省政府新聞辦公室定於2018年2月7日（星期三）下午3:00召開新聞發佈會，邀請省公安廳負責同志通報全省道路交通安全集中整治成效及春運道路交通安全形勢分析、主要工作措施，介紹全省貨車超限超載治理集中整治有關情況。

丁紹敏:

　　新聞界的各位朋友，女士們，先生們： 
　　大家下午好！ 
　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發佈會。 
　　為進一步營造全社會關注道路交通安全的濃厚氛圍，努力創造安全暢通的道路交通環境，今天我們邀請省公安廳副廳長丁冠勇先生，交管局黨委副書記、高速總隊總隊長田玉國先生，通報全省道路交通安全集中整治成效及貨車超限超載治理集中整治有關情況，分析今年春運道路交通安全形勢，介紹下一步工作措施，發佈春運道路交通安全形勢分析研判報告等，並回答記者提問。 
　　參加今天發佈會的有中央駐魯新聞單位，省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。 
　　首先，請丁冠勇副廳長通報全省道路交通安全集中整治成效及春運道路交通安全形勢分析、主要工作措施。

丁冠勇：

　　新聞界的各位朋友： 
　　大家好！根據議程安排，由我向大家通報以下情況： 
　　第一個方面，關於全省道路交通安全集中整治成效 
　　2017年，全省各級公安機關特別是交通管理部門以黨的十九大道路交通安保為主線，把預防事故擺在更加突出位置，堅持嚴執法、除隱患、強基礎、改作風四個突破口，持續強化危險路段、車輛、駕駛人管控，超常規推進隱患殲滅、路面防控、宣傳攻勢、共治合成“四場攻堅戰”，確保了全省道路交通安全形勢總體穩定。全省110報警服務台接報交通類警情同比下降6.4%；道路交通事故起數、死亡人數同比下降8.51%、7.56%；較大道路交通事故起數大幅下降，同比減少14起，下降41.18%，未發生重大道路交通事故。主要做了以下幾個方面的工作： 
　　一是堅持嚴執法，著力路面秩序管控。針對易引發交通事故和擁堵的重點路段、時段以及重點車輛、違法，科學組織勤務，從嚴管理、從嚴教育、從嚴處罰，陸續組織開展各類專項整治行動12次，最大限度凈化、改善了道路通行環境和交通秩序。全省查處各類交通違法行為同比上升28.65%，其中查處超速同比上升14.32%，查處超員同比上升56.92%，查處超載同比上升100.47%，查處酒駕同比上升52.99%。高速公路通行超載車輛同比下降51.35%，其中通行超載30%和100%以上的車輛分別同比下降74.27%和94.56%。 
　　二是堅持除隱患，著力源頭隱患清零。全省共排查道路交通安全隱患4.03萬處，督促整改3.93萬處，整改率達97.43%。全面開展逾期未檢驗未報廢清查、交通違法清零和挂靠車輛清理工作，全省重點車輛檢驗率、報廢率和重點駕駛人審驗率、換證率均達99%以上。全省集中約談事故隱患運輸企業1370余家，發放隱患整改通知書和風險預警提示3萬餘份，督促企業落實源頭隱患風險防控措施，夯實安全主體責任。 
　　三是堅持強基礎，著力基層基礎攻堅。全面推行道路交通安全管理“三長”負責制，建成使用375個交警執法站，初步形成點、線、面立體化防控、責任制落實的格局。完成高速公路、國省道智慧交通安全系統建設和整合指揮平臺推廣應用，重點縣鄉道智慧交通安全系統已規劃建設里程2.37萬公里，建成科技設備1.69萬套，接入公安交通整合指揮平臺視頻設備1.4萬路，日均上傳過車資訊7000萬條，匯總數據超過300億條。 
　　四是堅持求長效，著力安全宣傳教育。建立定期新聞發佈制度，已向社會公佈終生禁駕人員853人，曝光存在事故、嚴重交通違法等重大交通安全隱患運輸企業350余家。建立企業安全負責人和農村兩員微信工作群，累計推送預警資訊450余萬次。聯合開展文明交通進企業、進駕校、進學校活動，舉辦交通安全知識講座4000余場次，組織交通安全體驗活動3400余場次。建立新媒體宣傳集群，利用“兩微多端”平臺累計推送資訊245萬餘條，粉絲關注量過億人次。 
