緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更乾淨的目標，牢牢把握核心是人、重心在城鄉社區、關鍵是體制機制創新的原則，抓住著力點，推進專項治理，抓緊出臺城市精細化管理的實施方案，不斷提高城市治理整體能力

　　今年全國兩會上，習近平總書記指出，走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子，是關係上海發展的大問題。要持續用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強社會發展活力。貫徹落實總書記的要求，就要緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更乾淨的目標，牢牢把握核心是人、重心在城鄉社區、關鍵是體制機制創新的原則，抓住著力點，推進專項治理，抓緊出臺城市精細化管理的實施方案，不斷提高城市治理整體能力。

　　“讓城市更有序、更安全、更乾淨”，做起來並不容易。上海的著力點，主要是“一全三化”，即全覆蓋、法治化、智慧化、標準化。

　　要實現精細化管理的全覆蓋。衡量一個城市的精細化管理水準，更主要的是看一般區域、一般項目管得好不好，不能領導關注的、重點項目和重點區域管得不錯，而一些一般項目、一般區域精細化管理水準卻不高。精細化管理，領域要全覆蓋，不論是中心城區還是郊區農村，不論是群眾開門碰到的大事還是小事，都要做到精細化管理。精細化管理，過程要全覆蓋，要把精細化的要求體現到規劃、建設、管理的全過程，實施全生命週期的精細化管理。

　　法治化，就是要強化依法治理，善於運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題。目前，城市管理中仍然存在法制不健全、執法不夠嚴的問題。要完善法規，抓緊填補城市管理領域的立法空白，及時修訂不符合精細化管理要求的法規規章。要從嚴執法，重點是加強行業管理和綜合執法的銜接，強化多部門聯合執法，形成工作合力；用好用足法律資源，切實做到違法必究、執法必嚴，樹立法律權威。

　　智慧化，就是要更多運用資訊技術手段，推進城市管理制度創新、模式創新。加強基礎數據庫建設，摸清家底，建立基礎數據庫，是強化精細化管理的基本依據。要加強資訊技術的廣泛應用，改變依靠人海戰術的傳統做法，更多運用網際網路、物聯網、大數據、雲計算等資訊技術，提高城市管理的效率和水準。

　　標準化，就是要建立健全城市管理標準體系，為精細化管理提供尺規和依據。目前，城市管理領域的標準建設還存在“缺、低、散、虛”等問題。要對標國際標準，城市管理的各個方面都要向世界先進水準看齊，這是一條基本原則。要完善體系，聚焦技術標準、管理標準等領域，沒有標準的要儘快制定，偏低的標準要抓緊提高，相互打架的標準要進行梳理，逐步實現城市管理標準的全覆蓋、精細化、高水準。

　　——上海市市長應勇日前在市政府工作會議上説