3月13日，江西省政府新聞辦、省國稅局、省地稅局聯合召開“便民辦稅春風行動”暨辦稅事項“最多跑一次”“一次不跑”新聞發佈會。省國稅局黨組成員、副局長胥敏鋒介紹江西省國稅局、地稅局開展“便民辦稅春風行動”有關情況，省地稅局局長黨組成員、副局長溫亞涌介紹江西省國稅局、地稅局推出辦稅事項“最多跑一次”和“一次不跑”清單具體情況，省國稅局納稅服務處處長尹光星，省地稅局納稅服務處處長杜曉華出席發佈會，並回答記者提問。省政府新聞辦新聞發佈處處長陳惠龍主持發佈會。

陳惠龍:

　　各位記者朋友：
　　大家上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發佈會。近年來，全省稅務系統堅持以人民為中心的發展思想，不斷優化納稅服務，持續深入開展"春風行動"，優化我省稅收營商環境。那麼，今年又將推出哪些便民辦稅舉措呢？今天上午，我們非常高興地邀請到了省國稅局黨組成員、副局長胥敏鋒先生，省地稅局黨組成員、副局長溫亞涌先生，省國稅局納稅服務處處長尹光星先生，省地稅局納稅服務處處長杜曉華先生，請他們來介紹我省便民辦稅情況、成績亮點和下一步工作舉措，並回答大家的提問。
　　下面先請省國稅局胥敏鋒副局長介紹便民辦稅春風行動有關情況。

