[主持人　國家智慧財産權局辦公室主任　胡文輝]各位新聞界的朋友，大家上午好！歡迎參加國家智慧財産權局新聞發佈會。本場發佈會是國家智慧財産權局2018年的第一場例行新聞發佈會，感謝各位媒體界的朋友在過去的一年中對我國智慧財産權事業的關心與支援。下面，我介紹一下出席今天發佈會的領導：規劃發展司畢囡司長、專利局審查業務管理部鄭慧芬部長、專利復審委員會葛樹副主任、專利管理司趙梅生副司長。我是局新聞發言人、辦公室主任胡文輝。接下來，將由我們對國家智慧財産權局2017年主要工作統計數據及有關情況進行發佈，並回答大家的提問。

一、主要統計數據

2017年，我國發明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2％。共授權發明專利42.0萬件，其中，國內發明專利授權32.7萬件，同比增長8.2%。在國內發明專利授權中，職務發明為30.4萬件，佔92.8%；非職務發明為2.3萬件，佔7.2%。

2017年，我國發明專利授權量排名前十位的企業（不含港澳臺）依次為：國家電網公司（3,622件）、華為技術有限公司（3,293件）、中國石油化工股份有限公司（2,567件）、京東方科技集團股份有限公司（1,845件）、中興通訊股份有限公司（1,699件）、聯想（北京）有限公司（1,454件）、珠海格力電器股份有限公司（1,273件）、廣東歐珀行動通訊有限公司（1,222件）、中國石油天然氣股份有限公司（1,008件）、中芯國際積體電路製造（上海）有限公司（862件）。　

截至2017年底，我國國內（不含港澳臺）發明專利擁有量共計135.6萬件，每萬人口發明專利擁有量達到9.8件。我國每萬人口發明專利擁有量排名前十位的省（區、市）依次為：北京（94.5件）、上海（41.5件）、江蘇（22.5件）、浙江（19.7件）、廣東（19.0件）、天津（18.3件）、陜西（8.9件）、福建（8.0件）、安徽（7.7件）和遼寧（7.6件）。

2017年，我局共受理PCT國際專利申請5.1萬件，同比增長12.5%。其中，4.8萬件來自國內，同比增長12.5%。2017年，PCT國際專利申請超過1000件的省（區、市）有7個，依次為廣東（2.68萬件）、北京（0.51萬件）、江蘇（0.46萬件）、上海（0.21萬件）、山東（0.17萬件）、浙江（0.14萬件）和湖北（0.13萬件），上述7省市的PCT國際專利申請量佔國內總量的9成以上。

2017年，我國在“一帶一路”沿線國家（不含中國）專利申請公開量為5,608件，同比增長16.0%。其中，在印度專利申請公開量為2,724件，在俄羅斯專利申請公開量為1,354件，專利申請初具規模。2017年，“一帶一路”沿線國家在華申請專利4,319件，較2016年增長16.8%；在華申請專利的國家數達到41個，較2016年增加4個。

2017年，全國專利行政執法辦案總量6.7萬件，同比增長36.3%。其中，專利糾紛辦案2.8萬件（包括專利侵權糾紛辦案2.7萬件），同比增長35.0%；查處假冒專利案件3.9萬件，同比增長37.2%。

2017年，專利質押融資總額720億元，同比增長65%；質押項目數4,177項，同比增長60%。

2017年，專利復審委員會共受理復審請求34,123件，同比增長160％；受理無效宣告請求4,565件，同比增長15％。

2017年，我局繼續深入推進“放管服”改革，全年累計減免專利費用58億元，減少提交各類材料269.8萬份。出臺實施專利優先審查管理辦法，支撐重點行業發展。開展專利代理“挂證”集中治理，進一步規範市場秩序，並在四川等12個省份開展專利代理行業改革試點。全年批准設立專利代理機構324家，其中150家機構享受改革試點政策。全國專利代理人資格考試流程進一步優化，報名人數超過3.2萬人，共有5,094人通過考試，均創歷史新高。截至2017年底，全國專利代理機構突破1,824家，執業專利代理人超過1.6萬人。

二、2017年統計數據的主要特點

一是我國專利創造水準穩中有進。2017年，我國國內發明專利申請量和授權量穩步提升，分別較2016年增長15.4%和8.2%；每萬人口發明專利擁有量達到9.8件，較2016年底提高1.8件。發明專利申請量和擁有量中，國內所佔比重進一步提高，分別達到90.2%和67.8%。中西部省份發明專利申請增速達到27.4%，高於東部省份16.8個百分點，區域發展更趨均衡。

二是國內企業創新主體地位進一步鞏固。2017年，我國國內發明專利申請量和擁有量中，企業所佔比重分別達到63.3%和66.4%，較2016年提高1.6和0.9個百分點；企業對我國國內發明專利申請增長的貢獻率達到73.5%。國內企業有效發明專利5年以上維持率達到70.9%，較2016年提升3.4個百分點。

