武瀟:

　　各位新聞媒體的記者朋友，下午好，歡迎大家出席今天的新聞發佈會。首先向大家道一聲：新年好！
　　 新年伊始，萬象更新。
　　創新是社會進步的靈魂，創業是推進經濟社會發展、改善民生的重要途徑。大眾創業、萬眾創新正在成為中國經濟行穩致遠的活力之源。2018年的第一個工作日，我們邀請省發改委總工程師笪藝武先生到會，解讀省政府于上月印發的《關於進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》，並回答大家的提問。
　　下面，請笪總工程師作介紹。

笪藝武：

　　各位新聞界的朋友：
　　大家好，歡迎各位參加今天的新聞發佈會。近日，省政府印發了《關於進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》（皖政〔2017〕135號，以下簡稱《實施意見》），現將有關情況向大家作通報。
　　 一、《實施意見》起草背景
　　為貫徹落實《國務院關於強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》（國發〔2017〕37號）、《國務院辦公廳關於建設第二批大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》（國辦發〔2017〕54號）精神，根據省政府工作安排，省發展改革委赴基層開展專題調研，並組織召開座談會，聽取有關意見和建議。同時充分考慮與“創新發展四個支撐體系”“三重一創”等已出臺政策的銜接協同，經多次研究討論，起草了《實施意見》（初稿），充分吸納了省有關部門、各市人民政府及我省國家雙創示範基地的意見。根據省政府領導指示精神，省政府辦公廳對《實施意見》進行了多次修改完善，並經省法制辦合法性審查、省物價局公平競爭審查後，形成了《實施意見（送審稿）》。11月22日，省政府第121次常務會議審議並通過了《實施意見》。
　　  二、《實施意見》主要內容
　　《實施意見》包括六大部分。第一部分是指導思想和主要目標，第二到第六部分從加快科技成果轉化、完善金融財稅政策、促進實體經濟轉型升級、健全人才流動激勵機制、改革政府管理方式等5個方面提出27項政策舉措。
　　 （一）關於指導思想和主要目標。《實施意見》提出，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，注重以科技創新為基礎支撐，以深化改革為核心動力，以人才資源為第一要素，以價值創造為本質內涵，發揮市場配置資源的決定性作用，整合推動各類資源、平臺、要素向創新創業集聚，著力實現創新創業與實體經濟發展深度融合，有效促進新技術、新産品、新業態、新模式加快發展和産業結構優化升級，在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新，為增強經濟創新力和競爭力、加快建設現代化五大發展美好安徽提供強有力支撐。
　　 主要目標有四個：一是創新創業的生態環境進一步優化，二是創新創業的覆蓋廣度進一步拓展，三是創新創業的科技支撐進一步增強，四是創新創業的引領作用進一步凸顯。
　　（二）關於加快科技成果轉化，提升創新創業科技內涵。包括4項政策舉措：一是強化智慧財産權創造、保護、運用。二是探索建立利用財政資金形成的科技成果限時轉化制度。三是引導眾創空間向專業化、精細化方向升級，探索將創投孵化器納入科技企業孵化器管理服務體系。四是實施科研院所創新創業共用行動，推進儀器設備資源開放共用。
　　（三）關於完善金融財稅政策，破解創新創業融資難題。包括5項政策舉措：一是合理賦予大型銀行縣支行信貸業務許可權，增加科技信貸産品服務供給，改造小微企業信貸流程和信用評價模型。二是加快建設覆蓋企業全生命週期的省級股權投資基金體系，推動企業對接多層次資本市場上市掛牌，提升省股權託管交易中心平臺服務功能。三是落實國家關於財政資金、國有資本參與創業投資的投入、管理與退出規定，落實國家創業投資企業和天使投資基金有關稅收試點政策。四是支援設立一批扶持早中期、初創期創新型企業的創業投資子基金。五是建立、規範創新券、創業券的管理制度和運作機制。
　　（四）關於促進實體經濟轉型升級，增強創新創業發展實效。包括5項政策舉措：一是紮實推進“三重一創”建設，培育一批省級和國家級製造業創新中心，建成一批軍民融合産業示範基地。二是實施企業創新創業協同行動，促進大中小微企業融通發展。三是促進分享經濟和數字經濟的發展。四是建立我省雙創發展統計指標體系。五是強化工業網際網路安全保障支撐能力，落實支援大眾創業、萬眾創新的用地政策。
　　（五）關於健全人才流動激勵機制，激發創新創業活力。包括6項政策舉措：一是貫徹落實國家人才簽證實施細則，全面實施外國人來華工作許可制度，完善外國人才由工作居留向永久居留轉換機制。二是逐步完善留學生實習居留、工作居留和創新創業獎勵制度。三是加大對留學人員來皖創新創業扶持力度，打造華僑華人創新創業示範基地。四是完善高層次人才分配激勵辦法，健全人才引進機制。五是實施社團創新創業融合行動。六是加大返鄉下鄉人員創新創業支援力度。
　　（六）關於改革政府管理方式，優化創新創業服務。包括7項政策舉措：一是健全協同高效創新治理體系，推動實施公平競爭審查制度。二是全面推行“多證合一”改革，全面實現市場主體全程電子化登記。三是加大事中事後監管力度。四是進一步減少行政審批事項，適時適當放寬教育等行業網際網路準入條件。五是加強國地稅聯合辦稅，加大銀稅合作力度。六是加快國家雙創示範基地建設。七是弘揚創業精神，厚植創新文化，營造創新創業良好氛圍。
　　下一步，省發展改革委將會同有關部門，根據重點任務分工，抓好《實施意見》的貫徹落實工作。希望新聞界的朋友們與我們攜起手來，共同營造進一步推進大眾創業、萬眾創新深入發展的良好氛圍，為加快建設現代化五大發展美好安徽共同努力。
　　謝謝大家。

