29日下午，河北省人民政府舉辦“京津冀地區實施對部分國家外國人144小時過境免簽政策”新聞發佈會。河北省發展改革委黨組副書記、副主任宋立民就“京津冀地區實施對部分國家外國人144小時過境免簽政策”進行解讀，並與省政府副秘書長、省政府部門間落實京津冀過境免簽政策協調機制召集人郝傑成，省公安廳出入境管理局局長孟令勳，省旅遊委副主任王榮麗，省公安邊防總隊副總隊長鄭中亞，以及省外辦、石家莊海關、河北出入境檢驗檢疫局有關負責同志共同回答媒體記者提問。發佈會由河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰主持。實錄如下：

河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰

女士們、先生們，記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席河北省人民政府新聞發佈會。

這次發佈會的主題是：京津冀地區實施對部分國家外國人144小時過境免簽政策。

經國務院批准，從2017年12月28日起，北京、天津、河北三省市將聯動實施部分國家外國人144小時過境免辦簽證政策。外國旅客憑有效證件和機票，在這三個地方任意停留不超過6天都可免簽。這一政策是服務實施京津冀協同發展戰略的重大舉措，也是提升我省對外開放水準、推動經濟社會發展的重大契機。

今天，我們召開新聞發佈會，就“京津冀地區實施對部分國家外國人144小時過境免簽政策”進行解讀，並回答記者關注問題。

首先，介紹一下出席今天新聞發佈會的領導：

省政府副秘書長、省政府部門間落實京津冀過境免簽政策協調機制召集人郝傑成；省發展改革委黨組副書記、副主任宋立民；省公安廳出入境管理局局長孟令勳；省旅遊委副主任王榮麗；省公安邊防總隊副總隊長鄭中亞；以及省外辦、石家莊海關、河北出入境檢驗檢疫局有關負責同志。

今天我們還邀請到了來自中央媒體、京津媒體、香港媒體以及省內各主要媒體的記者朋友們。

下面，請省發展改革委黨組副書記、副主任宋立民進行發佈。

河北省發展改革委黨組副書記、副主任宋立民

各位新聞界朋友：

大家下午好！

首先感謝各位長期以來對河北的關心和支援。

經國務院批准，自2017年12月28日起，在北京首都國際機場、鐵路西客站、天津濱海國際機場、天津國際郵輪母港、河北石家莊國際機場、秦皇島海港，對奧地利等53個國家持有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國(地區)聯程客票的外國人，實行過境免辦簽證政策。過境外國人可選擇從上述6個口岸中任一口岸入境或出境，在北京市、天津市和河北省行政區域內免簽停留144小時。

此次實施的北京、天津、河北144小時過境免簽政策，是服務我國京津冀協同發展戰略的跨省級行政區域的過境免簽政策。呈現以下幾個亮點：

一是過境免簽的時間大幅延長，由原來北京市、天津市實施的72小時延長至144小時，使到京津冀地區的外國人能夠有充裕的時間從事旅遊、商務會展、探親訪友等短期活動，促進入境旅遊市場發展；

二是過境免簽適用口岸類型增加，由原來單一的空港口岸擴大到鐵路口岸和海港口岸，便於國際旅客選擇更加便捷的交通運輸工具過境轉机，促進京津冀三地多種交通資源科學匹配、合理運營。

三是過境免簽人員的停留區域範圍擴大，將符合過境免簽政策人員活動範圍由只能在單一行政區域內停留擴大到北京、天津、河北三省市所在的京津冀區域，既滿足了過境旅客的實際需求，也將對京津冀區域旅遊、商務會展資源互補，京津冀區域經濟協同發展發揮積極作用。

過境免簽政策適用的國家名單是根據三省市口岸外國人入境過境數量和入出境國際交通運輸工具情況來確定的。實施144小時過境免簽政策的國家是：

1.歐洲申根簽證協議國家(24個)

奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、義大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬爾他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典、瑞士

2.歐洲其他國家(15個)

俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞普勒斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、塞爾維亞、克羅埃西亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞、摩納哥、白俄羅斯

3.美洲國家(6個)

美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利

4.大洋洲國家(2個)

澳大利亞、紐西蘭

5.亞洲國家(6個)

南韓、日本、新加坡、汶萊、阿聯酋、卡達。

我們衷心希望新聞媒體朋友們熱情關注、積極參與、大力支援，通過你們的報道，讓社會各界更多地了解京津冀144小時過境免簽相關政策。我們相信，有各位新聞界朋友的參與和努力，京津冀144小時過境免簽政策會順利實施，對服務京津冀協同發展戰略、提升我省對外開放和經濟社會發展水準將發揮重要作用。

河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰

感謝宋主任的解讀。下面，是記者提問時間。請需要提問的記者朋友舉手示意，並通報所在媒體。

回答媒體記者提問

一、河北日報：京津冀144小時過境免簽的作用和意義什麼？

河北省政府副秘書長、省政府部門間落實京津冀過境免簽政策協調機制召集人郝傑成：京津冀144小時過境免簽政策是黨中央、國務院深入推進京津冀協同發展的一項重要舉措，也是落實黨的十九大精神的一項具體措施。這項政策對河北的意義，我認為有三個方面：一是，河北省優化營商環境的新突破。習近平總書記在十九大報告中明確指出要實行高水準的貿易和投資自由化、便利化政策。讓外國人在京津冀地區，河北省往返，自由化、便利化是推進貿易和投資自由化、便利化的基準和重要方面。144小時過境免簽政策，對外國人來説，到京津冀地區，河北省進行商務、旅遊、國際交流都十分方便。這項政策從今天開始正式實施，表明京津冀與長三角、珠三角在投資貿易便利化措施上達到了統一水準，使河北的營商環境取得了新的突破。二是，河北省對外開放的新機遇。144小時過境免簽在全球具有品牌效應，對外國人具有很強的吸引力。因為這項政策對外國朋友來京津冀來河北旅遊觀光、開展商務活動、實地考察、項目洽談、學術交流、國際貿易會展等活動都提供了極大的方便。可以説這是河北省對外開放的重大機遇。三是，構建京津冀協同開放共同體的新舉措。這項政策的實施對於加快推進雄安新區的建設，打造新機場的臨空經濟區，充分利用北京的開放資源，以及抓住機會實現京津冀口岸國際航線的有效整合合作，都將具有重大的促進作用。我們原來有一個目標，是京津冀要形成國內投資貿易最便利化、國際化水準最高，競爭力最強的區域協同共同體，(144小時過境免簽)為打造這樣的一個目標創造了非常好的條件，對於河北省來講是一個重大的利好消息。

二、長城新媒體：什麼情況下出臺的京津冀144小時免簽政策？

河北省公安廳出入境管理局局長孟令勳：經國務院批准，自2013年1月1日起，北京口岸開始對部分國家持有第三國簽證和機票的外國人施行72小時過境免簽政策。該項政策實施以來，享受此政策的外國人逐年增長，2016年達到26323人次，較2015年度增長了32.2%，受到了外國遊客和商務人士的歡迎和好評。北京口岸72小時過境免簽政策的實施取得了良好的社會效益和經濟效益，對於促進北京的經濟持續發展，加快對外經濟、文化交流，提升城市形象起到了積極作用。但同時根據調研，40%的外國遊客反映72小時免簽時間較短，難以滿足深入體驗中國歷史文化以及開展短期商務活動等方面需求，希望可以延長過境免簽期限。為更好地貫徹落實“一帶一路”，我省以京津冀協同發展戰略為契機，積極爭取將過境免簽政策延伸至河北，會同北京、天津市政府于2016年5月向國務院申請進一步優化北京口岸簽證政策，即：將過境免簽政策的適用時間從72小時延長至144小時；將適用口岸從目前的北京陸、空港口岸擴大至北京陸、空港口岸，天津海、空港口岸、河北海、空港口岸；將過境外國人活動區域從北京擴大至北京、天津、河北三省(市)行政區域。2017年1月，經國務院同意，明確了過境免簽外國人可選擇從北京首都國際機場、鐵路西客站或天津濱海國際機場、天津國際郵輪母港或河北石家莊國際機場、秦皇島海港中的任一口岸入境或出境，在京津冀三地免簽停留144小時。經過近一年的籌備工作，公安部已完成對京津冀三地6個口岸政策實施前的驗收工作，並決定自2017年12月28日起在京津冀地區實施外國人144小時過境免簽政策。

