圍繞推進供給側結構性改革這條主線，為充分發揮金融支援實體經濟作用，國家出臺了一系列政策措施緩解企業融資難，包括降低融資中間環節費用、加大融資擔保力度、完善商業銀行考核體系和監管指標、發展中小金融機構、發展股權融資、擴大債券市場規模等。目前小微企業融資難得到一定程度的緩解，但仍有不少企業抱怨融資難。
企業貸款難，銀行則聲稱“放貸難”。某國有銀行浙江省分行負責人説：“好的企業信貸資金需求有限，差的企業想借錢銀行又不敢放貸，因為放出去很有可能就是壞賬，銀行受一系列監管指標要求，合規壓力大。”
為何會出現企業融資難與銀行放貸難並存的“兩難”困局？這種困局該如何破解？
據銀行業人士介紹，面臨融資難的企業主要有3種。一是銀行不了解的企業，而這些企業又無法提供足夠的擔保，如零配件加工作坊；二是科技創新型企業，本身具有“輕資産”特徵，在孵化階段經營前景不明朗，現金流不穩定；三是資質較好但杠桿率高的企業，囿于銀行對企業杠桿率的要求無法放貸。
另一方面，則有很多大型央企建立了“自己的銀行”——財務公司，加上債券市場發債、股權市場融資，其對商業銀行的信貸資金需求在下降，金融脫媒效應明顯。
銀行業人士認為，融資渠道單一，即以銀行貸款等間接融資為主，是“兩難”産生的重要原因之一。因此，業內人士建議，緩解融資難與放貸難的“兩難”困局需加快金融供給側結構性改革。
首先，商業銀行應改變過去“吃輕鬆飯”的習慣，創新服務方式，發現那些有成長潛力的優質小微企業，如借助供應鏈挖掘核心企業上下游的小微企業，改進企業還本續貸模式解決“倒貸”難題等。此外，穩妥推進民營銀行設立，推進農村信用社改革，發展村鎮銀行，不斷豐富商業銀行內部的資金供給層次。
其次，應豐富資金供給機構類型。包括要大力規範網貸機構、小額貸款公司等的運作，讓其更好地承擔資金供給“補充者”角色。
再次，應進一步疏通中小企業發債渠道，創新債券品種，加速拓寬中小微企業直接融資渠道。如近期我國在交易所市場試點發行了雙創公司債，有利於創新創業型企業獲得更多融資支援。
最後，完善證券交易所市場股權融資功能，讓更多資本金不足的企業有渠道補充資本，進而降低其杠桿率。對此，監管層也已多次表示，將繼續積極發展創業板、新三板，規範發展區域性股權市場。比如新三板將繼續完善市場分層，通過分層管理為掛牌企業提供差異化的制度供給。目前銀行業已開展投貸聯動試點，將創投機構的股權資金和銀行的信貸資金相結合，分階段介入科創型小微企業，以增加科創企業金融供給總量，優化金融供給結構。（記者 郭子源）