胥敏鋒：

　　新聞媒體的各位記者朋友：
　　大家好！很高興能與大家見面。
　　首先，我謹代表江西省國家稅務局、江西省地方稅務局向各位長期以來對我省稅收工作給予的關心和支援表示衷心感謝！
　　現在我向大家介紹稅務部門開展"便民辦稅春風行動"的有關情況。
　　一、近年"便民辦稅春風行動"主要工作成效
　　今年是全國稅務系統開展"便民辦稅春風行動"第5年，自2014年起，我省稅務部門按照國家稅務總局部署，始終貫徹全心全意為納稅人服務的主線，連續開展"便民辦稅春風行動"，每年圍繞一個主題和方向，廣推便民之舉、廣施利民之策，先後推出51類181項1152條便民辦稅措施，多層次、多領域、多維度高品質推進稅收現代化，在樹立服務理念、推進改革進程、降低辦稅成本、提升納稅人遵從度和獲得感等方面取得了顯著成效。
　　（一）全面樹立了現代服務理念。在持續開展"春風行動"的過程中，我省稅務部門服務意識日益提升，徵納雙方法律地位平等、執法與服務並重等理念不斷強化。稅務部門對納稅服務的理解從微笑式、禮遇式，向規範化、高效化、個性化、精細化轉變，全面樹立起"始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從"的工作理念。同時，大力發揚"工匠精神"，用嚴之又嚴、細之又細的態度把服務工作做到位。
　　（二）加速推進了服務改革進程。歷年"春風行動"緊密結合年度稅收工作形勢，有力推進各項改革任務落地生效。先後以"提速"為主題實現了政策服務、登記辦理、發票領用、多元辦稅、涉稅審批和投訴處理"六個提速"；以"規範"為主題推行納稅服務、出口退稅、稅收徵管、國地稅合作等業務規範，實現執法一個尺度、徵管一個流程、服務一個標準；以"改革·合作"為主題契合國地稅徵管體制改革要求，推動國地稅服務深度融合、執法適度整合、資訊高度聚合；以"提升·創響"為主題打造效能稅務、智慧稅務、便民稅務、公平稅務、協作稅務"五型稅務"，讓稅務部門服務品牌更響、管理效能更優、社會形象更佳。
　　（三）有效降低了稅戶辦稅成本。四年來，稅務部門通過開展"春風行動"，採取有效措施切實降低納稅人辦稅成本，共調整、取消行政審批事項106項，減少、簡化表證單書1100余份，143個服務事項實行即時辦理，76個服務事項縮減了辦理時限，33項業務實行"免填單"服務，累計精簡辦稅環節41%，縮短辦稅時間近60%。同時，深度推進聯合辦稅，共建（共駐）實體辦稅服務廳203個，通辦國地稅6類50項業務，聯合上線推廣江西省電子稅務局，整合了7大模組200項業務。
　　（四）全面提升了納稅人遵從度。積極構建納稅人需求響應機制，強化納稅信用管理，稅務部門每年開展納稅信用評價工作，2014年以來共評出A級納稅人13391戶次、B級納稅人139298戶次，誠信納稅人數量顯著增加。積極開展"銀稅互動"工作，以"納稅信用"換"信貸信用"，累計為全省3550戶次企業辦理信用貸款119.54億元，有效解決企業融資難融資貴問題。我省納稅服務工作多次得到省委、省政府、稅務總局領導的批示肯定，受到《人民日報》《經濟日報》、中央電視臺等媒體的高度關注，贏得了納稅人和社會各界的充分認可，我省稅務部門連續7次在全國納稅人滿意度調查名列先進單位。
　　二、2018年"便民辦稅春風行動"主要內容
　　持續開展"便民辦稅春風行動"，是稅務系統貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，是深化"放管服"改革和優化營商環境的必然要求，也是響應納稅人需求和回應納稅人呼聲的具體行動，更是高品質推進納稅服務現代化的迫切需要。2018年，江西省國稅局、江西省地稅局將以"新時代·新稅貌"為主題連續第5年開展"便民辦稅春風行動"，推出10類49項169條便民辦稅措施，讓納稅人辦稅過程更簡、辦稅方式更多、辦稅成本更低。
　　（一）增強政策確定性，提升納稅人認同感。全面落實各項新版稅收業務規範，清理不符合"放管服"改革、侵害納稅人權益的制度規定，推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開；落實稅收政策和解讀稿同步起草、同步審批、同步發佈機制，持續開展稅收政策輔導，幫助納稅人用好用足政策，及時、足額享受到國家減免稅優惠政策。
　　（二）增強執法規範性，提升納稅人公平感。編制稅收執法權責清單及權力運作流程圖，推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度；推行國地稅聯合稽查，優化"雙隨機一公開"工作平臺，避免多頭重復檢查，減輕企業負擔；下放外貿企業出口退稅管理許可權，實行出口退稅無紙化申報、審核審批；擴大納稅信用評價範圍，推行納稅人信用積分管理，促進納稅人誠信自律。
　　（三）增強系統穩定性，提升納稅人暢通感。依託江西省電子稅務局，拓展網上辦稅功能，優化簡化各類納稅申報表，縮減納稅人申報納稅準備時間；整合各類稅收業務系統，國地稅使用統一或互認的數字證書，實現"一證通用"和涉稅資料電子化管理；推出電子簽章，解決網上出具稅務文書、提交涉稅資料的合法性問題；推進網上銀行、手機銀行等多元化繳稅，實現網上開具稅收完稅證明。
　　（四）增強辦稅便利性，提升納稅人便捷感。推行辦稅事項"最多跑一次"，實行"容缺受理"，開發"容缺管理系統"，不讓納稅人因一時疏忽"多次跑"；為新辦納稅人提供"套餐式"服務，一次性辦結多個涉稅事項；對跨省經營企業15項涉稅事項實行全國通辦。編制"一次不跑"清單，通過全程網上辦、到府服務、郵政配送等措施，實現更多辦稅事項"零次跑"；實行代開增值稅普通發票"線上申請、網上繳稅、自行出票"，提升納稅人發票"網上申請、郵政配送"服務面；加強國地稅合作，推行"實體辦稅'一窗通辦'、自助辦稅'一機全能'、網上辦稅'一指辦結'、智慧辦稅'一區體驗'"辦稅模式。
　　（五）增強環境友好性，提升納稅人獲得感。推進社會信用體系建設，與相關部門實行資訊互享、信用互認，共同做好守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作；深化與銀行業金融機構合作，推出更多"銀稅互動"産品，為小微企業提供信貸支援；服務"一帶一路"建設，做好"走出去"稅收指引與國別投資稅收指南的宣講工作，為我省"走出去"企業提供重點投資國和周邊國家（地區）涉外稅收政策諮詢服務。
　　各位記者朋友，我省稅務部門在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，在社會各界的關心支援下，納稅服務工作取得了階段性的成效。下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，充分發揮稅收職能作用，為建設富裕美麗幸福現代化江西做出新的貢獻。我們也真誠希望新聞界各位朋友繼續關心和關注稅收工作，積極做好宣傳報道，弘揚稅收發展正能量。
　　我今天就介紹到這裡，謝謝大家！

