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中央信訪督查組如何督查?有人起初抵觸

發佈時間: 2017-05-17 17:22:04  |  來源: 北京青年報  |  作者: 北京青年報  |  責任編輯: 曾志

    5月16日,國家信訪局公佈了48件信訪事項的督查情況,分別來自河北、內蒙古、遼寧、山東、河南和湖北6個省份,國家信訪局6個督查組于4月10日至19日赴上述地方,這是國家信訪局2017年首次實地督查,也是2015年以來第八次實地督查。“信訪督查”除了實地督查,還有電話、發函、約談等形式,但是實地督查最能看到深層次問題、且力度最大。近日,北京青年報記者全程參與了對山東省的督查。

  督查

  “幾乎一天督查一個案子”

  4月10日上午,中央信訪督查組一行11人,在北京南站登上G41列車,終點是山東濟南。這11人,來自國家信訪局、住建部、湖北恩施州信訪局、新聞媒體等不同單位。

  據了解,此次6個督查組,每組成員有11人至12人,由國土資源部、住房城鄉建設部、全國人大辦公廳、國家信訪局及部分省份派員,中組部挂職幹部、部分全國人大代表、全國政協委員、新聞媒體記者參加。中央信訪督查組山東組抵達濟南後,又吸納了山東省信訪局、省住建廳、省國土廳的人手,變成了“中央和省的聯合督查組”。

  當日14時20分,督查組就聽取了山東省對將進行實地督查的8個案子進行調度的情況彙報。之後,督查組成員“兵分兩路”,分別由國家信訪局資訊中心主任、中央信訪督查組山東組組長楊燕偉和國家信訪局投訴辦副主任、中央信訪督查組山東組副組長高海賓率隊,每組4個信訪事項,同步展開實地督查。

  北青報記者全程跟隨見證了由楊燕偉率領的督查組是如何展開督查的。從4月11日至16日,該督查組輾轉濟南、青島、煙臺三地,幾乎一天督查一個案子。

  在聽取情況介紹、查閱案卷材料、實地查看現場、約談相關單位和人員、走訪信訪人的基礎上,督查組要進行會商,再向當地黨委、政府提出反饋意見。

  4月17日,“兵分兩路”的督查組重新會合,利用兩天的時間整理資料、推敲每個案子,對每個實地督查的信訪事項形成3個文字材料,內容包括基本情況、查清的事實、發現的問題及督查組反饋意見和地方整改落實情況。

  上述材料要在國家信訪局門戶網站公開,並移交到相關業務司室,同時還有一份將報給中央領導,為中央決策提供參考。

  約見

  “一開始很抵觸挺害怕”

  “我可見不了(督查組),不知道怎麼説話,暈倒在那裏不就麻煩了嗎?”4月10日晚上,濟南市章丘區的高某,接到了村主任電話,稱督查組要與他當面溝通,“一開始很抵觸、挺害怕”。

  2016年10月21日,因為不滿村裏安置房的選址,高某向國家投訴辦網上投訴。在督查組到來的前幾天,他對安置房選址已經由“不滿意”變成了“滿意”。

  4月11日上午,他出現在中央信訪督查組面前。北青報記者注意到,約見信訪人時,區縣、基層的工作人員不在現場。督查組稱,此舉是為了防止信訪人礙于情面,或者因擔憂打擊報復而不説真話、實話。

  “我們就你反映的信訪訴求回訪一下你,看看問題解決了沒有,你還有什麼意見?希望你實事求是,有什麼説什麼。”發問的是山東省信訪局副局長李光珠,接著他查看了高某的身份證,同時把自己的工作證件遞了過去。

  此後陸續約見其他6位信訪人,主要發問的都是李光珠。據了解,之所以這樣安排,往往針對的是信訪事項尚未完全化解、信訪人訴求中有過高要求等情況。讓操著地方口音的官員發問,可以避免個別信訪人提高要價,以免給地方後續工作帶來不利影響。

  “工作組的人員、態度、問題和答覆,我都很滿意。”在當日上午的談話結束時高某説。