姚偉紅:

　　女士們、先生們，各位記者朋友：
　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發佈會。
　　今天我們非常高興的邀請到省政府金融辦黨組成員、副主任周暉先生，向大家介紹2017年全省金融業運作總體情況，並回答大家的提問。

周暉：

　　金融是現代經濟的核心。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。在剛剛過去的2017年，全省金融系統以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於金融業改革發展的各項決策部署，按照全國金融工作會議提出的要求，著力服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革，全省金融業運作保持了穩中有進的良好態勢。
　　一、貨幣信貸市場平穩快速發展。截至2017年12月末，全省銀行業金融機構各項存款餘額4.67萬億元，比年初新增4732.6億元，同比增長11.3%，增速居全國第5位。各項貸款餘額突破3萬億元大關，達到3.19萬億元，同比增長15.7%，增速居全國第4位。全年新增貸款4317.7億元，同比多增1007.3億元。全省小微企業貸款餘額同比增長30.1%，快於全部貸款增速14.4個百分點；全年新增小微企業貸款 1702.6億元，同比多增582億元。全省新增涉農貸款1511.7億元，同比多增346.6億元。全省已設立金融扶貧服務站6923家，實現對省內所有貧困村的全覆蓋。
　　二、直接融資渠道進一步拓寬。2017年我省企業共實現直接融資3444.59億元。其中：首發上市融資70.27億元，上市公司再融資542.50億元，企業債券融資421.2億元，公司債券融資227.95億元，中期票據融資226.70億元，短期融資券融資299.50億元，定向工具融資448.60億元，新三板股權融資22.19億元，四板市場融資55.03億元，信託融資800.99億元，私募股權投資170.98億元，其他形式融資158.68億元。
　　三、多層次資本市場建設取得新成效。2017年，我省新增上市公司17家。我省境內外上市公司達到116家，其中境內上市公司101家，首次躋身全國前10位，首次超過湖北，列中部省份第2位，創歷史最好水準。新增43家企業在新三板掛牌，我省新三板掛牌企業達239家，居全國第13位。湖南股交所新增掛牌企業641家，累計掛牌企業達3221家，掛牌家數居全國第8位、中部第2位；實現股權和債權融資55.03億元，同比增長27.38%。湘江基金小鎮建設初顯成效。到2017年末，有52傢俬募股權投資機構入駐，管理資金規模932億元，基金小鎮集聚效應逐步顯現。
　　四、保險保障作用凸顯。2017年，全省對接落地保險資金101.28億元。全省保費收入跨越千億關口，達到1110.2億元，同比增長25.24%，保費規模在全國排名第11位。為全省提供保險保障超過56萬億元，賠（給）付支出達376.7億元。
　　五、地方金融産業不斷發展。2017年，全省實現金融業增加值1554.97億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%。我省成功引進恒豐銀行、台灣合作金庫銀行、浙商銀行等3家銀行機構來湘設立分支機構；全省新開業農商行8家、新批復開業村鎮銀行16家。目前全省開業農商行、批復開業村鎮銀行分別達到101家、56家。2017年末，全省農信系統存、貸款總量分別達到8631億元和4653億元，比年初增加1131億元和682億元，存、貸款總量、增量穩居全省金融機構第一位。長沙銀行資産總額達到4574.85億元，增長22.25%。華融湘江銀行資産總額達到3140.32億元，較年初增加538.46億元，增長20.7%；各項貸款1497.43億元，較年初增加360.83億元，增長31.75%。全省新開業小額貸款公司7家。2017年12月末，全省小額貸款公司達到217家，註冊資本196.58億元，貸款餘額169億元。新設融資擔保公司 6家。截至2017年12月末，全省共有融資擔保機構 209家，註冊資本373.19億元，在保餘額493.44億元，平均放大倍數 1.24倍。
　　六、金融改革創新穩步推進。2017年，我省在促進融資擔保行業、民間融資機構、區域性股權市場、私募股權投資行業、小額貸款公司、金融支援精準扶貧、普惠金融、綠色金融發展等方面出臺了一系列文件，為加快全省金融改革提供了政策支援。與此同時，我省首家消費金融公司開業，全省農信社改制工作基本完成，湘江新區金融中心建設加速推進，湘江基金小鎮建設初見成效，長株潭城市群金融改革向縱深發展，沅陵縣承擔的國家農村金融服務改革試點穩步推進。我省有11個市州啟動金融精準扶貧示範區創建工作。到2017年12月末，全省8個農地經營權抵押貸款試點縣（市）貸款餘額12.5億元，支援2718個農業經營主體發展生産；3個農房抵押貸款試點縣（市）貸款餘額39.2億元，惠及2.76萬戶農戶。
　　七、金融風險防控取得新進展。全省從省到縣形成了各級地方政府對本行政區域金融風險防控工作負總責，行業主管部門按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”和“管行業必須管風險”抓監管的分工負責工作機制。我省堅持打早打小，早防早治，制定了《湖南省非法集資監測預警資訊報送制度》和《湖南省非法集資舉報獎勵暫行辦法》，對投資公司、投資理財、非融資性擔保公司、農民專業合作社、網路借貸、民辦教育機構、養老機構等重點領域，定期進行拉網式排查，努力把風險隱患消除在萌芽狀態。2017年，組織在全省範圍內開展了為期3個月的涉嫌非法集資風險專項排查活動。我省繼續保持對非法集資的高壓態勢，立案數量和涉案金額下降。紮實推進網際網路金融專項整治和交易場所清理整頓工作，使一批違規機構退出市場，凈化了市場環境；積極做好各類金融信訪維穩工作，守住了不發生區域性系統性金融風險和大規模群體性事件兩條底線。專項治理取得實效。通過成立專門的工作領導小組、推行領導包案、開展陳案處置巡查督導等方式加快案件處置。宣傳教育力度加大。2017年，全省共計出動宣傳車3349輛，發放宣傳單冊283萬份，製作宣傳海報、橫幅24.8萬個，發放宣傳品22.7萬份，報刊雜誌宣傳492次，電視廣播宣傳577次，網路媒體、自媒體宣傳2.2萬次，發送宣傳短信1000萬條。
　　八、金融發展環境日益改善。2017年，我省新增藍山、鳳凰、洪江市等3個縣市為省級“金融安全區創建工作達標單位”。到2017年末，全省有省級“金融安全區創建工作達標單位”31家。全省社會信用體系建設穩步推進，資訊歸集、應用、共用範圍逐步擴大，守信激勵和失信懲戒機制初步形成，社會誠信氛圍日漸濃厚。農村信用體系建設向縱深發展，開展信用評價69.3萬戶，實現了20個國家級貧困縣自助查詢服務全覆蓋。
　　總之，2017年，我省金融各項指標邁上新臺階、服務實體經濟提升新水準、資本市場建設實現新跨越、金融改革創新激發新活力、金融産業發展積蓄新勢能、金融風險防控取得新進展、金融環境建設獲得新成效。與此同時，全省金融運作還存在一些困難。比如，房地産貸款、政府融資平臺貸款佔比過高；縣域、三農、小微、貧困地區等薄弱領域的融資供給仍然有待改善；全省金融風險防範仍然不容鬆懈。
　　2018年，全省金融系統將認真貫徹落實黨的十九大、全國金融工作會議和中央、省委經濟工作會議精神，圍繞全省穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，著力服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革，不斷提升金融服務實體經濟的質效，為全省實施創新引領開放崛起提供更加強有力的金融支援，為建設“富饒美麗幸福新湖南”提供強大金融動力！

