武瀟:

　　各位新聞媒體的記者朋友，下午好，歡迎大家出席今天的新聞發佈會。
　　今天下午的第二場發佈會是省“兩會”系列新聞發佈會的第4場。十八大以來，黨中央、國務院把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，省委、省政府狠抓各項工作落實，五年來，我省脫貧攻堅戰取得決定性進展。今天下午，我們邀請了省政府副秘書長、扶貧辦主任江洪同志到會，介紹我省脫貧攻堅工作情況，並回答大家的提問。出席本場發佈會的還有省扶貧辦副主任周勇同志。下面，首先請江秘書長作情況介紹。

江洪：

　　女士們、先生們、朋友們：
　　下午好！歡迎大家參加今天的新聞發佈會，感謝大家長期以來對安徽脫貧攻堅工作的關心和支援。
　　黨的十九大充分肯定了十八大以來脫貧攻堅取得的成就，對打好脫貧攻堅戰作出了部署，中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國扶貧開發工作會議也對打好脫貧攻堅戰作出安排。李錦斌書記、李國英省長在近期召開的省委常委會議、省委經濟工作會議上對打好脫貧攻堅戰提出明確要求，即將召開的省委農村工作會議、全省扶貧開發工作會議還將對2018年脫貧攻堅工作進行全面安排部署。下面，我簡要向大家通報全省脫貧攻堅有關情況。
　　 一、脫貧攻堅取得明顯進展
　　十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，舉全黨全國全社會之力，全面打響脫貧攻堅戰。安徽省委、省政府率領全省上下，認真貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想和視察安徽重要講話精神，全面落實中央關於脫貧攻堅的決策部署，堅持“六看六確保”基本要求，深入推進“四單”“四嚴”“四覆蓋”工作機制，加快實施脫貧攻堅“十大工程”，狠抓各項工作落實，脫貧攻堅取得明顯成效，在深度、廣度、精準度上都達到了新的水準。全省貧困人口由2012年底的679.1萬人下降到2017年底的120.2萬人，減少558.9萬人；貧困發生率由12.6%下降到2.2%，減少10.4個百分點。在2016年國家對省級黨委政府扶貧開發工作成效考核中，我省綜合評價為“好”，位列全國第一方陣。主要體現在以下十個方面：
　　一是攻堅責任明顯壓實。省委、省政府堅持高位推動，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程強力推進。李錦斌書記、李國英省長親力親為、以上率下，逢會必講扶貧、下鄉必看扶貧，多次深入貧困地區調研脫貧攻堅工作。全省建立了“省負總責、市縣抓落實，工作到村、幫扶到戶”的工作機制，層層簽訂責任書、立下軍令狀，黨政一把手脫貧攻堅責任制得到全面落實，省市縣鄉村五級書記抓扶貧、部門鼎力促攻堅的工作格局全面形成。
　　二是攻堅體系明顯完善。建立完善脫貧目標、領導、政策、責任、工作、投入、監督、考評、幫扶、産業等攻堅體系，對全省484萬貧困人口、3000個貧困村進行建檔立卡，深入開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動和“七個不落，一個不少”脫貧攻堅大排查，逐村逐戶逐人摸清核準基本情況、致貧原因、脫貧需求，因村因戶因人制定幫扶清單，精準導向更加明確，基層基礎大幅提升，真正扶到了點上、落到了根上。
　　三是政策支撐明顯築牢。實施精準扶貧精準脫貧基本方略以來，我省全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，先後以省委、省政府及省扶貧開發領導小組名義制定出臺脫貧攻堅政策性文件70件，省直相關部門制定出臺脫貧攻堅配套性文件120件，形成了“1+20+N”的政策體系，政策“組合拳”效應逐步顯現。特別是健康脫貧、深度貧困地區脫貧攻堅、企業參與扶貧、行蓄洪區脫貧攻堅等“老大難”問題都有了針對性解決措施。
　　四是産業就業明顯推進。堅持把産業扶貧作為精準扶貧的關鍵舉措，探索和創新了園區帶動、企業帶動、農民合作社帶動、種養大戶帶動和貧困戶自主種養的“四帶一自”産業扶貧模式，促進貧困群眾增收脫貧。全省發展到戶産業扶貧項目戶均1.7個，到戶覆蓋率達93.97%；發展到村産業扶貧項目村均6.4個，3000個建檔立卡貧困村實現産業扶貧項目全覆蓋。在全國率先大規模實施光伏扶貧工程，截至2017年底，全省累計裝機規模達到199.3萬千瓦，位居全國第一。就業扶貧渠道明顯拓寬，2017年全省共認定就業扶貧基地3002個，建設就業扶貧驛站1282個，開發輔助性就業崗位7.46萬個，共幫扶13.15萬貧困勞動者實現就業。