　　五是堅持凝共治，著力綜合治理體系。將重點營運車輛交通違法、交通事故以及運輸企業安全隱患等情況集中、定期向安監、交通運輸部門通報，推進聯合檢查、約談、倒查、追責、曝光等措施落到實處。聯合省經信委、省交通運輸廳、省農機局共同開展“四項整治”行動，查處機動車非法改裝6.7萬餘起，收繳變型拖拉機號牌1.1萬餘副，報廢拆解老舊車6.1萬餘輛。 
　　六是堅持促改革，著力服務能力建設。全省43個縣建立輕微事故快處快賠服務中心，建立農村服務網點70余個，累計受理案件3.8萬餘起。加強事故矛盾糾紛多元化調解，全省170個交警大隊與司法部門聯合建立起人民調解員制度，成功調解案件3.2萬件。在全國率先啟用新能源汽車號牌和機動車統一版選號系統，全面運作網際網路交管綜合服務平臺，陸續出臺“警銀”“警郵”兩項協作、“一站式”業務流程、科目二三聯考等改革措施，進一步提升群眾獲得感和滿意度。
　　第二個方面，關於今年春運道路交通安全形勢 
　　2018年春運于2月1日開始，至3月12日結束，歷時40天。儘管我省鐵路、民航、港口運力不斷提升，但道路交通運輸仍是其他運輸方式銜接、轉運的“最先一公里”和“最後一公里”。據預測，道路旅客發送量仍將佔全部旅客發送量的80%以上，道路交通安全形勢將面臨以下壓力：一是旅客集中出行，道路通行壓力驟增。由於2018年春節時間較晚，農村務工人員返鄉、學校放假離校在春運啟動之前已經開始，節前交通流比較分散，但節後探親流、學生流、旅遊流、務工流返城集中，道路通行壓力持續加大。預測春運期間，全省道路旅客客流將達4798萬人次，可能迎來3個波次客流高峰：第一波次為2月13日至15日，以市際和農村客運為主，方向由城市到鄉鎮、由沿海到內陸；第二波次在春節假期結束的2月21日前後，主要為返程、返崗客流；春節假期結束到元宵節期間客流逐漸回落，3月2日元宵節前後將迎來第三波次高峰，主要是返城務工和學生返校等客流。二是安全隱患突出，交通事故風險加大。客流高峰期間，易出現“多拉快跑”問題，公路客運車輛超員、超速、長途客運淩晨2-5點違規行駛、非法營運等交通違法行為多發，客運交通安全風險增大。春節期間，我省將繼續實行7座及以下小型客車高速公路免收通行費政策，小型客車流量將會大幅度增加，擠佔公共道路交通資源，加之新手駕駛、老舊問題車輛上路等安全問題，易導致交通事故和擁堵。需要注意的是，隨著農村務工、求學人員回鄉，農村地區人流、車流將大幅增加，三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機違法載人、麵包車超員、酒後駕駛、無證駕駛等交通違法行為將呈高發態勢，農村道路交通安全隱患風險突出。三是惡劣天氣頻發，疏堵保暢任務艱巨。今年春運時間較晚，包含立春、雨水、驚蟄三個節氣，冷暖轉化快，氣溫波動頻繁，出現大範圍降雪、霧霾等惡劣天氣的可能性較大，特別是大霧、團霧天氣，其持續時間長、涉及範圍廣，是引發公路交通阻斷和交通事故的主要災害性天氣。由於惡劣天氣與交通流高峰影響疊加、與安全隱患影響疊加，對交通出行的影響將更為突出，在飛機場、火車站、客運場站周邊，以及進出城道路、高速公路、國省道將形成較大交通壓力。
　　第三個方面，關於春運道路交通安全管理工作措施 
　　為做好今年春運道路交通安全管理工作，全省各級公安機關將切實增強緊迫感、責任感，早研究、早部署、早行動，全力以赴保安全防事故，千方百計保暢通防擁堵，重點採取以下幾個方面的工作措施： 
　　一是開展道路隱患“清場”。以侵佔道路類、公路平交口類、護欄類、事故多發類、隧道類等道路安全隱患為重點，對轄區春運客流集中的道路開展一次集中排查，更新基礎臺賬，列出整改清單，抄告有關部門，督促有關部門整改。不能立即整改的，視情採取增設交通標誌、防撞設施和加大路段巡邏力度等應急措施，並在三級以下山區道路設置禁令標誌，禁止客運車輛夜間通行。推動提前對隱患路段進行養護治理，合理安排公路養護施工作業計劃，春運高峰時段要停止施工、清理施工現場，最大限度保障通行，嚴防因施工造成嚴重擁堵。 