陳惠龍：

　　謝謝胥敏鋒副局長的介紹！
　　下面請省地稅局溫亞涌副局長介紹推行辦稅事項“最多跑一次”和“一次不跑”清單有關情況。

溫亞涌：

　　新聞界的各位朋友、同志們：
　　大家好！為貫徹落實國務院深化"放管服"改革的決策部署，進一步方便納稅人辦理稅收業務，優化江西稅收營商環境，按照省政府推行"一次不跑"改革要求和國家稅務總局編制的《辦稅事項"最多跑一次"清單》，江西省國家稅務局和江西省地方稅務局分別編制了《辦稅事項"最多跑一次"和"一次不跑"清單》（以下簡稱《清單》），從2018年4月1日起將在全省實施。下面我就清單出臺背景、主要內容、下一步工作打算三個方面介紹一下辦稅事項"最多跑一次"和"一次不跑"。
　　一、《清單》出臺背景
　　辦稅事項"最多跑一次"，是指稅務機關通過優化辦稅流程、提升納稅服務質效、融合線上線下辦稅，讓納稅人辦理《清單》範圍內的事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，從受理申請到形成辦理結果全過程，最多只需要到稅務機關跑一次；辦稅事項"一次不跑"，是指在資料完整且符合法定受理條件的前提下，納稅人通過江西省電子稅務局全程網上辦理辦稅事項，一次都不用跑。
　　群眾到政府機關辦事"最多跑一次"和"一次不跑"，是貫徹以人民為中心發展思想的重要舉措。今年1月23日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議，充分肯定"最多跑一次"的改革成效，要求各地結合實際創新。為了貫徹黨中央國務院的改革精神，按照省政府推行"一次不跑"改革要求，在國家稅務總局公告的《辦稅事項"最多跑一次"清單》的基礎上，江西省國家稅務局和江西省地方稅務局分別編制了江西國稅版和江西地稅版的《清單》。
　　二、《清單》主要內容
　　公佈實施《清單》，是稅務部門對廣大納稅人的一項鄭重承諾。這次發佈的《清單》，包括"最多跑一次"和"一次不跑"，省國稅推出"最多跑一次"有5大類94個事項、"一次不跑"有4大類14個事項，其中:"最多跑一次"內容主要包括：報告類事項19個，發票類事項18個，申報類事項36個，備案類事項15個，證明類事項6個；"一次不跑"內容主要包括：報告類事項6個，發票類事項2個，申報類事項5個，備案類1個。省地稅推出"最多跑一次"有5大類76個事項、"一次不跑"有3大類40個事項。其中:"最多跑一次"內容主要包括：報告類事項16個，發票類事項1個，申報類事項33個，備案類事項22個，證明類事項4個；"一次不跑"內容主要包括：報告類事項6個，申報類事項33個,備案類事項1個。
　　三、下一步工作打算
　　目前還有部分涉稅事項沒有列入《清單》，主要涉及需要跨部門完成或者法律法規規定需要稅務機關內部流轉辦理的事項。對於這些事項，江西省國稅局和江西省地稅局將通過進一步拓展江西省電子稅務局辦稅功能，以及採取郵寄配送、到府辦稅、與外部門合作等辦法，最大程度地納入改革範圍，努力實現"最多跑一次"和"一次不跑"。今後，我們將根據稅收政策、徵管制度和徵管手段的變化情況，適時動態調整《清單》內容，不斷擴大辦稅事項"最多跑一次"和"一次不跑"的範圍。
　　各級稅務機關將通過辦稅服務廳、稅務機關門戶網站、12366納稅服務熱線、微信、微網志等渠道開展宣傳輔導，讓廣大納稅人知曉辦稅事項"最多跑一次"和"一次不跑"改革的精神和內容，便捷辦理《清單》範圍內事項。同時，我們將密切關注和收集改革過程中納稅人和社會各界的意見，及時回應納稅人訴求，充分吸收合理化建議，持續改進相關工作。