　　五是脫貧政策明顯落實。為有效解決因病致貧返貧問題，省委、省政府採取超常規舉措，于2016年在全國率先出臺健康脫貧“351”兜底保障制度，並建立完善“180”補充醫療保障政策，全面落實“一站式”服務和貧困家庭醫生簽約制度，大幅減輕了貧困群眾就醫負擔。2017年，全省貧困人口住院119.89萬人次，共發生醫藥費用62.8億元，綜合醫保補償58.08億元，平均實際補償比達到92.48%，較普通參保患者提高約30個百分點；貧困人口慢性病門診醫藥費用實際補償比達96.5%，惠及貧困慢性病患者186.69萬人次。教育扶貧政策全面落實，2017年全省累計發放貧困家庭學生資助資金100.1萬人次、11.35億元，發放“雨露計劃”9.9萬人次、1.52億元。住房安全保障明顯增強，2017年全省共全面完成472個易地扶貧搬遷安置點11132套住房的建設任務，3.5萬貧困人口搬遷入住；全省貧困戶危房改造已竣工11萬戶，是年度計劃6萬戶的1.83倍。
　　六是攻堅克難明顯深入。認真落實中央關於深度貧困地區脫貧攻堅的部署要求，綜合考慮貧困發生率、貧困人口數量等指標，全省確定9個深度貧困縣，各市、縣確定125個深度貧困村。出臺《關於聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見》、《關於進一步加強行蓄洪區脫貧攻堅工作的若干意見》和《關於加強基層基本公共服務功能建設的意見》，集中力量攻克深度貧困堡壘。
　　七是幫扶體系明顯強化。堅持將駐村幫扶作為脫貧攻堅的重要抓手，實行“單位幫扶、幹部駐村、整村包保”駐村扶貧制度，十八大以來全省累計選派幫扶幹部38103人，其中第一書記5401人。特別是2017年，省委省政府在原有駐村扶貧幹部的基礎上，對未出列的1923個貧困村增派駐村扶貧幹部，確保每個扶貧工作隊由1名副處級以上第一書記（扶貧隊長）、1名副隊長和1名扶貧專幹組成，實現未出列貧困村副處級以上第一書記全覆蓋。對貧困人口較多、貧困發生率較高的非貧困村，由市、縣兩級派駐扶貧工作隊7834個22240人。強化定點幫扶，全省參與定點幫扶單位8793家，貧困戶幫扶責任人43萬餘人。
　　八是考評體系明顯優化。按照“獨立公正、客觀真實、嚴謹規範、全面覆蓋”的原則，2016年在全國率先實行對擬出列村、擬脫貧戶第三方監測評估全覆蓋。2017年12月份，組織省屬27所高校1.6萬名師生，對當年擬出列村和擬脫貧戶實行全覆蓋評估，並抽取部分村的建檔立卡貧困戶和一般農戶開展實地調查核實，客觀公正地評價各縣（市、區）脫貧攻堅工作。省扶貧辦建立“自行、自住、自吃、自查”的“四自”常態化隨機暗訪制度，切實減輕基層負擔。
　　九是資金保障明顯加強。堅持政府投入的主體和主導作用，建立省市縣三級財政扶貧資金投入穩定增長機制，推進財政涉農資金統籌整合。十八大以來，全省累計投入財政專項扶貧資金230.6億元，整合涉農資金203.8億元，安排債務資金投入71.1億元。2017年，省級財政安排專項扶貧資金17.2億元，比上年增長56.4%；市、縣財政共安排47.4億元，增長89.6%；統籌安排31億元地方政府債務資金，重點支援貧困村基礎設施建設；32個試點縣計劃整合財政涉農資金125.3億元，已實際整合116.9億元，佔計劃數的93.3%。
　　十是攻堅合力明顯增強。2016年啟動實施“千企幫千村”精準扶貧行動以來，已有3316家民營企業結對2735個村，帶動30多萬貧困人口增收。20個經濟較發達縣（市、區）結對幫扶20個國家級貧困縣，落實幫扶資金2.07億元，累計實施項目420個，受益貧困人口13.01萬人。自2014年國家設立“扶貧日”以來，社會各界累計認領扶貧項目10305個、20.58億元，捐款5.17億元。
　　 二、脫貧攻堅任務仍然艱巨
　　黨的十九大報告指出，“脫貧攻堅任務艱巨”。我們也清醒地認識到，脫貧攻堅的成績不能高估，困難不能低估，問題不能回避。脫貧攻堅任務艱巨主要體現在三個方面：一是時間要求緊，如期實現脫貧的任務艱巨。經過去年動態調整我省還有217.7萬貧困人口，1923個貧困村，31個國家級和省級貧困縣，貧困發生率4.06%，屬於任務較重的省份，特別是今年貧困縣摘帽對我省來説是全新的課題，沒時間留給我們慢慢摸索，唯有迎難而上，一年一個戰役打好。二是貧困程度深，攻克堅中之堅的任務艱巨。雖然我省沒有國家級的深度貧困縣，但是我省2016年底貧困人口規模在10萬人左右的貧困縣還有5個，有4個縣貧困發生率在10%左右，這9個縣被確定為我省的深度貧困縣。全省仍有125個貧困村的貧困發生率超過10%或貧困人口超過350人，被確定為我省的深度貧困村。這是我們必須採取超常規舉措，才能攻克的堅中之堅。三是鞏固壓力大，有效防範返貧的任務艱巨。2016年底，貧困戶因病因殘致貧比例高達68.38%，低保和五保貧困戶佔比達到51.52%，60歲以上的老人佔比近40%，這三類群體大部分年齡大、病發多、沒有勞動力，大多數需要依靠特惠性的兜底政策才能脫貧，穩定脫貧難度大，防範返貧的壓力重。同時，部分貧困戶存在等靠要思想，如何激發他們的內生動力，也是十分緊迫的課題。下一步，我們將堅持問題導向，採取切實有力的措施，切實加以解決。