　　二是開展重點車輛、駕駛人隱患“清零”。加強“兩客一危”及重型貨車四類重點車輛源頭隱患滾動“清零”，落實每天分析、每週通報、每月考核、及時督辦工作機制，及時更新緝查布控系統隱患車輛資訊，精準查處重點隱患車輛上路行駛，確保“兩客一危”車輛檢驗率、報廢率保持在99%以上，重型貨車和挂車檢驗率、報廢率保持在97%以上。加強重點駕駛人未審驗、未換證的清理工作，完善臨界提前告知工作機制，落實短信通知、電話通知、到府督促等措施，確保未審驗、未換證的重點駕駛人告知率保持在99%以上。 
　　三是督促企業落實安全主體責任。將排查出的逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛人名單通報交通運輸部門，嚴禁不合格的車、不合格的駕駛人參加春運。聯合交通運輸、安監等部門對逾期未檢驗、逾期未報廢等隱患車輛多的運輸企業進行通報約談。配合交通運輸、安監部門對轄區非營運大中型客車特別是“營轉非”大中型客車進行一次摸排，納入監管視線，採取管控措施，嚴禁從事非法包車營運和網上違規約車；督促運輸企業和單位嚴格落實車輛動態監管制度，24小時監控車輛的行駛軌跡，及時發現、制止違反夜間禁行規定、違反接駁運輸規定、超速、超員、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。聯合交通運輸、安監等部門對存在重大安全隱患的企業，集中約談法定代表人和分管安全工作的負責人，嚴格落實經濟處罰、掛牌整改、停業整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施。 
　　四是加強秩序管控。結合正在開展的道路交通安全百日集中行動，以春運主要客流往返地和途經地的高速公路、國省道為重點，依託公路交通安全防控體系，著力強化夜間管控力度，嚴查長途客車、旅遊包車、“營轉非”大客車、危化品運輸車，嚴查“三超一疲勞”、違規載貨、非法運輸危化品等違法行為。依靠鄉鎮黨委、政府，發揮農村“一站一室兩員”作用，嚴把出村口、出鎮口和集市口，及時勸導、糾正、查處麵包車超員、三輪車違法載人、酒後駕駛、無證駕駛等違法行為。春節假期，將組織酒駕、毒駕專項整治行動周，以市區餐飲娛樂場所周邊道路和城鄉結合部道路為重點，在夜間、淩晨、午後等時段開展查處酒駕、毒駕專項行動。針對易擁堵路段制定交通疏導和分流繞行方案，在春節前返流高峰和春節後回程高峰加大警力投入，加強協調指揮與疏導管控，快速處理道路交通事故，提高通行效率，防止秩序混亂。 
　　五是加強應急處置。加強與交通運輸、高速公路、事故救援等單位的溝通協作，協調建立惡劣天氣應急處置聯動機制，在易積雪結冰路段、事故多發路段加強巡查密度，提前準備應急救援、清障施救、融雪除冰等設施裝備和車輛，一旦發生降雪結冰，及時鏟雪除冰，保障道路通行條件。高速公路遇有惡劣天氣，視情通過限速通行、壓縮車道、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施引導車輛通行，盡可能縮短管制距離和時間，並做好惡劣天氣、道路通行情況的資訊發佈，最大限度地減少對道路通行的影響。 
　　六是加強宣傳服務。結合實際發佈“兩公佈一提示”，圍繞節前自駕出行高峰、節日出行和春節後返程、元宵節後返程等重點時間段，以及春運流量集中的區域、影響安全的危險路段、出行高峰易擁堵路段開展針對性預警提示，引導群眾安全有序通行。要加強重點人群分類提示，針對客運企業負責人、營運駕駛人的工作職責和乘客特別是乘坐包車返鄉務工人員、自駕返鄉群眾、農村群眾出行特點，分類提示安全注意事項。繼續開展好春運“情滿旅途”活動，在交警執法站、高速公路服務區、客運場站等設立宣傳服務點，廣泛發放宣傳材料，向駕駛人、乘客、自駕人員講解惡劣天氣駕駛注意事項、交通事故快處快賠程式、應急救援知識等。 
　　通報完畢，謝謝大家。