陳惠龍：

　　謝謝溫亞涌副局長的介紹！
　　下面進入提問環節。提問請舉手示意，並介紹所在新聞機構。謝謝！

新華社記者：

　　從剛才通報中我們得知，今年已經是稅務部門開展“便民辦稅春風行動”的第5個年頭。我想請問，今年的“便民辦稅春風行動”準備推出哪些具體活動？

胥敏鋒：

　　謝謝你的提問。今年稅務部門“便民辦稅春風行動”將把握“長流水、不斷線、打連發、呈遞進”的工作節奏，總體設計、層層分解、逐步推進，全年共推出10類49項169條便民辦稅措施，同時結合“春風行動”各項措施的時間節點，分季度、分主題推出系列活動：
　　第一季度推出“兩會代表委員話春風”活動，與本地區兩會代表委員暢談對近年來“春風行動”開展情況的感受，徵詢對稅務部門便民辦稅工作的意見建議；第二季度推出“納稅人開放日”活動，邀請納稅人走進稅務機關，體驗“最多跑一次”服務、12366熱線諮詢等內容；第三季度推出“媒體記者體驗行”活動，邀請各方媒體記者深入企業和稅務系統基層一線單位，報道便民辦稅實效；第四季度推出“春風亮點”展示交流活動，整合各地在“春風行動”開展過程中推出的創新舉措，交流工作經驗，推動活動成效再提升。

鳳凰衛視記者：

　　據我了解，方便納稅人辦理各項稅收業務是“便民辦稅春風行動”主要目標之一，請問稅務部門在優化辦稅服務方面有哪些措施？

溫亞涌：

　　在今年的"便民辦稅春風行動"中，我們提出要"增強辦稅便利性，提升納稅人便捷感"，除了剛才已經介紹的"最多跑一次""一次不跑"及相關的配套服務事項外，我省稅務部門還將推出以下舉措，切實優化辦稅服務。
　　（一）做好政策解讀宣傳。落實稅收政策和解讀稿同步起草、同步審批、同步發佈機制；做好納稅諮詢熱點問題收集、研判和反饋工作，定期編印《12366熱點問答》；持續開展"營改增"稅收政策輔導，幫助納稅人用好用足政策；聯合科技部門圍繞支援科技型中小企業創新發展企業所得稅優惠政策組織培訓，開展申報提醒和享受優惠情況確認。
　　（二）優化實體辦稅服務。簡並優化增值稅、企業所得稅、消費稅等稅種申報表，小微企業財務報表由按月報送改為按季報送；改進增值稅、企業所得稅優惠備案方式，稅收優惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存備查；簡化稅務行政許可辦理程式，完善文書送達方式，精簡受理文書和申請材料，提供代辦轉報服務；推進網上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式，實現網上開具稅收完稅證明；開發電子檔案系統，解決納稅人多次提供、重復報送紙質資料的問題；依託數字技術實現電子簽章，解決網上出具文書、提交資料合法性問題。 
　　（三）深化國地稅聯合辦稅。在全省所有國地稅聯合辦稅服務廳推行"實體辦稅'一窗通辦'、自助辦稅'一機全能'、網上辦稅'一指辦結'、智慧辦稅'一區體驗'"辦稅模式；擴大聯合辦稅業務範圍，對共同涉稅事項實現前臺一家受理、後臺資訊共用；在自助辦稅終端整合國地稅業務，納稅人一次登錄即可辦理雙方業務；聯合推行辦稅事項省內通辦，推行"跨區域、跨部門"通辦；國地稅局使用統一的稅務數字證書或互認對方現有數字證書，實現"一證通用"。
　　（四）提升智慧化服務水準。部署建設辦稅服務智慧管控平臺，充分發揮"全程化、可視化、數字化"功能，加強對辦稅服務廳的管理和調度；試點開發3D辦稅場景引導功能，360全形度查看辦稅現場，窗口設置、辦稅流程、窗口排隊等情況；加快推進自助辦稅設備進入銀行、社區、街道等網格化網點，延伸24小時自助辦稅服務；優化12366納稅服務平臺功能，升級12366"智詢通"地方知識庫，為納稅人提供7×24小時全天候智慧諮詢服務。