　　三、脫貧攻堅下步工作安排
　　習近平總書記在新年賀詞中指出：“到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，是我們的莊嚴承諾，一諾千金。到2020年只有3年的時間，全社會要行動起來，盡銳出戰，精準施策，不斷奪取新勝利。”這是向全黨全社會發出的脫貧攻堅總攻動員令。
　　我們將認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，根據黨中央、國務院的決策部署和脫貧攻堅的形勢變化、工作進展情況，在省委、省政府堅強領導下，堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略以及省負總責市縣抓落實的工作機制，認真落實“六看六確保”和“七個不落、一個不少”的基本要求，著力實現“五個轉變”，確保如期完成脫貧攻堅任務。為此，我們在市、縣摸底的基礎上，確定了三年滾動計劃：即2018年實現70萬以上貧困人口脫貧、700個以上貧困村出列、10個國家級和8個省級貧困縣摘帽，2019年實現40萬左右貧困人口脫貧、剩餘貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，2020年實現剩餘約10萬貧困人口全面脫貧。
　　今年，我們將重點抓好以下十項工作：一是全面學習貫徹黨的十九大精神。全面系統學習黨的十九大精神和習近平扶貧思想，深化理解、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。啟動實施精準脫貧攻堅三年行動，配合實施鄉村振興戰略。二是全面推廣“四帶一自”産業扶貧模式。實施貧困村“一村一品”産業推進行動，推廣“四帶一自”模式，完善利益聯結機制，實現産業扶貧全覆蓋。同時，進一步拓寬就業扶貧渠道，實現就業增收。三是全面強化各項政策落實。認真落實易地扶貧搬遷、危房改造、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧、社保兜底等各項政策，打好“組合拳”。四是全面聚焦深度貧困攻堅。強化對深度貧困地區的精準支援，落實加快行蓄洪區脫貧攻堅政策措施，強化對老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶。五是全面實施貧困地區提升行動。加大投入力度，實現貧困地區農村道路、農田水利、電力、資訊、環境整治、基本公共服務等方面的全面提升。六是全面激發貧困群眾內生動力。把扶貧同扶志扶智相結合，通過政策引導、教育引導、典型引導和村規民約等方式，樹立勤勞致富、脫貧光榮的導向，讓貧困群眾敢想敢幹、能幹會幹，加快補齊“精神短板”。七是全面開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照國家2018年開展脫貧攻堅作風建設年的要求，我省將用1年左右的時間集中開展全方位、立體式的扶貧領域作風問題專項治理，確保取得階段性成果，並且把作風建設貫穿到脫貧攻堅的全過程，持續推進。八是全面強化駐村幫扶。近期，中辦、國辦印發了《關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》，我省正研究制定相關實施意見，並加強督查，以縣為單位開展考核，加強對駐村幹部的關心支援，激發他們幹事創業的熱情，確保駐村工作取得實效。九是全面完善大扶貧格局。進一步做好縣域結對幫扶工作，完善黨政軍機關、武警部隊的定點扶貧工作。進一步動員民營企業、社會組織和公民個人參與脫貧攻堅。十是全面完善督查考核機制。改進督查調研方式，推廣“自行、自住、自吃、自查”的常態化隨機暗訪機制，切實減輕基層負擔。充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、媒體、社會等各類監督渠道的作用。
　　最後，對各位新聞媒體朋友再次表示感謝。誠摯歡迎大家圍繞脫貧攻堅提出問題。謝謝大家！