丁紹敏：

　　下面，請田玉國總隊長通報全省開展貨車超限超載治理集中整治有關情況。

田玉國：

　　各位媒體界的記者朋友們： 
　　大家下午好！下面，我向大家簡要介紹一下我省公安交警部門整治貨車超限超載工作情況。
　　2017年以來，省公安廳在全省部署開展嚴打渣土車嚴重違法和貨車超限超載專項行動，全省各級公安交警部門與交通運輸部門密切配合、採取超常舉措，組織集中行動120余次，迅速掀起了貨車整治高潮，取得了明顯成效。一是超載違法查處數量大幅提升。全省查處貨車超載數量同比提升83.57%，查處貨車非法改裝數量同比提升55.19%。全省高速公路超限超載貨車通行量同比下降51.35%，其中超載30%和100%以上的貨車同比分別下降74.27%和94.56%。二是涉及貨車的道路交通事故明顯下降。全省涉及貨車的道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數、財産損失等四項指數同比分別下降12.96%、7.48%、15.87%、5.51%。三是貨運源頭監管得到加強。全省各級公安交警部門共向交通運輸部門抄告貨車超載資訊16萬餘條，約談運輸企業228家，“清理”逾期未檢驗、未報廢貨車8656輛，“清零”貨車交通違法行為3.5萬餘起，貨車檢驗率、報廢率、違法處理率分別達到99.74%、99.97%、96.68%。四是輿論氛圍更加濃厚。建立了常態化的宣傳警示、違法曝光、舉報獎勵機制，聯合交通運輸部門舉辦交通安全知識講座1200余場次，曝光存在事故、嚴重交通違法等重大交通安全隱患貨運企業170余家，受理舉報貨車嚴重道路交通違法357起，贏得了社會各界對整治工作的理解和支援。 
　　當前，貨車超限超載整治工作取得階段性成效，但是也存在一些薄弱環節，淩晨、夜間等重點時段管控力度不夠，“非法帶路”問題久治不絕，貨運源頭監管有待加強。從交通事故統計情況看，2017年全省發生的20起較大道路交通事故中，14起涉及重型貨車，佔較大事故總數的70%，其中重型貨車承擔同等以上責任的12起，佔較大事故總數的60%。近5年春運期間，因營運貨車交通肇事造成的死亡人數佔總數的16.01%，特別是春運後期，隨著貨運需求迅速增長，重型貨車、危化品運輸車等貨運車輛將集中上路，貨運高峰與客流高峰重疊交織，超限超載、疲勞駕駛等交通違法多發，營運貨車交通安全風險依然比較大。 
　　近期，為進一步打擊貨車超限超載嚴重交通違法行為，省公安廳交管局在全省部署開展異地用警行動， 2月5日至6日，先後組織80余名基層執法骨幹赴省道321、242等重點路段開展集中夜查行動。行動中共查獲各類違法貨車148輛、其中超載127起、非法改裝19起、無牌無證、逾期未審驗等其他交通違法行為28起，並抄告交通運輸部門，落實“一超四罰”。下步，我們將聯合交通運輸部門，進一步強化源頭監管，不斷鞏固和擴大戰果，嚴防貨車超限超載出現回潮和反彈，重點開展以下五個方面的工作： 
　　一、進一步加大整治力度。結合貨車違法規律特點，採取針對性措施，對貨車超限超載、非法改裝等重點違法行為 “零容忍”。加強研判分析。以收費站超載貨車過車資訊為依據，結合暗訪、調研情況，明確整治的重點路段、重點時段，有針對性地組織開展短、平、快的突擊檢查行動。開展異地用警執法檢查。進一步完善異地用警執法檢查機制，嚴打貨車超限超載和渣土車嚴重違法行為，保持依法嚴管重罰的高壓態勢。建立健全聯合執法機制。加強與治安、刑偵等相關警種配合，嚴厲打擊“非法帶路”行為，營造公平、公正、健康的貨運市場環境。 
　　二、嚴格規範貨車執法管理。規範執法流程，按照交通運輸部、公安部聯合印發的《關於治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見（試行）》要求，統一執法標準，規範執法行為，嚴格依法履職。加強隊伍建設，嚴格落實執勤執法規範要求，強化執法記錄儀的使用，自覺接受社會監督，加強執法問責，進一步提升規範執法能力水準。合理布設檢測站點，聯合交通運輸部門推動新增超限超載檢測站點建設進度，增加檢測站點的數量，併合理規劃，提升查處效率。
　　三、全力推動源頭監管工作。配合交通運輸部門加大對運輸企業、貨運場站的監管力度。嚴格落實抄告制度，及時向交通運輸部門抄告貨車超限超載資訊，對運輸企業、貨運場實施聯合懲戒，加大對運輸企業、貨運場站的處罰力度。強化溯源管理，對查處的非法改裝貨車，一律查證改裝地點。改裝地點明確的，及時抄告經信、交通運輸、工商等部門，依法進行打擊、取締。定期梳理車輛違法比例高、事故多發的運輸企業，採取下發隱患整改通知書、約談等措施，及時督促整改。對於問題突出、整改不到位的運輸企業，公安交警部門將採取措施，停辦其相關業務，直至問題整改徹底。 
　　四、著力加強宣傳警示教育。圍繞貨車超限超載治理工作，廣泛開展宣傳警示教育，切實提高貨車駕駛人的交通安全意識，通過新聞媒體廣泛報道整治情況，邀請媒體記者參加集中行動，營造嚴管重罰的輿論氛圍。深入運輸企業、貨運場站，加強對駕駛人、企業安全負責人等重點群體的宣傳教育，引導貨車駕駛人自覺遵法出行。聯合交通運輸部門定期組織暗訪，對嚴重違法的駕駛人、車輛以及運輸企業通過新聞媒體進行曝光，推動責任的落實。 
　　五、狠抓措施落地生效。採取多種手段，推動措施落實，務求工作實效。完善聯合督查機制，與交通運輸部門成立聯合督導檢查組，對貨車超限超載嚴重的地區進行重點督導，及時發現問題、反饋問題、解決問題。健全考核獎懲制度，進一步總結、推廣經驗，督促、鞭策後進。對一些問題突出、整改不到位的重點地區進行聯合約談。落實責任追究制度，對因措施不落實、工作力度不大引發道路交通事故的，按照“四不放過”原則依法倒查責任，依法嚴肅處理有關人員。 
　　通報完畢，謝謝大家！