三是我國企業海外專利佈局能力不斷增強。2017年，年度提交PCT國際專利申請100件以上的國內企業達到44家，較2016年增加18家，廣東歐珀行動通訊有限公司、深圳市大疆創新科技有限公司等企業增長迅猛，同比增長分別達到142.3%和46.9%。我國在“一帶一路”國家專利申請繼續維持較快增長，企業專利佈局的力度不斷加大，“一帶一路”智慧財産權合作交流初具成效。

四是部分領域專利佈局與國外尚存差距。在世界智慧財産權組織劃分的35個技術領域之中，2017年國內發明專利擁有量高於國外來華發明專利擁有量的達30個，比2016年增加1個，僅在光學、醫學技術、發動機、音像技術、運輸等5個領域與國外存在微弱差距；但從維持10年以上的發明專利擁有量來看，國內仍在29個技術領域中數量少於國外。因此，我國仍需大力培育高價值核心專利

以上就是我局在2017年的主要工作統計數據及有關情況。接下來，有請各位記者就相關問題提問，提問時請通報所屬媒體。

[經濟日報記者]　拿到2017年統計數據，我們注意到一個變化。與往年相比，此次沒有了國內企業發明專利申請量排名的統計。我想知道，這一變化是基於怎樣的考慮？

[胡文輝]　謝謝你的提問，你看得很仔細。的確，從今年開始，國家智慧財産權局將不再公佈國內企業發明專利申請量排名，但是我們會繼續公佈國內企業發明專利授權量的排名。例如，國家電網、華為、中石化位列去年國內企業發明專利授權量的前三甲。國家智慧財産權局公佈國內企業發明專利授權量的排名，目的在於進一步強化我局注重品質導向、突出統計指標的引導作用。

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。對我們而言，也要著力推動智慧財産權事業的高品質發展，要牢牢把握穩中求進的工作總基調和高品質發展的要求，堅持品質第一，效益優先，加快形成智慧財産權事業高品質發展的指標體系、政策體系、統計體系和考核體系，推動智慧財産權創造由多向優、由大到強轉變。

目前，我國已經成為名符其實的智慧財産權大國。年發明專利申請量、有效發明專利擁有量相繼突破100萬件。2017年，我國發明專利申請量繼續實現穩步、協調的增長。我們以“高水準創造，高品質申請、高效率審查、高效益運用”為目標，已積極實施專利品質提升工程，大力培育高價值核心專利，在資訊通信、航空航太、高鐵、核能等領域形成了一批擁有自主智慧財産權的核心技術。今後，我們還將進一步強化專利評價品質導向，完善專利統計發佈制度，並加大對地方專利品質的考核，採取更加有力的措施，全面促進專利創造、申請、代理、審查、運用和保護全鏈條各環節的品質提升。

[人民政協報記者]　兩周前，我參加了全國智慧財産權局局長會。申長雨局長在報告中多次提到，要著力推動智慧財産權事業的高品質發展。請問從這次發佈統計數據來看，哪些數據最能體現出這一精神？

[國家智慧財産權局規劃發展司司長　畢囡]　基於統計數據角度，我認為高品質發展有三個方面的體現：第一是專利創造結構性的優化，第二是專利保護和運用水準的提升，第三是企業“走出去”能力的不斷增強。就結構優化來看，一是我國國內企業創新主體地位進一步鞏固。企業是參與市場競爭的主體，也是創新創造的主體。我國國內的發明專利申請量和擁有量中企業所佔比例不斷提升，達到6成以上甚至接近7成，企業對我國國內發明專利申請量增長的貢獻率達到73.5%，這都體現了企業的創新主體地位。二是有效發明專利結構不斷改善。數量上，2017年我國國內發明專利擁有量已經是國外在華擁有量的2.1倍，國內有效發明專利的平均維持年限達到6.2年，較“十二五”末的2015年提高了0.2年。

從專利保護和運用方面來看，2017年最新的調查數據顯示，我國智慧財産權保護環境不斷改善，專利權人維權意識明顯提升，專利權人在遭到侵權後採取措施的比例達到73.3%，較2016年大幅提升10.5個百分點，專利訴訟案件中侵權賠償數額明顯提升，超過100萬元的佔比達到10.7%，遠高於2016年的1.7%。我國有效發明專利實施率為52.6%，10年來一直維持在5成以上的水準，有效發明專利産業化率達到36.2%，其中企業的有效發明專利産業化率最高，達到49.9%，表明專利促進創新成果産業化的突出成效。