三、香港經濟導報：144小時過境免簽政策對我省旅遊有哪些推動作用？下一步有哪些舉措？

河北省旅遊委副主任王榮麗：京津冀144小時過境免簽政策的實施，為我省入境旅遊市場帶來了前所未有的發展機遇，也為過境外國遊客提供了最大的便利，讓更多的外國遊客有機會走進河北，體驗我省秀美的山川和燦爛的文化。同時對促進我省國際間旅遊交流合作，打造世界旅遊目的地，起到積極的推動作用。

我們針對144小時過境免簽政策，推出了四方面的舉措：一是聯合京津旅遊部門，推出144小時特色線路和旅遊産品，協調三地旅行社做好過境遊客的接待準備工作。目前為止我們已經謀劃了10多條特色線路，推出了世界遺産、歷史文化、民俗風情、生態休閒、紅色經典等多個特色旅遊産品。二是加強對53個享受144小時過境免簽政策國家的宣傳力度，依託俄羅斯、捷克、南韓、日本，我省國外旅遊推廣中心和國家局推廣平臺，開展促銷活動。並組織我省旅遊企業走出國門，開展宣傳，讓更多的外國遊客了解河北。三是6個在入境口岸投放多語言宣傳手冊、線路冊和入境旅遊指南，為遊客查詢提供便利。四是在石家莊國際機場、秦皇島海港兩個口岸設立遊客諮詢服務中心，為過境遊客提供諮詢服務.我們的目的就是，通過這些舉措吸引更多的過境遊客走進河北，了解河北，宣傳河北，我們會在最大程度給過境旅客提供方便，提高我省旅遊品牌的影響力。

四、河北廣播電視臺：外國人具有哪些條件才可以申請辦理過境免簽，具體哪些情形不能使用過境免簽政策？144小時的時間又是怎樣計算？

河北省公安邊防總隊副總隊長鄭中亞：申請辦理過境免簽的外國人，必須持有奧地利等53國有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國(地區)聯程客票。同時，申請人應當履行住宿登記、如實填報在華住址和聯繫方式的義務和法律責任，準確填寫入境登記卡，填寫擬住宿城市的具體地址，提供本人聯繫方式或者留宿人的國內聯繫方式。為了更好地服務過境免簽旅客，我們在石家莊正定國際機場、秦皇島秦仁航線入境大廳設置了144小時過境免簽專用檢查通道，選派了業務骨幹專門辦理過境免簽申請，提供中、英文對照的144小時過境免簽政策宣傳提示材料等人性化服務。

過境免簽旅客在中國境內必須遵守中國法律，有違反出入境管理法律法規記錄或者未按規定辦理住宿登記2次(含)以上記錄人員不適用過境免簽政策。此外，對於國際航行船舶的外國船員及其隨行家屬也不適用過境免簽政策。從入境之日的次日零時起，可在北京市、天津市、河北省行政區域停留不超過144小時。

河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰

由於時間關係，回答記者提問到此結束。按照慣例，我們留一段時間給記者朋友們做專訪。

感謝各位記者朋友的關注。今天的新聞發佈會到此結束。