武瀟：

　　謝謝江秘書長的發佈，下面進入記者提問環節，記者提問前請先通報自己所代表的媒體單位。

中安線上記者：

　　江秘書長，剛才您在情況通報中提到了近年來安徽脫貧攻堅工作取得了明顯成效。請您介紹一下，近年來安徽在脫貧攻堅方面有哪些創新舉措和工作亮點？謝謝。

江洪：

　　近年來特別是實行精準扶貧精準脫貧以來，安徽各地圍繞脫貧攻堅目標任務，結合本地實際，積極創新舉措，探索出不少好的做法和特色亮點，推動脫貧攻堅取得明顯成效。主要有以下七個方面：
　　一是大力實施“四帶一自”産業扶貧模式。堅持把産業扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向和重點措施，探索和創新“四帶一自”【園區帶動、企業帶動、農民合作社帶動、種養大戶帶動和貧困戶自主種養】産業扶貧模式。通過“四帶一自”，全省到戶産業項目覆蓋率由2016年的18.5%提高到2017年的93.97%；建檔立卡貧困村實現産業扶貧項目全覆蓋。
　　二是深入推進光伏扶貧。2015年，我省在全國率先實施光伏扶貧工程，省級財政連續3年每年安排4億元專項資金，強力推進光伏扶貧，將所得收益分配給“三無貧困戶”【無勞動能力、無收入來源、無撫養義務人】。截至目前，全省共建成貧困戶戶用光伏電站31.5萬戶，貧困村村級光伏電站6297個，累計裝機規模達199.3萬千瓦；惠及41.28萬貧困戶，戶均增收3000元；近3000個貧困村受益，村均增收6萬元。特別是2017年上半年，我省搶抓“6•30”政策機遇，新增並網裝機規模130.4萬千瓦，按每度電差價0.13元測算，全省年發電收益多增收1.7億元。中央領導和國務院扶貧辦對此給予充分肯定。
　　三是超常規實施健康脫貧政策。為有效解決因病致貧返貧問題，我省于2016年在全國率先出臺健康脫貧“351”兜底保障制度，2017年初又建立了“180”補充醫療保障政策，全面落實“一站式”服務和貧困家庭醫生簽約制度，大幅減輕貧困群眾就醫負擔。2017年，全省貧困人口平均實際補償比達到92.48%，較普通參保患者提高約30個百分點；貧困人口慢性病門診醫藥費用實際補償比達96.5%。
　　四是強力推進扶貧小額信貸等金融扶貧。2017年，我省出臺《關於深入推進扶貧小額信貸工作的實施意見》，堅持戶貸戶用戶還方向，重點支援貧困戶發展産業。2017年，累計向39.54萬貧困戶發放扶貧小額貸款158億元，增量居全國第2位。積極開展證券扶貧，2017年初我省安慶市太湖縣“集友股份”成為全國第一家成功借助貧困地區企業上市“綠色通道”實現在主機板上市的企業。
　　五是對未出列貧困村實現縣處級以上第一書記全覆蓋。2017年4月，在原有駐村扶貧幹部的基礎上，對未出列的1923個貧困村增派1名副處級以上黨員幹部擔任第一書記兼工作隊長，確保每個扶貧工作隊至少由1名副處級以上第一書記、1名副隊長和1名扶貧專幹組成，在全國率先對未出列貧困村實現縣處級以上第一書記全覆蓋。
　　六是率先實現第三方監測評估全覆蓋。為確保脫貧成果真實可靠，2016年我省在全國率先實行對當年擬出列貧困村和擬脫貧戶第三方監測評估全覆蓋，取得預期效果。2017年12月份，再次組織省屬27所高校1.6萬餘名師生，對當年擬出列村和擬脫貧戶實行第三方監測評估全覆蓋，並隨機選取部分建檔立卡貧困戶和一般農戶開展實地調查核實，客觀公正地評價各縣（市、區）脫貧攻堅工作。
　　七是建立常態化制度化的隨機暗訪機制。我省堅持進村入戶抓未端，省委省政府主要領導親力親為，深入基層調研脫貧攻堅，均採取不打招呼、隨機點調的方式，進一步掌握脫貧一線的真實情況。省扶貧辦建立了“自行、自住、自吃、自查”的“四自”隨機暗訪制度，每週派1—2個暗訪小隊直接進村入戶，共暗訪貧困戶近千戶，對70個有扶貧開發任務的縣（市、區）實現暗訪全覆蓋。
　　下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，繼續鞏固提升脫貧攻堅成果，不斷探索創新精準扶貧舉措，走出一條具有安徽特色的精準扶貧精準脫貧新路，堅決打贏脫貧攻堅戰。謝謝！