中新社記者：

　　請問2017年湖南金融改革發展中有哪些亮點和標誌性事件？

周暉：

　　金融改革創新是我省金融業發展的動力。2017年我省金融改革發展中的亮點和標誌性事件，至少有以下12項，概括為“633”。即6個改革文件、3個跨越、3個突破。
　　6個改革文件：
　　一是《湖南省“十三五”金融業發展規劃》出臺。提出從2016年到2020年，加快金融改革創新，把金融業培育成全省重要的支柱産業，將長沙市打造成區域性金融中心，充分發揮金融對實體經濟的支撐作用。
　　二是《湖南省推進普惠金融發展實施方案》出爐。《方案》提出，到2020年，基本建立與我省全面小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系，有效提高金融服務可得性，讓所有階層、群體和各類企業能夠以平等的機會、合理的價格享受到符合自身需求的金融服務。
　　三是出臺《關於促進融資擔保行業加快發展的實施意見》。《意見》是促進我省融資擔保行業健康發展的綱領性文件，提出構建“一個體系和四個機制”。“一個體系”即覆蓋全省的融資擔保組織體系，“四個機制”即“資本補充機制、補償代償機制、風險分擔機制和科學考核評價機制”。
　　四是出臺了《關於促進綠色金融發展的實施意見》。這是落實中央和省委、省政府關於生態文明建設和金融服務實體經濟、支援供給側結構性改革的重要舉措。
　　五是出臺了《湖南省金融發展專項資金管理辦法》。確定了新設金融機構專項獎勵資金、金融機構風險補償資金等7個方面12類專項資金，為我省金融發展注入了實實在在的資金支援。
　　六是出臺了《湖南省區域性股權市場管理辦法》和《關於促進私募股權投資行業規範發展的暫行辦法》。在全國率先放開了全省範圍內的私募股權投資機構的備案登記，取得了顯著成效。
　　三個突破：
　　一是全省貸款突破3萬億元。到2017年末，全省本外幣各項貸款餘額3.19萬億元。
　　二是境內上市公司突破100家。隨著12月1日，奧士康中小板掛牌，我省登陸A股的上市公司突破100家，我省資本市場邁上了新臺階。
　　三是湖南保費收入突破1000億元。2017年，我省原保險保費收入突破1000億元大關，達到1110.2億元。
　　3個跨域：
　　一是湘江新區金融中心建設取得明顯進展。湘江新區金融中心是承接長株潭城市群金融改革試點項目的主平臺。我省《關於加快湖南金融中心建設的若干意見》即將出臺。2017年7月，“湘江基金小鎮”正式掛牌。到2017年末，有52傢俬募股權投資機構入駐湘江基金小鎮，管理資金規模932億元，湘江基金小鎮已經産生了一定的集聚效應。
　　二是農村金融改革取得新突破。一是農商行改革實現縣域全覆蓋。2017年，全省開業農商行達101家。二是瀏陽、新田3+5農房抵押、土地經營權抵押融資試點紮實有序鋪開。三是沅陵全國農村綜合金融改革穩步推進。
　　三是金融對外開放取得新突破。一是台灣合作金庫商業銀行長沙分行正式掛牌。二是我省首次獲得金磚國家新開發銀行貸款。長株潭綠心區域生態綜合治理項目獲得新開發銀行20億元人民幣主權項目融資貸款。三是境外融資再結碩果。在香港舉行的湖南省境外融資工具推廣運用對接會上成功融資35億美元。