從“走出去”能力來看，我國申請人通過國家智慧財産權局提交的PCT國際專利申請達到4.8萬件，同比保持了12.5%的快速增長，除了華為、中興通訊、京東方等專利優勢企業之外，還新涌現了歐珀、大疆等創新型企業，顯示我國企業海外專利佈局能力的不斷加強。另外，我國與“一帶一路”沿線國家互相的專利申請均有較快的增長，也體現了專利佈局對於“走出去”保駕護航的支撐作用。

[中央電視臺社會與法頻道記者]　從發佈的統計數據看，2017年我國專利復審案件立案量、無效案件立案量都有了顯著增長。在這種背景下，復審案件審查週期情況是怎樣的呢？復審委是否有創新的工作模式？

[專利復審委員會副主任　葛樹]　2017年復審案件結案週期為9.3個月，相比2016年下降2.6個月；無效案件結案週期為5.2個月，保持了基本穩定。面對復審無效案件量的快速增長，復審委一方面加強內部管理和流程優化，全面推廣短週期案件管理模式，提高案件審查效率；另一方面不斷豐富案件審查模式，通過案件巡迴審理、遠端審理、優先審查、當庭宣佈案件結論、重大案件公開審理、與侵權糾紛案件聯合審等各類審查模式，全面貼近當事人需求，使專利復審無效案件的審查不僅做到又好又快，而且以多樣化的方式適應創新主體的需求。

[中國智慧財産權報記者]　專利品質一直是備受社會關注問題。我們了解到，從2016年底，國家智慧財産權局開始實施專利品質提升工程，能否介紹一下在專利審查品質提升方面的舉措和成效？

[審查業務管理部部長　鄭慧芬]　專利品質提升工程實施一年來取得了顯著成效，專利申請從高速增長向高品質發展轉變的態勢初步顯現。申請結構不斷優化，尤其是體現高新技術領域的數據處理、機器人、電動車等領域申請從數量到增速都明顯提升，這充分體現了專利制度在技術供給中發揮的積極作用。

為了更好地提高專利審查品質，國家智慧財産權局建立了“雙監督雙評價”的審查品質保障模式。“雙監督”是指聘請局內專利審查品質監督員加強內部品質監督，利用審查業務投訴平臺加強外部品質監督。這種模式充分發揮了局內審查品質監督員的作用，為審查品質管理政策、文件制定以及意見反饋提供了有利方式；而外部品質反饋及時糾正了審查過程中存在的不足，幫助審查員提高審查能力。“雙評價”是指局內專利審查品質評價與委託第三方局外專利審查社會滿意度調查評價相結合。局內深入開展問責式審查品質評價，抓住了審查工作中全局性共性問題，保障了同領域審查品質；局外開展社會滿意度調查，科學化抽樣、合理化分析，持續提高審查品質社會滿意度。2017年第三方社會評估機構調查顯示，社會對專利審查品質的滿意度指數為83.9，已連續8年處於滿意區間，且為7年來滿意度指數增幅最大的一年。總體來説，專利品質提升工程實施一年以來取得了一定的成效。

[央視記者]　這次發佈的數據顯示，2017年，全國專利行政執法辦案量6.7萬件，同比增長三成多。能否介紹一下，我國在打擊專利侵權假冒行為執法辦案的具體情況，尤其是社會公眾關注的電子商務等領域的執法。

[專利管理司副司長　趙梅生]　2017年專利行政執法辦案力度進一步加大，辦案效率進一步提高，辦案結構進一步優化，重點領域執法辦案工作明顯加強，有力震懾了惡意侵權假冒行為，增強了專利權人和創新主體的信心，為推進實體經濟特別是製造業創新發展提供了堅實保障。具體來講：

辦案效率方面，2017年各類專利案件結案率98.5%，同比提高1個百分點；其中專利侵權糾紛案件結案率96.5%，同比提高2.1個百分點，執法辦案效率進一步提高。

辦案結構方面，2017年專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1：1.37，較前五年的1：1.62更加優化，辦理難度較大的專利糾紛案件佔案件總量的比重逐步提升，全系統辦案能力進一步提升。

電子商務等重點領域的執法辦案力度持續加大。2017年電子商務領域專利執法辦案量19835件，同比增長51.1%；展會專利執法辦案量3392件，同比增長18.6%。電子商務和展會這兩個重點領域的執法辦案量佔案件總量的三分之一以上。下一步，我們將統籌推動智慧財産權嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作。堅持全面從嚴，通過提高立法標準和執法水準，加大智慧財産權侵權違法行為懲治力度，努力實現智慧財産權保護從不斷加強到全面從嚴轉變，進一步塑造良好的營商環境。

[胡文輝]感謝各位參加今天的新聞發佈會。在新的一年裏，希望大家繼續關注和宣傳新時代智慧財産權事業的改革創新發展。讓我們共迎新時代，共築新夢想，共創新輝煌。謝謝大家。