安徽新聞綜合廣播記者：

　　您好，我是安徽新聞綜合廣播記者。精準扶貧、精準脫貧的核心要義是“六個精準”，這是習近平總書記扶貧開發戰略思想的重要組成部分。請問，安徽如何進一步貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊緊圍繞“六個精準”要求，提高脫貧攻堅品質，確保如期完成脫貧攻堅任務？謝謝。

江洪：

　　正如你在提問中所説，精準扶貧、精準脫貧的核心要義是“六個精準”，這是習近平總書記扶貧開發戰略思想的重要組成部分。六個精準，就是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。實踐證明，我省近年來脫貧攻堅之所以取得明顯成效，主要得益於省委、省政府堅決貫徹習近平總書記“六個精準”的要求。
　　下一步，我們將繼續緊緊圍繞“六個精準”的要求，切實抓好貫徹和落實，提高脫貧攻堅品質，確保如期完成脫貧攻堅任務。要著力從三個方面狠下功夫。
　　第一，要在源頭精準上下功夫，確保源頭務實。精準識別是扶貧工作的第一顆紐扣，為從源頭上精準識別，確保對象精準，2017年省委、省政府決定在全省範圍之內，按照“七個不落、一個不少”的要求，開展全方位的大排查，同時要著力做到“三個嚴”：首先是嚴格標準。 就是緊盯“一達標、兩不愁、三保障”。“一達標”，就是年每人平均收入不超過2010年的不變價2300元的扶貧對象，該進來的都要識別進來，該退出的就要退出，確保“扶真貧”【2016年是3100元，2017年是3300元，2020年大約是4000元】；“兩不愁”，就是確保穩定實現不愁吃、不愁穿；“三保障”，就是要確保義務教育、基本醫療和住房安全有保障。其次是嚴格程式。嚴格履行“兩評議兩公示一比對一公告”程式，確保程式規範。第三是嚴肅紀律。對弄虛作假、優親厚友的嚴肅查處、嚴厲追責。
　　第二，要在過程精準上下功夫，確保過程紮實。著重要解決好“怎麼扶”“誰來扶”的問題，從四個方面精準發力。首先，項目安排要精準，堅持因地、因人、因貧困原因施策，進一步完善項目清單和項目庫建設，確保扶到點上、扶到根上、扶到群眾心坎上。其次，資金使用要精準，進一步加大財政扶貧資金管理力度，每年自覺接受審計，實行績效考評，確保扶貧資金使用精準、安全、高效。再次，措施到戶要精準，繼續按照“五個一批”脫貧路徑，持續推進脫貧攻堅十大工程，確保每一個貧困戶都有獲得感、幸福感。最後，因村派人要精準，進一步加大對“單位包村、幹部包戶”工作的考核力度，2017年給1923個未出列貧困村全部派駐了副處級以上幹部擔任第一書記的駐村扶貧工作隊，確保各地各部門真幫實扶。
　　第三，要在結果精準上下功夫，確保結果真實。為確保穩定退出、結果真實，我們做到“五個緊盯”。一是緊盯“戶脫貧”。突出抓好到戶産業、就業、扶貧小額信貸等項目落實，確保健康脫貧、教育補助、殘疾人救助等政策落實，千方百計幫助貧困戶持續增收，穩定實現“一達標、兩不愁、三保障”。二是緊盯“村出列”。準確把握出列標準，做好經濟發展文章，充分結合當地資源優勢，圍繞“三變”改革，放大財政資金績效，著力培育壯大特色産業，幫助貧困村穩定增加村級經濟收入、穩定在5萬元以上。做好環境改善文章，圍繞貧困村所缺所需，安排基礎設施和公共服務設施項目，切實改善村容村貌，得到群眾認可。三是緊盯“縣摘帽”。準確把握摘帽標準，抓緊分析關鍵指標與全省平均水準對比情況，有針對性的開展補缺補差。四是緊盯“四率一度”。堅持進村入戶抓末端，做到戶戶到、人人查，切實防止“兩該兩不該”現象，確保貧困人口漏評率、脫貧人口錯退率不斷降低，力爭實現“零漏評”“零錯退”，確保識別準確率、退出準確率和群眾滿意度不斷提高，有效保證脫貧品質。五是緊盯“三個經得起”。即脫貧成效要經得起國家的考核驗收、經得起群眾的認可、經得起歷史的檢驗。
　　回答完畢，謝謝！

