構的建設。國家林業局濕地中心2007年建立，我省2014年建立，市州有兩個地方有管理機構，其他都是在野生動物管理方面來管理。二是保護體系。根據我國濕地管理規定，建立以濕地自然保護區為基礎、濕地公園為主體、濕地保護小區為補充的濕地保護體系，我們省就是按照這個來進行的。
　　截止目前，我省濕地類型保護區20處，典型的是草海（國家級）保護區、都柳江濕地保護區，其他的保護區，包括荔波，它是森林濕地。另外是以濕地公園為主，分為國家級、省級，我們省有些市設立市級，畢節搞了，有些縣也搞了，這就是再分細，國家級、省級、市、縣級。我省在省委省政府的重視下，國家級申報得比較多，達到了45處。省級，由於省級濕地公園管理辦法今年剛制定出來，所以才有4處，下一步要大力申報省級濕地公園，國家濕地公園修改了申報程式，不搞試點了。省級濕地公園申報兩年後，只要達到條件，直接申報。所以，下一步濕地公園要增加。保護小區建設，原來比較少，相關的規定、標準沒出來，今年制定了濕地小區建設的規範。
　　總的來説，要使濕地保護力量從現在的40.35%達到2020年的50%，謝謝。

貴州廣播電視臺記者：

　　請問我省濕地保護存在哪些主要問題，要如何解決？

李宏：

　　我來回答這個這個問題。我省濕地保護由於起步較晚，為什麼比較晚？我省濕地資源的系統調查2014年才出來，濕地保護中心2014年才成立，和其他省相比，相對來説我們比較晚一點。濕地保護方面存在的問題較多，最突出的有二個方面：一是濕地保護制度體系不健全、不完善。比如濕地分級管理體系、濕地管理事權劃分、濕地用途監管、濕地保護政府目標任務考核制度等還沒有完全建立起來。這個東西目前也是全國性的問題，從去年開始，全國都在著手這方面的工作，貴州走在前面。二是濕地保護體系結構不合理，數量不足。主要表現在濕地保護區較少（特別是和其他省相比），濕地公園結構不合理，剛才鄧主任講了有點頭重腳輕，國家級比較多，省級、市級比較少。濕地保護小區，今年才開始步入正規，規範才出來，也走在全國前列，其他省紛紛借鑒我們的規範。今年的目標，我們任務比較重，要建立100個濕地保護小區，平均一個縣1個。
　　儘管濕地保護面臨諸多問題，但也面臨千載難逢的機遇。黨的十八大以來，國家對濕地保護重視程度日益提高，黨的十九大報告提出要“強化濕地保護和恢復”的要求，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關於印發濕地保護修複製度方案的通知》，要求全國各地儘快建立健全濕地保護制度和法律法規體系。這塊工作主要是國家層面，目前濕地保護方面，國家沒有法律。所以，從中央深改小組到國務院，都提出了這種要求，即相應的部署。國家“新版土地分類”，將具有濕地功能的沼澤地、河流水面、湖泊水面、坑塘水面、沿海灘塗、內陸灘塗、水田、鹽田等二級地類劃歸為濕地大類。這對濕地保護來講也是非常大的事情，過去在土地利用分類當中，它是“黑戶”，放在未利用類別中，現在國家明確將具有濕地功能的劃為濕地大類。國家將濕地保護納入了綠色發展指標體系，佔1.83分的權重。貴州省在考核地方綠色發展的指標體系當中，把1.83分的權重提高到2分，權重增加了。總體講，林業的森林覆蓋率所佔的比例也是3分，濕地這塊我們面積比較小，但權重佔得比較大。這也充分體現黨中央、國務院、省委省政府對濕地保護工作高度重視。在省委省政府的堅強領導下，從2016年1月頒布實施了《貴州省濕地保護條例》以後，近期省政府又印發了《貴州省濕地保護修複製度實施方案》，公佈了《貴州省第一批重要濕地名錄》，印發了《貴州省濕地保護修復“十三五”實施規劃》等，這些都為我們下一步的濕地保護工作提出了明確的目標要求和路徑措施。
　　根據國家和省的要求，結合我省實際，在未來一段時間，我省濕地保護工作將從二個方面加大工作力度：一是建立和完善濕地保護制度體系，落實各級政府的濕地保護職責，確保315萬畝濕地面積保有量不減少。二是築牢濕地保護體系，逐年提高濕地保護率，到2020年濕地保護率達到50%以上，我就回答道這裡。