丁紹敏：

　　現在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構名稱。

人民公安報記者：

　　從剛才發佈的春運道路交通安全形勢分析看，春運期間我省出現大範圍降雪、霧霾、局部團霧等惡劣天氣的可能性依然較大，我們公安交警部門將採取那些有針對性的措施確保群眾出行安全？

丁冠勇：

　　為切實做好春運期間交通安全應急管控工作，全省公安交警部門將重點採取以下措施：一是強化研判分析。對道路流量大、易擁堵、隱患大的路段和天氣等情況進行分析研判，制定針對性的交通管理應急預案。二是強化警力部署。針對高速公路224處團霧多發路段，加強巡查力度，嚴格管控隧道、橋梁、急彎、陡坡等易受雨霧冰雪天氣影響路段，嚴查客車疲勞駕駛、超速、超員、淩晨2點至5點違規運作等重點違法行為。三是強化應急處置。協調相關部門，提前在易積雪、結冰路段和事故多發點段儲備應急物資和清雪、除冰設備。一旦出現雨霧、冰雪等情況，立即啟用209處情報資訊板、320處可變限速標誌、79處霧區誘導防撞系統，對過往車輛採取降速、控距、限制重點車輛通行、多點分流等措施，嚴控7座以上客車、危化品運輸車輛上高速。四是強化宣傳提示。通過各類媒體，及時發佈路況資訊和繞行線路、安全行車注意事項、緊急避險方法等。

大眾日報記者：

　　春節期間高速公路將繼續實行免收費政策，自駕探親、旅遊將迎來出行高峰，請問，針對私家車駕駛人出行有什麼需要提醒的注意事項？

田玉國：

　　春節期間，返鄉團聚、探親訪友、外出旅遊活動頻繁，酒後駕駛、超員、超速、疲勞駕駛等交通違法多發，新手駕駛、老舊問題車輛上路等安全問題突出，極易導致交通事故的發生。從近5年春運期間道路交通事故分析情況來看，私用車輛肇事最多，死亡人數佔總數的比例高達71.4%，2017年肇事比例則達到69.9%。 
　　因此，請廣大駕駛人朋友在出行時要注意以下幾點：一是做好出行規劃。出行前要提前掌握天氣、路況資訊，合理安排行程和出行路線。二是守法謹慎駕駛。杜絕超速、超員、疲勞駕駛，在轉彎路段、濕滑路面適當減速。出發前保證充足睡眠，注意勞逸結合。三是正確應對突發情況。遇到交通流量大或交通擁堵時，請服從交警指揮，不強行加塞，不要擠佔高速公路應急車道，為應急救援讓出通道。遇到霧霾、降雪等惡劣天氣，及時降低車速，打開霧燈及報警閃光燈，儘快找到安全地帶停車休息，待路況好轉後再繼續行駛。發生交通事故後，要及時將車輛移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當立即開啟危險報警閃光燈，在來車方向設置警告標誌，並及時報警。車上人員應迅速轉移到安全地帶，避免發生次生事故。

丁紹敏:

　　記者提問就到這裡。公安廳將通過書面材料的形式，向各新聞媒體單位提供春運道路交通安全形勢分析研判報告，一批嚴重違法駕駛人及企業名單，請大家聯繫省公安廳交管局馬曉偉。 
　　本次新聞發佈會到此結束，謝謝大家！