合肥日報記者：

　　江秘書長您好，我是合肥日報記者。習近平總書記在深度貧困地區座談會上強調，“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務，全黨同志務必共同努力。”請問，安徽省如何集中力量攻堅，進一步攻克深度貧困地區堡壘？謝謝！

江洪：

　　脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區這個“堅中之堅”“貧中之貧”，更是這場硬仗中的“硬仗”。雖然我省不在國家確定的189個深度貧困縣範圍內，但我們根據貧困人口發生率、貧困人口總數等指標，確立了9個我省深度貧困縣（金寨縣、太湖縣、石臺縣、阜南縣、望江縣、蕭縣、霍邱縣、利辛縣、臨泉縣），並明確有扶貧開發任務的縣（市、區）根據本地需要，共確定125個深度貧困村予以重點支援。從區域分佈看，深度貧困縣主要集中在三個片區，即大別山區、皖北地區、行蓄洪區，其主要特徵表現為“一重四弱”：一是脫貧攻堅任務重。深度貧困縣的貧困人口數量多、比重大，是貧中之貧、堅中之堅，脫貧難度大。2016年底，我省貧困人口規模在10萬人左右的5個貧困縣，貧困發生率在10%左右的4個貧困縣，這9縣都是深度貧困縣。另外，2016年底，貧困戶因病因殘致貧比例高達68.38%，低保和五保貧困戶佔比達到51.52%，60歲以上的老人佔比近40%，這三類群體大部分年齡大、病發多、沒有勞動力，大多數需要依靠特惠性的兜底政策才能脫貧，穩定脫貧難度大，防範返貧的壓力重。二是縣域經濟實力弱。與70個有扶貧任務縣區相比，行蓄洪區所在縣經濟實力不強、可用財力不多。三是基礎設施水準弱。深度貧困縣的農村道路、水利設施、安全飲水、電網改造、環衛設施等明顯落後於經濟社會發展需求，群眾生産生活條件差。四是産業發展能力弱。深度貧困縣普遍存在特色種養業發展水準和規模較低，産業發展先天不足，新型經營主體帶動力不強，産業脫貧的主力軍作用難以充分發揮。五是公共服務能力弱。深度貧困縣的教育、醫療等公共服務設施不完善，人居環境日益惡化，社會保障標準低。
　　下一步，我們將按照習近平總書記關於深度貧困地區脫貧攻堅重要講話精神及省委省政府部署安排，集中優勢兵力，聚焦重點領域，採取更加精準有力的舉措，進一步推進我省深度貧困地區脫貧攻堅。主要做到“六個加大”：
　　一是加大産業就業扶貧力度。大力推行“四帶一自”模式，建檔立卡貧困村和貧困戶至少發展或者參與發展1項産業脫貧工程項目。積極推進“三變”改革，盤活農村集體資源、資産、資金，切實增加貧困群眾資産收益。加大就業扶貧力度，努力實現每個深度貧困村建立1個扶貧驛站。
　　二是加大政策落實力度。強化全省三級以上醫院“一對一”幫扶關係。全面落實“351”“180”等健康脫貧政策。全面落實教育扶貧資助政策，有條件的地方可適當提高“雨露計劃”補助標準。
　　三是加大基礎設施建設力度。加大道路、水利、供電等重大基礎設施投入力度。落實危房改造和易地扶貧搬遷補助政策，加快土地復墾和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易。提高深度貧困縣內行蓄洪區居民遷建中央投資省級配套補助標準。
　　四是加大鄉村振興戰略實施力度。總書記講的七條新路，我們將重點在深度貧困縣優先發展。拿出真金白銀的投入，加強深度貧困縣的基層基本公共服務功能建設，確保主要領域指標接近或達到全省平均水準。
　　五是加大要素投入支援力度。發揮政府投入的主體和主導作用，新增脫貧攻堅資金、項目、舉措主要集中于深度貧困地區。從2018年起，省級財政新增扶貧專項資金50%以上用於深度貧困縣。深度貧困縣每年扶貧再貸款規模不低於2億元。城鄉建設增減掛鉤節余指標流轉所得收益用於深度貧困縣脫貧攻堅。
　　六是加大貧困群眾內生動力激發力度。改進幫扶方式和動員方式，引導貧困群眾主動參與項目建設和管理監督。組織開展脫貧示範戶創建和“我脫貧我光榮”評選活動，激發貧困群眾內生動力。回答完畢，謝謝！