貴州政協報記者：

　　我想問個簡單的問題，普通人在日常生活中，怎麼參與濕地的保護？

鄧伯龍：

　　説到這個問題，我先説一下濕地的概念。通俗來講，濕地就是“濕潤之地”。如果有生物、有水、有土地，就有生命，這是眾所週知的。在濕地保護當中，現在大家説的濕地保護是三大生態系統之一，剛才大家都説了它的重要性。濕地受威脅的東西與我們的生産生活息息相關，所以在生産生活當中，怎麼樣理解濕地？濕地的概念，除了提供物質生活、物質生産，主要與文明有關。所以，濕地與我們的生産生活確實息息相關。
　　説得大一點，世界上有兩河流域文明、國內的長江黃河流域文明、省內的烏江流域文明都與濕地息息相關，濕地的破壞主要是人類，從河流來説主要是片斷化，從湖泊高原來説就是人類的圍墾佔用開墾，威寧草海大家比較清楚，這裡不多説。青藏高原是我國的中華水庫，世界上非常關注，稍微保護不好，國際組織就要發難。草海，如果鳥不在了、鳥不來了、水污染了，媒體一報，大家比政府還要重視。從我們身邊來説，濕地給我們提供了植物、魚蝦、江南的水八仙，在貴州可能比較少，其他基本上都有。濕地文化，中國漢字201個部首當中，107個與水有關，簡化後還有80多個，水、草、木。原來池塘青蛙的聲音，現在大家不一定聽得見。從這個方面來説，濕地與生活息息相關，保護濕地就是保護未來。
　　作為普通人來説，首先提高自己的認識，要從關注濕地、認識濕地到參與保護濕地當中來。怎麼做？首先是少用一些有機的東西，包括洗衣粉，還有洗潔精。生活上減少垃圾，生産上減少農藥化肥的使用。6月18日，我省把烏江流域和敏感區域的網箱對外宣佈全部拆除，進一步減少對水體的污染。生活當中要節約用水，雲貴高原特別要注意，在我們獨特的沼澤濕地當中，原來都是圍墾用地，大量開發。大家可能知道的幾個旅遊景點，玩的時候大家沒注意，其實都是我們的高原濕地。現在保護得比較好的就是娘娘山國家濕地公園，當時“三變”之地，當時準備拿來種藍莓，後來推出了。各地方都在引進、開發，我們也在做工作，包括農業大草原、烏蒙大草原，它是高原的水源地。另外，提高認識，希望民眾加強監督。我省出了濕地保護條例，在濕地保護當中獻計獻策，提高舉報打擊破壞濕地的行為。注重培養青少年，尊重自然，順應自然，愛護自然，特別是愛護濕地的活動。根據《濕地公約》，每年的2月2日是國家濕地日，《貴州省濕地保護》當中把每年的10月第三周定為濕地宣傳周，我們要把這些穿插進去，引進青少年參與到這個活動當中。
　　總的來説，濕地和海洋森林都是生態系統，但濕地是一個過渡的生態系統，它的生物多樣性、物種多樣性，保護森林生態系統的同時就是保護濕地生態系統。大家在保護濕地的時候，更加注重從身邊做起、從自己做起，要樹立保護濕地就是保護我們的未來的觀念，濕地芳草萋萋、森林繁茂，使人類進步，文化繁榮。

陸海峰：

　　非常感謝鄧主任的介紹，非常精彩。從鄧主任的介紹當中，我們感受到濕地保護和濕地發展，既希望有非常完整的保護體系，讓我們享受到濕地給我們帶來的生態環境的優勢和美感，又能夠通過這種優勢進行産業化的發展，帶給我們更好的産業模式。通過這種産業模式的提升，帶給我們更好的經濟方面的增長。保護了濕地，同時又給我們的生活、經濟帶來快速的發展，這才是我們希望保護的最終結果。

貴州新聞聯播記者：

　　近年來我省在濕地保護方面重點開展了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

李宏：

　　我來回答這個問題，重點開展了以下四個方面的工作：
　　一是加快濕地保護法規、政策和相關標準的制定。繼《貴州省濕地保護條例》出臺後，省政府印發《貴州省濕地保護修複製度實施方案》、《貴州省重要濕地認定辦法》，公佈了《貴州省第一批重要濕地名錄》，省林業廳印發了《貴州省濕地名錄管理辦法》、《貴州省級濕地公園管理辦法》和濕地保護小區建設規範等，省品質技術監督局發佈了《貴州省重要濕地認定標準》地方標準，還有二項濕地標準正在質監局的審查過程中。這是法規政策方面。
　　二是加快濕地保護體系建設。“十二五”以來，我省抓住國家搶救性保護濕地的機會，重點推進國家濕地公園建設，建設速度位居全國前列（有可能第一），國家濕地公園數量（包括試點）已達45個。下一步，我們將針對性我省濕地保護體系結構不合理的突出情況，加快省級和市縣級濕地公園和濕地保護小區建設，到2020年建成濕地公園70個以上、濕地保護小區200個以上，逐步形成一個結構合理、保護有力的保護體系。
　　三是加大濕地生態修復。今年，經省政府批准同意，省林業廳、省發改委、省財政廳聯合印發《貴州省濕地保護修復“十三五”實施規劃》，各地也正在根據規劃要求，重點圍繞重要濕地、濕地公園等重點區域謀劃濕地生態修復項目，分別在省市縣建立濕地項目庫，為下一步大規模地開展濕地生態修復工程奠定基礎。
　　四是加大濕地保護執法力度。我省今年的濕地保護執法力度明顯加強，除正常開展省政府部署的“森林保護“六個嚴禁”專項行動”外，裏面就包括濕地，林地和濕地是一塊的。還將按照國家林業局要求自然保護地檢查，省人大常委會還會在今年下半年開展《貴州省濕地保護條例》執法專項檢查，進一步加大保護力度，堅決制止濕地破壞行為。
　　五是積極開展草海綜合治理。草海是我國的重要濕地，是我省濕地的重要標誌。草海的污染和治理備受國內外的關注，國家領導人專門對草海治理進行過批示。省委省政府對草海綜合治理高度重視，在省級層面成立了綜合治理專班，整合各部門力量，加大中央資金爭取和地方融資力度，強力推進草海綜合治理。威寧縣委縣政府、草海自然保護區管委會按照省委省政府的統一部署，克服各種困難，經過三年堅持不懈的努力，草海治理已取得顯著的、階段性的成效，為全球的湖泊綜合治理提供了成功經驗和借鑒。草海的治理經驗和成效也將在本次濕地論壇上作為一項成果進行發佈。

