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武漢大學中國邊界與海洋研究院的院長助理熊靈:海洋經濟的機制體制還是呈現碎片化的狀態

發佈時間:2017-07-03 14:18:16  |  來源:  |  作者:  |  責任編輯:

       

      6月30日,以“中國經濟轉型中的海洋經濟”為主題的2017年海洋經濟發展論壇在北京召開,此次論壇由中國現代國際關係研究院、國發智庫研究院和中國太平洋學會主辦,國發智庫研究院海洋經濟研究中心和中國現代國際關係研究院海洋戰略研究所承辦。

       武漢大學中國邊界與海洋研究院的院長助理熊在演講時表示,在南海爭端和預案大國因素,使得部分東盟國家的心態很複雜,對開展海洋經濟合作非常謹慎。其次目前從制度層面來講,海洋經濟的機制體制還是呈現碎片化的狀態,並沒有形成整體的框架戰略規劃,到實施系統統一協調、開放多層的合作機制體系。

       熊靈表示,首先是大環境,在南海爭端和預案大國因素,使得部分東盟國家的心態很複雜,對開展海洋經濟合作非常謹慎。其次目前從制度層面來講,海洋經濟的機制體制還是呈現碎片化的狀態,並沒有形成整體的框架戰略規劃,到實施系統統一協調、開放多層的合作機制體系。

       目前在海洋産業方面依然是傳統的低敏感的漁業、旅遊、航運等等這方面比較多,海洋資訊産業的動力還不足,北部灣跟東盟是挨著最近的,地緣優勢是最好的,北部灣目前在海陸的基礎設施建設方面面臨著通而不暢的問題,聯檢部門缺乏資訊共用平臺,港口配套服務和物流管理水準相對落後,導致航運效率低下,甚至出現本地企業物流繞道鄰省的現象。

       再一個,北部灣區域經濟總量和産業規模有限,而連接西南、中南腹地的公路鐵路網設施薄弱,把重慶、西南、中南作為它的腹地,希望打通從重慶到廣西,以北部灣作為出海口連接,一直到新加坡,經過馬六甲海峽,但是因為公路、鐵路網路建設不太健全,尤其從重慶到廣西有鐵路,但是到了廣西境內屬於地方鐵路,地方鐵路物流成本的價格比區外的價格高多了,導致了過高的物流成本,抵消了它的區域優勢,導致貨源不足。剛才大家看到那麼多的航線開通了,實際上並沒有定期執行,因為貨源不足。甚至因為航線沒有定期開通,而且管理在時間上有所滯後,導致本地很多企業不願意把貨,集裝箱的貨物,因為北部灣它是統一的三個港口城市,集裝箱統一集中到欽州、北海,但到了欽州往往還要再走到香港再出去,這個時間太長,很多都願意到湛江再到香港出去,時間效率會更高,會面臨這樣一個問題。

       對於有哪些建議:機制建設方面,推動中國東盟雙方就海洋經濟合作展開專門磋商,圍繞海洋經濟合作制定一套全面系統、統一協調、開放多元的框架協議,戰略規劃和實施細則。加快推進中國東盟海洋合作中心的功能建設,這個也是中方倡議成立,目前單方面開展工作。同時積極與東盟國家探討合作,吸引他們加入,獲得他們的支援,真正為雙方開展海洋經濟來提供服務。

       其次在産業合作方面,一方面是要創新傳統海洋模式,漁業、旅遊業有一些創新性的合作方式,在新興産業方面,以沿海産業園區為依託,比如説做得比較好的,中馬欽州産業園,馬中關丹産業園,實現了“兩國雙園”的模式,你中有我,我中有你。通過産業園的模式共同開發海洋新興産業,推動海洋産業集聚發展,完善海域基礎設施,對北部灣港講尤其迫切。