[錢江晚報]包容，塑造發展之路

原標題：包容，塑造發展之路

G20成員分佈覆蓋世界各大洲，既有發達經濟體，也有代表性發展中國家和新興經濟體。在中國的邀請下，一批來自發展中國家的領導人也參加了G20杭州峰會，使得此次峰會成為G20歷史上發展中國家參與最多的一次峰會，具有里程碑意義。

秉持開放、透明、包容姿態，發揚同舟共濟夥伴精神的中國，將借由G20杭州峰會推動全球經濟治理朝著更加公平、更具包容性的方向邁進，並以此助力全球經濟實現“強勁、可持續和平衡增長”。

一、中國是包容性發展的典範

峰會主題中的“包容”強調的是，要使全球化、地區經濟一體化帶來的利益和好處惠及所有國家，使經濟增長所産生的效益和財富惠及所有人群，特別是要惠及弱勢群體和欠發達國家。

改革開放30多年，中國以“迄今人類歷史上最快速度的大規模減貧”努力去解決貧困人口的脫貧問題，這是最大的包容性發展，獲得了世界的認可。2016年8月22日，由聯合國開發計劃署和國務院發展研究中心歷時兩年完成的《2016中國人類發展報告》指出：2014年中國的人類發展指數在188個國家中列第90位，已進入高人類發展水準國家組。學齡兒童凈入學率在過去十年持續穩定在99%以上。每人平均預期壽命從1980年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲。

然而縱觀世界，依然存在不少問題。從國際經濟宏觀層面看，世界貿易不開放、不暢通；從國家經濟發展層面看，各國經濟發展差異大，發展不協調；從微觀企業層面看，大公司佔盡各種資源和政策，微小企業生存環境惡劣；從個人發展層面看，貧富兩極分化加劇，窮人失去發展機會。這些都是包容性經濟倡導解決的問題。沒有包容的發展，任何增長都會顯得空洞無力。

二、浙江在包容性發展方面的獨特實踐

浙江是中國民營經濟的淵藪。30多年前，發軔于浙江的民營經濟衝破束縛，獲得了蓬勃發展的機遇，這充分説明浙江是一個包容性極強的經濟區域。尤其在民營經濟重鎮溫州，民營企業數量佔99.5%、工業産值佔95.5%、上交稅收佔80%、外貿出口額佔95%、從業人員佔93%，已經成為主要支柱。

浙江努力打破城鄉二元結構，促進了城鄉之間人口和生産要素的流動和重組，為加快工業化和城市化進程提供了強大推力和産業基礎，並使公平與發展良性共存，使得絕大多數老百姓從中獲益。

浙江的扶貧工作一直走在全國前列。1997年，浙江成為全國第一個消除貧困縣的省份；2002年，在全國率先消除貧困鄉鎮；2012年，新確立家庭每人平均年收入4600元的省級扶貧標準，比國家標準的2300元高出整整一倍。通過産業幫扶、金融服務、培訓就業、異地搬遷、低保兜底、醫療救助等措施，已消除家庭每人平均年收入低於4600元的貧困現象。

“十三五”期間，在確保貧困現象不出現反覆的基礎上，浙江扶貧工作的戰略重點將轉移到幫扶低收入家庭加快增收、提高基本公共服務水準上。

三、杭州已成為開放包容之城

在歷史上，杭州就是個包容的城市。自800多年前的“宋室南遷”以來，杭州就成為一個移民的城市，城市文化的血脈中，開放包容始終是城市的靈魂。

杭州的開放，是對內對外的開放，這裡沒有對外來文化的排斥和歧視，以一種包容的態度，廣納全國乃至世界的文化、經濟成果，在詩畫江南中，孕育出一個開放包容的城市。

十八大以來，杭州對外開放加力推進、跨境電商蓬勃發展、開放平臺鞏固擴大、城市國際化水準不斷提高，開放發展邁出了更加堅實的步伐。2015年，杭州市實現進出口總額665.66億美元，連續多年被《福布斯》雜誌評為“中國大陸最佳商業城市”，被世界銀行評為“中國大陸城市投資環境最佳城市”。

正因這種包容的胸懷，如今杭州已經成為國際資本的競逐之地。截至2015年底，共有112家世界500強企業在杭州投資設立了188個項目，實際吸收外資538.64億美元。

對西子聯合控股集團董事長王水福來説：開放包容既是全球經濟發展的必由之路，更是企業發展的決勝戰略。西子從一家農機廠發展成為集電梯、鍋爐製造、航空製造等於一體的大型企業集團，本身就是獲益於開放的全球市場和自身包容的心態。

1996年，西子集團在反覆醞釀後，作出了與世界電梯巨頭美國奧的斯（OTIS）電梯公司合資的決策。4年後，王水福力排眾議同意提前讓美方控股。“作為當時美國奧的斯公司在中國合資最晚的一個基地，如果不作出一些犧牲和讓步，那麼最尖端技術和最新管理理念就不會向杭州傾斜。”美方控股後，世界最先進的無機房、無齒輪的第二代電梯技術很快轉讓給了西子奧的斯，包容的心態讓西子收穫互惠互利的碩果，企業年産量兩年就翻了一番。現在已進軍航空製造、機器人等高端領域。

四、包容，讓文明在交流互鑒中不斷發展

G20峰會作為全球治理的對話平臺，更需要提倡包容來改變全球經濟治理的地區化和碎片化趨勢。

包容是經濟發展中必須具有的一種心理素質。在全球經濟治理中，中國已是積極的參與者、建設者和貢獻者，中國倡導建設的“一帶一路”，通過投資基礎設施建設拉動生産、製造、貿易、就業等鏈條，為亞洲經濟乃至世界經濟注入動力，受到世界普遍歡迎。

首次把發展問題置於全球宏觀政策框架核心位置，首次就落實2030年可持續發展議程制定行動計劃，首次就支援非洲國家和最不發達國家工業化開展合作……G20杭州峰會的諸多“第一”，正是要向世界傳遞一個信號：二十國集團不僅屬於二十個成員，也屬於全世界。消除貧困和饑餓，推動包容和可持續發展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放不可估量的有效需求。