安徽商報記者：

　　您好，我是安徽商報記者。2016年4月，習近平總書記視察安徽時強調：“打好扶貧攻堅戰，要採取穩定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不捨抓下去。”請問，安徽如何進一步建立長效扶貧機制，從根本上實現穩定脫貧？謝謝。

周勇：

　　讓貧困群眾實現穩定脫貧，提高脫貧成效，並建立長效機制，是脫貧攻堅的出發點和落腳點，也是脫貧攻堅的總體要求和工作目標。下一步，我們將圍繞建立穩定脫貧長效機制，著重做好“加、減、乘、除”法。
　　第一，瞄準“錢袋”做“加法”，增加貧困戶收入。一是抓好産業扶貧，確保有穩定的經營性收入。以産業扶貧全覆蓋為目標，深入推廣“四帶一自”等模式，因地制宜、因人因戶因村落實産業扶貧項目。二是抓好就業扶貧，確保有穩定的工資性收入。加強扶貧車間（驛站）、就業扶貧基地、公益性崗位等就業渠道建設，有針對性的開展職業技能培訓，實現就近就地就業。三是抓好資産收益扶貧，確保有穩定的財産性收入。支援貧困地區開展“三變”改革試點，通過折股量化、入股分紅等多種形式，幫助貧困戶獲得穩定收益。四是抓好保障兜底力度，確保有穩定的政策性收入。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等貧困人口給予基本保障。
　　第二，瞄準“癥結”做“減法”，減少支出費用。貧困家庭因病、因學、因災致貧是支出性貧困的重要因素。一是針對因病致貧，抓好健康脫貧“351”“180”政策落實，切實保障這部分貧困群眾穩定脫貧不返貧。二是針對因學致貧，全面落實教育扶持與資助政策，實現建檔立卡貧困家庭學生資助和“雨露計劃”職業教育補助全覆蓋。三是針對天災人禍等災害因素造成的因災致貧，完善社保托底政策，全面實現農村最低生活保障與扶貧標準“兩線合一”。
　　第三，瞄準“造血”做“乘法”，增強倍增效應。一是強化金融扶貧。今年，我們積極推進戶貸戶用等模式，建立健全扶貧小額信貸貼息和風險補償金機制，確保貧困戶“貸得到、用得好、還得上、穩脫貧”。二是強化基礎設施扶貧。實施農村道路暢通工程，推進農村飲水安全和電力基礎設施建設。三是強化基層基本公共服務。省委省政府出臺加強基層基本公共服務功能建設的意見。
　　第四，瞄準“瓶頸”做“除法”，提高脫貧效率。一是激發貧困群眾內生動力。注重扶貧與扶志、扶業、扶技、扶智相結合，實現精神與物質“雙脫貧”。二是建立防範返貧機制。對脫貧戶定期進行家庭收入狀況、返貧潛在因素和後續幫扶措施比對分析，實現返貧資訊自動預警。三是建立長效政策機制。出臺防範返貧確保穩定脫貧實施意見，攻堅期內保持政策不變、幫扶力度不減，把出列村、脫貧戶“扶開工”再送一程，進一步提高脫貧品質。

