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國資委:推進鋼鐵煤炭電力業務整合

發佈時間: 2017-01-13 13:58:14  |  來源: 中國證券報  |  作者:  |  責任編輯: 吳愛鳳

中央企業、地方國資委負責人會議12日召開。國資委主任肖亞慶表示,2017年國有企業效益要實現穩定增長,中央企業利潤總額力爭同比增長3%、努力達到6%。國企改革要儘快在重要領域和關鍵環節取得實效,力求包括集團層面在內的混合所有制改革有所突破,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。穩步推動企業集團層面兼併重組,加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合,探索海外資産整合,進一步推動實施專業化重組。

國企運作企穩向好

2016年,國資監管系統企業累計實現營業收入43.6萬億元,同比增長4%;實現增加值10.4萬億元,同比增長7.4%;實現利潤總額2.3萬億元,同比增長6.3%。其中,中央企業累計實現營業收入23.4萬億元,同比增長2.6%;實現增加值6.1萬億元,同比增長5.2%;實現利潤總額12326.7億元,同比增長0.5%,扣除政策性降價減利因素後同比增長16.5%;盈利企業達96家。2016年圓滿實現了年初預定的效益恢復性增長目標。

中央企業不斷加大降杠桿和風險管控力度,2016年平均資産負債率同比降低0.1個百分點,利息支出同比降低1.9%,實現匯兌收益140.1億元;利用股票市場、産權市場進行股權融資1976.2億元,充實了企業資本金。

明確七大重點任務

對於2017年國企改革的重點工作,肖亞慶提出7個方面的重點。

一是全力完成生産經營目標任務,力創佳績多做貢獻。2017年要主動作為,搶抓市場。抓住市場出現的需求回暖、價格回升短暫機遇加大産銷力度,開展好增品種、提品質、創品牌工作,努力增加市場份額。要嚴控風險,穩健經營。嚴控債務風險,強化動態監測與識別預警,加強債券特別是短融、超短融債券風險梳理和排查,妥善化解風險,加強負債規模和資産負債率雙重管控,有效降低企業負債和杠桿水準。

二是加快各項改革政策落實落地,儘快在重要領域和關鍵環節取得實效。在混改方面,深入推進公司制股份制和混合所有制改革。積極探索集團層面股權多元化改革,全面完成國有企業公司制改制,支援中央企業間、中央企業和地方國有企業間交叉持股,大力推進改制上市工作,力求包括集團層面在內的混合所有制改革有所突破,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐,抓好10家中央企業子企業混合所有制員工持股試點。繼續推進改組組建國有資本投資運營公司。拓展授權內容,加大授權力度,積極探索有效的運營模式。

三是加大供給側結構性改革力度,堅決打贏瘦身健體提質增效攻堅戰。進一步推進鋼鐵、煤炭去産能工作。2017年中央企業要化解鋼鐵過剩産能595萬噸、化解煤炭過剩産能2473萬噸。積極在有色金屬、船舶製造、煉化、建材和電力等産能過剩行業開展去産能工作。2017年完成300戶“僵屍企業”處置任務。推動重點虧損企業特別是重要子企業做好業務整合、冗員分流、債務重組、清産核資等工作,力爭實現同比減虧50%。

四是加快科技創新步伐,持續提升創新能力。

斷完善科技人才評價機制,對科技人才評價要突出中長期目標。認真探索股權、期權、分紅等激勵措施,提高科研人員成果轉化收益分享比例。進一步完善投資引導基金、産業發展基金和企業創新基金三層次的中央企業創新發展基金係。

五是堅持突出精幹主業,持續提升企業核心競爭力。圍繞做強做優做大目標,加快深度調整重組步伐。穩步推動企業集團層面兼併重組,加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合,探索海外資産整合。進一步推動實施專業化重組,支援中央企業以優勢龍頭企業和上市公司為平臺,通過股權合作、資産置換等方式整合同質化業務,繼續推動航材共用,指導已重組企業做好內部整合。

六是持續推動職能轉變,不斷提高監管效能。明確出資人監管職責邊界,制定完善權力和責任清單。

七是全面從嚴加強黨的建設,為國企國資改革發展提供堅強保證。實現加強黨的領導與完善公司治理有機統一。