人民網記者：

　　據我了解，省政府金融辦是金融扶貧工作的牽頭單位之一，請問省政府金融辦在推動金融扶貧方面做了哪些工作？

周暉：

　　一是金融扶貧工作成效明顯。截至2017年末，全年金融扶貧貸款餘額1861.5億元，同比增長22.4%，高於全省貸款增速6.7個百分點。全省51個貧困縣累計發放扶貧小額信貸181億元，共帶動46萬貧困農戶155萬餘貧困人口發展産業增收脫貧。在130個縣市區開展“扶貧特惠保”綜合保障保險産品，共計629.85萬貧困人口投保，投保覆蓋面達99.8%。
　　二是通過制度建設進一步推動金融扶貧工作。我辦與人民銀行草擬了《關於進一步做好我省金融支援精準扶貧工作的意見》，擬於近日印發。《意見》提出了七個目標：一是擴大貧困地區信貸投放，力爭貧困地區每年各項貸款增速高於當年全省各項貸款平均增速。二是健全貧困地區金融服務組織體系，鼓勵銀行、證券、保險等各類機構網點下沉貧困地區，實現貧困村金融扶貧服務站全覆蓋。三是創新金融扶貧産品，大力推廣“兩權”抵押貸款試點工作。四是發揮資本市場服務功能，鼓勵貧困地區企業通過上市、發行債券和赴新三板掛牌融資。五是健全保險扶貧體系，積極推廣“扶貧特惠保”等産品。六是建立金融扶貧風險補償機制。七是改善貧困地區金融生態環境，包括改善農村支付環境、加強農村信用體系建設、防範貧困地區區域性金融風險等。

紅網記者：

　　金融機構與市場有哪些有特點的産品與服務創新？

周暉：

　　2017年，金融機構加大了金融産品和服務方式的創新力度，湖南金融業創新發展的腳步有力前行，涌現了一批亮點金融産品和服務。例如：
　　1.國家開發銀行湖南省分行創新推出的“整縣推進”扶貧融資模式；
　　2.工商銀行湖南省分行牽頭組建長沙地鐵6號線銀團貸款，這也是目前湖南金融史上金額最大的一筆銀團；
　　3.2017年湖南特大洪水期間，農業銀行湖南省分行推出“惠農擔-救災貸”，全力支援受災地區新型農業經營主體災後恢復生産；
　　4.建設銀行湖南省分行攜手湖南省商務廳共同打造“湘企出海+”綜合服務平臺創新金融服務模式，助湖南企業“走出去”；
　　5.郵儲銀行湖南省分行實現省市縣三級“三農事業部”同步掛牌；
　　6.浦發銀行牽手華菱集團落地湖南省首單市場化降杠桿項目；
　　7.長沙銀行打造了中國首個家庭智慧銀行；
　　8.財富證券系列“扶貧債券”助力“精準扶貧”；
　　9.人保財險湖南分公司首席承保湖南巨災保險試點；
　　10.三湘銀行走差異化道路，打造産業鏈金融；
　　11.湖南信託落地湖南首單服務收費權質押融資信託計劃。
　　以上僅僅列舉了其中的一部分，今年，我省設立了金融業融資創新獎，將進一步推動金融業産品和服務方式的創新。

姚偉紅:

　　由於時間關係，提問就到這裡，如果記者朋友還有問題需要採訪，會後可繼續採訪有關負責人。
　　今天的新聞發佈會到此結束。謝謝大家！