2017年伊始，多部委便紛紛加碼樓市調控。

1月10日，國家發改委主任徐紹史在新聞發佈會上表示，現在碰到的矛盾是一二線城市的高房價，三四線城市的去庫存。解決的辦法是分城施策和推進城鎮化建設。消化庫存還要考慮到一億人進城和棚戶區改造的貨幣化安置。最終要制定房地産業健康平穩發展的長效機制，包括一些法律法規規定和財政金融政策。

同一天，銀監會指出，完善差異化信貸政策，支援去庫存。分類實施房地産金融調控。

到了12日，國土資源部又表示，對保障房用地實行應保盡保，對商品房因城因地施策，對房價上漲壓力大的一線城市要合理增加土地供應，對去庫存壓力大的三四線城市要減少用地供應。

事實上，中央經濟工作會議已對房地産調控指明瞭方向。多位受訪專家表示，“抑制資産泡沫、防範金融風險”成為2017年房地産行業的政策新基調。而最近多部委對樓市調控的表態，也未超出上述範疇。

樓市調控加碼

“我們正在制定房地産業健康平穩發展的長效機制，包括一些法律法規和財政金融政策。”徐紹史稱。

而發改委提到的房地産調控長效機制，多位受訪專家解讀為，可能包括“住房金融、土地供應、房地産稅收”等內容。

具體來説，在金融制度上，主要是差別化住房信貸政策，支援居民自住購房需求，抑制投資投機性購房；土地供應上，採取措施盤活存量土地，增加土地有效供應，探索城鄉統一的建設用地市場，穩定土地價格的增長預期；在稅收上，加快房地産稅和住房租賃市場的立法。

中國房地産及住宅研究會副會長顧雲昌認為，構建房地産的長效機制，需要推進與房地産基礎性制度相匹配的住房金融制度、土地供應制度、房地産稅收制度的改革。“相比住房金融制度的改革，土地供應制度和房地産稅收制度改革要複雜得多，改革也較謹慎。”顧雲昌對《華夏時報》記者表示，而這也是為什麼多年來有關部門一直停留在“加快研究房地産稅立法”階段的原因之一。

與此同時，其他部委也對樓市調控表態了。2017年1月10日住建部官網發佈了《住房城鄉建設部、財政部、國土資源部關於進一步做好棚戶區改造工作有關問題的通知》（下稱《通知》），《通知》稱“住建部、財政部、國土部三部門加快推進棚戶區改造工作，要求確保提高棚改貨幣化安置比例；確保落實棚改信貸支援政策，抓緊籌劃2017年棚改工作，優先安排出讓棚改騰空的土地”。

《通知》強調，棚戶區改造既包括棚戶區徵收拆遷和居民安置，還包括開發利用好騰空土地資源，實現騰空土地出讓，依合同約定及時償還開發銀行、農業發展銀行等金融機構棚改貸款。

在土地問題上，《通知》提出，要合理安排建設用地，要優先安排棚改騰空土地出讓。“市、縣的棚改騰空土地出讓收入、屬於政府所有的棚改安置小區配套商業設施銷售收入，優先用於棚改；棚改實施主體要構建動態還款機制，確保按合同約定及時償還貸款。”

“今年中央和地方政府估計要把抑制資産泡沫放到首要位置。”上海房産經濟學會高級經濟師顧海波對《華夏時報》記者表示，中央明確提出建設房地産長效機制，但如何構建長效機制並未出臺方案，預期在今年將出臺政策細則。而顧海波認為構建多層次住房供應體系的基調不變，“低端有保障，中端有市場，高端有約束。”

調控方向不變

“三四線城市的高庫存和一二線城市的高房價並存。”徐紹史指出了樓市調控面臨的矛盾。如何解決這對主要矛盾，徐紹史給出的措施包括分城施策和穩步推進城鎮化。

因此，專家分析認為，今年樓市調控的方向依然還是控房價去庫存。

從去年9月底開始，多個城市相繼推出了限購、限貸等綜合措施，效果體現在統計局的數據上。去年11月，在因地制宜、因城施策的調控政策作用下，15個一線和熱點二線城市的房市迅速降溫，房價趨穩。

而今年北京仍將延續“因地制宜、因城施策”的調控政策，確保房價仍會穩中緩降。北京市代市長蔡奇近日對北京房價表態：承諾中國首都的房價在2017年不會環比上漲。“要合理增加住宅用地供應，從源頭穩定市場預期。要培育和規範住房租賃市場，把‘租房住’作為實現住有所居的重要手段。”蔡奇説。

《華夏時報》記者在北京市住建委採訪獲悉，今年的工作重心是如何落實購租並舉的購房制度，加強長效機制建設，全力確保房價穩定。北京市住建委此前發佈通知，要求從2016年12月30日起，開發企業銷售現房前應辦理現房銷售備案，並嚴格執行明碼標價、一房一價，銷售價不得高於申報價。“對報價明顯高於周邊在售項目價格和本項目前期成交價格，且不接受指導的商品住房預售項目。”通知稱。

除了商品房價格穩中略降外，北京還加大了土地供應的力度，並連續推出16宗“控地價、限房價”地塊。自2016年10月份以來，北京的商品住房交易需求回落，量價平穩。北京市住建委提供的數據顯示，2016年四季度北京全市商品住房成交6.96萬套，較三季度減少28.4%，需求過熱態勢得到明顯緩解。

不過記者調查發現，相比一二線城市，三四線城市房地産去庫存仍是一項比較複雜的工程，牽涉面較廣。比如要把棚戶區改造的貨幣化安置和城鎮化過程中消除三四線城市的庫存結合起來，解決1億人進城的問題，這肯定需要一些時間。因此，三四線城市樓市面臨的主要問題仍是去庫存。

面對樓市調控的這對主要矛盾，中央已明確今後仍將延續“控房價去庫存”的政策，並會加快研究建立基礎性制度和長效機制，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段。

與此同時，近期各地正陸續召開地方兩會，為2017年發展勾畫藍圖。今年的地方兩會會繼續強調市場的穩定，所以政策應該會釋放略有從緊的信號，如把控信貸和控制房價等。

據了解，新疆在2017年《政府工作報告》中指出，堅持分類調控、因城因地施策，確保房地産市場平穩健康發展；1月10日，南京市市長繆瑞林在《政府工作報告》中表示，今年將落實穩控房價措施，擴大供地規模，加強市場監管，穩定市場預期。由此可見，“今年樓市緊縮的趨勢不會放鬆。”顧海波説。