江西日報記者：

　　剛才發佈了辦稅事項“最多跑一次”清單，請問稅務部門將採取哪些舉措確保實現？

尹光星：

　　我們將從以下幾方面著手，確保"最多跑一次"清單落地生效：
　　（一）全面梳理實施辦稅事項"最多跑一次"和"一次不跑"改革涉及稅政、徵管、納服、宣傳和資訊化等各方面的事項，明確分工、加強協作，落實時間表、責任人，確保各方面工作有序推進。
　　（二）細化《清單》中每一個辦稅事項的具體辦理流程，編寫《"最多跑一次"和"一次不跑"辦稅事項指南》，便利納稅人辦稅。
　　 （三）抓好稅務人員培訓。對辦稅服務廳工作人員進行全面培訓，確保辦稅服務廳工作人員準確掌握辦稅事項"最多跑一次"和"一次不跑"改革的精神、業務流程和工作要求。
　　 （四）做好納稅人的宣傳輔導。通過稅務機關網站、微信、微網志、移動客戶端、12366納稅服務平臺、二維碼等渠道，為納稅人輔導辦稅事項"最多跑一次"和"一次不跑"改革的條件、範圍、流程和注意事項。認真聽取納稅人和社會各界的意見，充分吸收合理化建議，及時回應納稅人訴求，確保"最多跑一次"和"一次不跑"措施切實落地。

江西衛視記者：

　　近年，我省稅務部門在國地稅合作方面做了很多有效的嘗試，請問今年我省稅務部門在加強國、地稅聯合辦稅方面會推出哪些舉措？

杜曉華：

　　推進國、地稅聯合辦稅是提升納稅服務質效、減輕納稅人負擔的重要舉措，也是稅務部門轉變職能的內在要求，更是建設服務型政府的重要體現。2018年，我省稅務部門將"便民辦稅春風行動"為契機，加強統籌謀劃部署，在增加合作事項、拓寬合作範圍、加強合作廣度上下功夫，從多個層面指導、支援、推動各級國、地稅部門開展聯合辦稅。
　　（一）在全省所有的國、地稅聯合辦稅服務廳推行 "實體辦稅'一窗通辦'、自助辦稅'一機全能'、網上辦稅'一指辦結'、智慧辦稅'一區體驗'"辦稅模式，構建"線上線下融合、前臺後臺貫通、規範統一高效、國地互動一體"聯合辦稅服務體系。
　　（二）擴大聯合辦稅業務範圍，涉及納稅人基本資訊確認、存款賬號報告、財務報表資訊採集、財務會計制度備案等國稅、地稅共同事項，通過資訊共用方式實現前臺一家受理、後臺資訊共用。
　　（三）合理配置聯合辦稅窗口，涉及國稅、地稅雙方共同及關聯的辦稅業務要一窗辦理，涉及國稅或地稅的單方獨立業務和辦稅頻次較高的單項聯合辦稅業務要相應設置國稅地稅專業辦稅窗口。
　　（四）在自助辦稅終端整合國地稅業務，實現納稅人一次登錄同一台自助辦稅終端，即可辦理雙方涉稅業務。
　　（五）聯合推行辦稅事項省內通辦，打破納稅人前臺即辦類事項屬地辦理的限制，推行"跨區域、跨部門"通辦，打造"縱橫交互、全域貫通"的服務新模式。
　　（六）聯合開展納稅信用評價工作，共同加強江西"銀稅互動"服務平臺建設，深化與銀行業金融機構合作，推出更多線上信貸産品，形成企業誠信納稅、便捷融資、健康發展的良性迴圈。