武瀟：

　　 謝謝笪總的介紹。下面是答問環節，請各位記者提問前，先通報自己所屬媒體的名稱。

安徽日報記者：

　　 您好，我是安徽日報的記者。近年來，省委、省政府圍繞推進大眾創業、萬眾創新出臺了多份政策文件，此次再次出臺《關於進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》，主要目的是什麼呢？

笪藝武：

　　實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。按照國家要求，先後出臺了多份政策文件，初步構建了服務雙創、扶持雙創的政策體系。但是實際工作中，我們發現，初創企業融資渠道窄、科技工作者參與創新創業的積極性偏弱、技術革新性創新創業相對偏少、創新創業對實體經濟發展的支撐引領作用有待強化、在一些新興領域監管不到位和過度監管等問題依然存在。出臺《實施意見》，就是要進一步優化創新創業生態環境，進一步拓展創新創業主體，進一步豐富創新創業科技內涵，進一步增強創新創業發展實效，充分釋放全社會創新創業潛能，在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。

安徽電視臺記者：

　　  您好，我是安徽電視臺記者。剛才，笪總介紹了我省在支援創業創新方面做了大量的工作和積極的探索，那麼雙創工作取得了哪些成效呢？

笪藝武：

　　近年來，省委、省政府不斷強化制度供給，加快建設支撐平臺，大力激發市場主體活力，不斷完善創新創業環境，全社會創新創業氛圍日益濃厚。一是新增市場主體快速增長。全省市場主體由2012年的192.5萬戶增加到2017年的381.4萬戶，其中2017年新登記市場主體超過70.4萬戶, 新登記企業超過23.1萬戶。二是技術市場交易活躍。2017年1-11月，全省輸出技術合同15879項，合同成交額206.08億元；全省吸納技術合同14719項，合同成交額221.4億元。三是創新創業典型不斷涌現。哈佛8位博士後集體回國，成為中科院強磁場科學中心骨幹力量，中央多家主要媒體競相報道。網際網路堅果第一品牌“三隻松鼠”2012年6月上線，短短4年銷售收入達到52億元，連續6年蟬聯淘寶食品類目銷售冠軍。

中安線上記者：

　　雙創示範基地是深入推進大眾創業、萬眾創新重要的支撐平臺，能否介紹一下我們省在推進雙創示範基地上開展的工作？

笪藝武：

　　2017年6月，國務院辦公廳印發了《關於建設第二批大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》，我省蕪湖高新區、中科院合肥物質科學研究院、合肥榮事達電子電器集團分別入選區域、高校和科研院所、企業雙創示範基地。加上2016年5月入選國家首批區域雙創示範基地的合肥高新區，我省共有4家國家雙創示範基地。
　　省政府高度重視國家雙創示範基地建設工作，《支援“三重一創”建設若干政策》提出，對新認定的國家雙創示範基地，一次性獎勵500萬元。下一步，省發展改革委將會同有關部門，在深化“放管服”改革、優化營商環境、支援新興業態發展、加強智慧財産權保護、加快科技成果轉化應用、完善人才激勵政策、加快發展創業投融資、營造創新創業濃厚氛圍等方面，繼續支援雙創示範基地探索創新、先行先試，為培育壯大發展新動能、促進新舊動能接續轉換提供重要支撐。

工商導報記者：

　　《實施意見》提出，組織開展全國雙創活動周、“創響中國”安徽創新創業大賽等活動，營造創新創業良好氛圍。請問2017“創響中國”安徽創新創業大賽目前效果如何？

笪藝武：

　　 2017“創響中國”安徽創新創業大賽由省發展改革委、省科協、省投資集團共同主辦，省高新投、中安創谷公司承辦。大賽立足安徽、面向海內外匯聚優質創新創業資源，對於我省打造國際化雙創平臺、提升雙創工作影響力具有重要意義。大賽自2017年7月份啟動以來，分別在合肥、矽谷兩地組織開展了國內賽區和海外賽區比賽，經報名審核、線上初賽、線下復賽、盡職調查、決賽等環節，從1122個項目中評選出了100個“雙創之星”項目，主要集中在電子資訊、移動互聯、人工智慧、大健康、先進製造等戰略性新興産業領域，項目技術壁壘高、源頭創新多，有許多硬科技。大賽以投資為導向，邀請國內外70多家投資機構深入參與大賽初賽、復賽、決賽、盡職調查工作，促成40個參賽項目與相關投資機構達成7.08億元投資意向。下一步，省發展改革委會同有關部門將儘快撥付獎勵資金並做好省外項目落地工作。

武瀟:

　　  謝謝笪總的回答。剛才笪總在文件解讀和問答環節，對《實施意見》的主要內容及“雙創”工作取得的進展和成效作了較為詳細的介紹和解答，希望各家媒體把相關政策宣傳到位、闡釋到位、解讀到位，積極推進全省創新創業的生態環境進一步優化、覆蓋廣度進一步拓展、科技支撐進一步增強，引領作用進一步凸顯，為增強我省經濟創新力和競爭力、加快建設現代化五大發展美好安徽提供強有力社會氛圍和輿論支援。
　　 今天的發佈會到此結束，謝謝大家！