中國商報記者：

　　去年12月份，中辦、國辦印發了《關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》。請問，安徽如何貫徹落實《指導意見》，強化幫扶隊伍建設，打造一支作風紮實的駐村扶貧隊伍？

周勇：

　　正如你所説，去年12月份中辦、國辦印發了《關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》，對駐村幫扶工作進行了進一步部署，提出了更明確的要求。村級是脫貧攻堅的前沿陣地，駐村工作隊肩負著貧困村脫貧重任，是攻城拔寨的“尖刀連”。他們的工作任務重，條件艱苦，在帶動貧困村出列、貧困群眾脫貧上發揮了重要作用，值得我們去尊重、去關心。同時也要看到，當前駐村幫扶中仍然存在選人不優、管理不嚴、作風不實、保障不力等問題。對此，我們將高度重視強化幫扶隊伍建設，抓緊研究制定相關《實施意見》，更好發揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用，確保貧困村駐村工作隊選派精準、幫扶紮實、成效明顯、群眾滿意。
　　一是選派幹部要準。難幹的事要派能幹的人。去年5月，我們在全國率先實現1923個未出列貧困村副處級以上的第一書記全覆蓋，得到了國務院扶貧辦的充分肯定。下一步，我們要精準選派，堅持因村選人組隊，把熟悉黨群工作的幹部派到基層組織軟弱渙散、戰鬥力不強的貧困村，把熟悉經濟工作的幹部派到産業基礎薄弱、集體經濟脆弱的貧困村，把熟悉社會工作的幹部派到矛盾糾紛突出、社會發育滯後的貧困村，充分發揮派出單位和駐村幹部自身優勢，幫助貧困村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問題。要優化結構，優先安排優秀年輕幹部和後備幹部參加駐村幫扶。
　　二是幫扶工作要實。圍繞“戶脫貧、村出列”開展幫扶工作。始終強化學習培訓，讓我們的選派幹部熟練掌握政策，知道怎麼幫、幫什麼。始終樹立精準導向，“戶脫貧”堅持做到一戶一策、因戶施策，讓每一個貧困戶都能享受與致貧原因和脫貧需求相適應的幫扶措施；“村出列”堅持做到發展與建設並重，著力增強村級集體經濟實力，補齊基礎設施和基本公共服務短板。要幫助加強基層組織建設，培養貧困村創業致富帶頭人，吸引各類人才到村創新創業，打造“不走的工作隊”。
　　三是日常管理要嚴。好的幹部是培養出來的，也是嚴格要求出來的。要加強日常管理，落實責任，健全制度，建立工作例會制度、工作報告制度和紀律約束制度，用制度推動工作落實。要強化考核，堅持考勤和考績相結合，平時考核、年度考核與期滿考核相結合，工作總結與村民測評、村幹部評議相結合，確保駐村真幹實幹。要嚴肅問責，對幫扶不實、不力的予以堅決調整並追究責任。建立激勵機制，對幫扶成效明顯的選派幹部，該表揚的表揚，該提拔的就地提拔，樹立起選人用人的明確導向。
　　四是服務保障要細。駐村幫扶幹部，工作辛苦，生活艱苦，所以我們要按照總書記的要求，政治上關心、工作上支援、生活上保障。脫貧攻堅期內，在政治關心方面，就要給表現優秀幫扶幹部以榮譽，激勵他們更好地無私奉獻。在工作支援方面，就是要提供必要的工作條件，加大培訓力度，推動經驗交流，宣傳先進典型，讓他們熟悉政策、掌握方法，能夠更好地開展村裏的工作。還有就是生活保障方面，為駐村幹部安排生活補貼、通訊補貼，對因公負傷的做好救治康復工作，對因公犧牲的做好親屬優撫工作。
　　回答完畢，謝謝！

武瀟:

　　謝謝江秘書長的回答。過去五年，我省脫貧攻堅在十個方面取得明顯進展，但也正如秘書長所説的那樣。我們對此也要有清醒的認識。今年的《政府工作報告》中提出：要堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困村全部摘帽。時間緊迫、任務艱巨。在邁向全面建成小康社會的征程中，扶貧濟困、脫貧攻堅是黨委政府主抓的重點工作，是社會各界關注的焦點話題，希望新聞媒體加大對這方面工作的宣傳報道力度，總結經驗、鞏固成果，堅決打贏脫貧攻堅戰。今天的發佈會到此結束，謝謝大家。