武漢、泉州、成都等多城市入選，年內或達30個
《經濟參考報》記者獨家獲悉，為進一步推進“中國製造2025”戰略落地，工信部將在2017年修訂和完善“中國製造2025”分省市指南，引導地方差異化發展和重點領域生産力合理佈局；同時深化城市（群）試點示範，推進20到30個基礎條件好、示範帶動強的城市先行先試；啟動國家新型工業化産業示範基地卓越提升計劃，確定首批“中國製造2025”卓越提升試點示範基地，以上述三項措施形成中央、省、試點城市、産業基地協同推進的網路化發展格局。
專家認為，未來，我國製造業東部轉向高端裝備製造、中部産業升級、西部優勢産業突破的“新三極”格局有望加速成型。
入列 試點示範城市或達30個
《經濟參考報》記者從多個渠道確認，繼2016年8月寧波成為首個“中國製造2025”試點示範城市後，武漢、泉州、成都等多個城市近期也正式通過專家組審批，成為第二批“中國製造2025”試點示範城市。目前，還有超過30個城市已向各級工信主管單位提出了“中國製造2025”試點示範城市的申請，另有多地正在組織編寫“中國製造2025”試點示範城市實施方案。根據工信部工作安排，今年將有20到30個城市成為“中國製造2025”試點示範城市。
據悉，“中國製造2025”試點示範城市的遴選，同時考慮了東、中、西部和東北地區等不同區域的城市分佈，涵蓋了老工業基地、創新型城市、資源型城市等不同城市發展類型，未來的試點示範城市將充分覆蓋全國各個地區。更重要的是，在選擇試點示範城市時，還將考慮相關城市對周邊區域的産業帶動效應，部分能夠推動區域內形成全新製造業産業集群的城市有望優先入列。
專家組介紹，上述城市的試點示範方案均考慮了地方製造業現有優勢和未來産業轉型趨勢，以及區域帶動效應。這些城市成為試點示範城市後，有助於今後在全國範圍內推廣相關經驗，並能帶動周邊區域協同發展。例如，成都的試點示範方案提出，將在“十三五”期間大力發展智慧製造産業，並以成都為中心實施10個産業集群協同創新重大項目，以此推動成都平原經濟區、成渝城市群、中西部城市群的協同發展。
工信部部長苗圩在2017年全國工業和資訊化工作會議上介紹，上述三項措施是2017年我國全面實施“中國製造2025”戰略的重要舉措。一方面，通過中國製造2025分省市指南來實現各地的差異化發展；另一方面，通過試點示範城市形成帶動效應，引領不同區域的協同發展。
工信部中國電子資訊産業發展研究院介紹，一旦試點城市示範城市逐步展開工作，並在各地區形成一定數量，將有助於我國製造業的轉型升級，並能夠在不同區域形成新的製造業格局。
成型 製造業有望呈現“新三極”格局
除了開展試點示範城市工作，工信部還將在2017年修訂和完善“中國製造2025”分省市指南，引導地方差異化發展和重點領域生産力合理佈局。業內普遍認為，隨著“中國製造2025”戰略不斷實施，我國製造業將進入新一輪升級通道，我國製造業東部轉向高端裝備製造、中部産業升級、西部優勢産業突破的“新三極”格局有望加速成型。
事實上，2016年全國多地已經針對各自的産業稟賦和優勢，出臺了“中國製造2025”的地方實施方案。截至2016年底，全國已有25個省區市相繼出臺了“行動綱要”或“實施意見”等地方性政策。此外，哈爾濱、南京、蘇州、東莞等30多個城市也相繼出臺了各自的實施措施。
從各地具體政策看，製造業“新三極”發展格局已基本明朗：即東部轉向高端裝備製造、中部産業升級、西部優勢産業突破。目前，江蘇、浙江、廣東、山東等東部製造業發達地區，均將産業發展重點聚焦高端裝備製造和戰略新興産業等高技術領域；安徽、河南、山西等中部省份提出全面升級製造業，在繼續深挖能源開採設備、煤化工裝備、農機裝備等原有優勢産業潛能的同時，發展重點拓展到新能源、新材料、生物制藥、資訊技術等産業；陜西、四川、重慶、廣西等西部省份則根據各自産業現狀，提出了優勢産業重點突破的發展戰略，重點發展資訊技術、航太航空等優勢産業。
以江蘇為例，江蘇出臺的《中國製造2025江蘇行動綱要》確立了重點發展積體電路及專用設備、網路通信設備、智慧製造裝備、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備和高端船舶、新型電力裝備、航空航太裝備等15個産業，並提出力爭經過10年努力，讓江蘇製造業在“中國製造”中走在前列，若干重點行業和重要領域達到國內領先、世界先進水準。
陜西、甘肅等地出臺的政策除了明確發展目標和重點發展領域外，還提出了具體的産業項目和投資金額。例如，《中國製造2025陜西實施意見》要求對14個領域共100個項目給予資金支援，涉及總投資8041.79億元；《中國製造2025甘肅行動綱要》提出，2016年到2018年組織實施600多個重點項目，總投資超2600億元。
配套 後續産業舉措陸續出臺
《經濟參考報》記者獲悉，2017年將是我國全面實施“中國製造2025”戰略的關鍵一年，有關部門將出臺一系列舉措，推進“中國製造2025”戰略的持續落地和製造業的全面轉型升級。
根據工信部工作部署，2017年我國將實施多項製造業重點工程，包括國家製造業創新中心建設工程、工業強基工程、高端裝備製造創新工程、新材料産業創新工程。其中，將在新一代資訊技術、軌道交通裝備、高端數控機床等領域，選擇20項左右基礎零部件、15項左右先進基礎材料、10項左右基礎工藝，實施所有突破行動，重點解決制約産業發展，並且能夠在未來1到2年內取得突破的共性問題。
工信部還將出臺多項政策繼續鞏固智慧製造發展，將實施智慧製造專項行動，在流程製造、離散型製造、網路協同製造、大規模個性化定制、遠端運維服務等方面，遴選90個左右的試點示範項目，制訂修訂50個以上智慧製造標準，並在石化、鋼鐵、有色、稀土、裝備製造等領域分類分批推進智慧製造相關應用。
此外，為支援“中國製造2025”戰略順利實施，財政部將落實研發費用加計扣除、固定資産加速折舊稅收優惠政策，加大重大裝備首臺套推廣應用支援力度，將新材料、關鍵零部件納入首批次應用保險保費補償範圍。同時，財政部還將發揮先進製造産業投資基金、國家積體電路産業投資基金等引導作用，促進製造業重點領域加快發展。
中國工程院院士鄔賀銓表示，隨著後續一系列舉措的出臺，政策紅利將得以進一步釋放。屆時，在産業政策和財稅政策的推動下，我國製造業將進入全面轉型升級階段，其進展也會提速。完成轉型升級的製造業將繼續推動我國經濟健康持續發展。