陸海峰:

　　非常感謝李宏主任的介紹。剛才從幾位嘉賓的詳細介紹中，我們也感覺到，這一個論壇有幾點非常重要：首先“濕地保護對生態系統的安全和生態系統的修復”這個主題一直以來都受到關注，非常重要。習近平總書記在十九大報告當中提出來，我們要實行最嚴格的生態保護制度，形成綠色的發展方式和生活方式，堅定走綠色生産發展、生活富裕、生態良好的發展道路，為全球的生態安全做出我們的貢獻，建設美麗中國。最近，習近平生態文明思想中也體現了這方面內容，即以生態系統的良性迴圈和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。濕地的修復和保護，就是這項中的重中之重，大家可以從這一點上進行深入挖掘。
　　通過熊處長的介紹，這一次的論壇有幾個特點：一是嘉賓的智庫化。通過熊主任的介紹，我們知道院士等等重量級的嘉賓都會來到這次論壇，對於這樣一個重要的話題，“濕地修復與全球生態安全”進行建言獻策。這麼多重量級嘉賓匯集在一起，他們的思維結晶、高度會是我們智庫化專家的觀點。二是論壇的實效化。剛才熊處長作了介紹，這次論壇有很多可執行、可複製的行動規劃和行動計劃，這對於未來濕地保護髮展提供一個綱領性和指導性、策劃性的很重要行動路線。三是體系化。通過幾位發佈人的介紹，我們感覺到對於貴州濕地的保護也形成了保護的體系化，我們正在不斷完善和提升分級保護，正在建立完善的制度法規體系，保護濕地，建立一個全球生態安全體系，並且把這個體系融入到全球生態安全體系當中，形成一個完整的體系，這是非常重要的一點。四是産業化。濕地的修復和保護，對濕地周圍的精準脫貧等有非常重要的示範意義。濕地所處的面積，同時它也是三大重要生態系統之一，它的修復與保護，也就意味著濕地周邊原來生活的民眾，他們如何通過濕地的修復與保護獲得一個全新的不同的致富渠道和致富方式、路徑，這對於他們的精準扶貧來説也是相當重要的。五是教育年輕化。這一點很重要，也跟在座的記者們息息相關。對於年輕人，如何在他們的腦海當中建立一套保護系統、保護意識，這套碎片的建立與新聞媒體朋友們手中的筆、照相機、錄影機有著非常重要的關係，你們把這樣一個保護的資訊通過教育、通過媒體的手段傳遞到青年人手中，讓青年人建立起這樣一套完整的保護意識，建立起對濕地、對貴州、對全球的生態安全與發展的意識，也是非常重要的。未來，也是年輕人的，未來的發展，也需要年輕人，通過他們的不斷努力和智慧、他們的前進方向，達到一個系統的構建。這一點，我覺得也是非常重要的。非常感謝記者朋友們能夠關注，同時，把這樣一個資訊傳遞給青年朋友們。
　　非常感謝今天的幾位發佈人，今天幾位發佈人回答記者提問的有關內容，我們將會上傳到
　　今天發佈人回答記者提問的有關內容，我們將上傳到年會新聞中心媒資系統，供記者朋友們下載使用。剛才説到林業廳有三個論壇，林業廳也做了很多工作，這些深入挖掘的線索，希望媒體朋友挖掘好這樣的線索，做好後續延伸報道和跟蹤報道。相關報道，請省內新聞媒體和網站通過“走向生態文明新時代”專欄刊發、播出。同時，請中央和香港駐黔媒體記者結合各自的實際和特色，做好相關報道。
　　今天的通氣會到此結束，再次感謝發佈人，也謝謝大家！