中國江西網記者：

　　近年來稅務機關在提升納稅服務能力和水準上不斷推出新內容、新措施，為納稅人提供了統一規範的服務，請問今年稅務部門在規範納稅服務行為方面還會有哪些新舉措？

杜曉華：

　　為更好滿足納稅人期待和需求，總局在2014年就開始實施《全國稅務機關納稅服務規範》（1.0版），推行統一、標準的納稅服務規範，規範納稅服務行為，讓稅務人員有了統一、明確、規範的業務指南，更加有效地解決服務納稅人"最後一公里"問題，結束了納稅服務"戰國時代"，使納稅服務走向"車同軌，書同文"時代，讓所有納稅人在不同地域都能享受到同質的優質便捷服務，極大地提升了稅務部門效率和形象。目前《全國稅務機關納稅服務規範》已經完善升級到了2.3版。
　　據我們了解，今年《全國稅務機關納稅服務規範》還將進行全面升級，新升級的《全國稅務機關納稅服務規範》按照"流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳"的要求對辦稅事項服務規範進行提升優化，儘量減少紙質資料報送，進一步精簡表證單書，進一步優化再造辦理流程，同時並將有關的服務事項精簡整合。這些升級的服務規範充分體現了稅務部門落實"放管服"改革、深化徵管體制改革成果，體現了優化營商環境方向，突出了稅務部門推進辦稅便利化改革、"最多跑一次""一次不跑"改革以及拓展國地稅合作、完善出口退稅、國際稅收業務等納稅服務行為。我們稅務部門將進一步抓好新升級的《全國稅務機關納稅服務規範》落地生效，最大限度便利納稅人，最大限度規範稅務人，不斷提高納稅人的獲得感和滿意度。

中國網記者：

　　平時關注稅務新聞，經常提到納稅信用是企業的另一張名片。信用在當今社會愈來愈顯得重要。請問今年我省稅務部門在加強社會信用體系建設方面有哪些工作舉措？

尹光星：

　　謝謝你的提問。納稅信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分。我省稅務部門將在以下幾個方面推進納稅信用發展。
　　（一）擴大納稅信用評價範圍。從今年開始，將信用等級由ABCD四級增加到五級，對新設立企業、評價年度內無生産經營業務收入的企業可評為M級，享受相應的辦稅便利；在部分地市試點的基礎上，將個體工商戶也納入納稅信用評價範圍，力爭實現評價對象全覆蓋。
　　（二）優化納稅信用評價指標。結合不同類型、行業納稅人生産經營和申報徵收特點，持續完善和優化納稅信用評價指標，並升級納稅信用管理系統，提高納稅信用評價工作的科學性。 
　　（三）強化納稅信用評價手段。進一步提升納稅信用評價數據的自動採集率，使評價結果更加全面、客觀、公正。探索辦稅人員（包括涉稅服務人員）信用管理機制，動態驗證其信用積分指標，實施涉稅專業服務機構信用管理，將人員信用、機構信用與企業信用關聯，不斷推進信用管稅。
　　（四）推進社會信用體系建設。落實《信用聯動合作框架協議》，加強與省發改委等部門的聯繫協作，推進資訊互享、信用互認、獎懲互助和行政許可和處罰資訊"雙公示"制度，實現納稅信用和社會信用聯動管理；深化與銀行業金融機構合作，完善江西銀稅互動服務平臺建設，推出更多線上信貸産品，形成誠信納稅、便捷融資的良性迴圈；健全與公安、海關、人行等部門協同機制，及時發佈重大稅收違法黑名單，聯合打擊涉稅違法行為，共同做好稅務領域聯合獎懲措施的落地工作。

陳惠龍:

　　由於時間關係，答記者問到此結束。謝謝胥敏鋒副局長、溫亞涌副局長，謝謝尹光星處長、杜曉華處長，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關注全省便民辦稅的後續進展情況。省國稅局、地稅局印發了新聞素材，歡迎記者朋友們下載查看。如果還有什麼問題，可以會後再進行諮詢、溝通或專訪。
　　今天的新聞發佈會到此結束！謝謝大家！