[法制日報]資訊搜索主體責任須落實到位

原標題：資訊搜索主體責任須落實到位

在魏則西事件中,輿論就一再提醒百度公司需要反思自身商業倫理,但遺憾的是,百度一次又一次觸碰商業道德底線令公眾失望

百度又攤上大事了。記者持續兩個月關注百度搜索發現,多家賭博網站盜用其他公司營業執照註冊百度推廣賬戶,夜間10點以後通過百度“商業推廣”悄悄上線,次日9點前全部下線。在季度末和週末,賭博網站更是大量涌現。據悉,多家賭博網站在百度的推廣費用一晚累計超過30萬元(7月18日《新京報》)。

魏則西事件尚未被淡忘,百度又攤上了賭博事件。儘管百度搜索中出現多家賭博網站,看上去是其非企渠道業務員、推廣業務代理商所為,但百度作為平臺運營商,顯然沒有把好審核關,充當了賭博網站幫兇,負有不可推卸的責任。百度公司還需要進一步整改。

眾所週知,聚眾賭博以及開設賭場(包括開設網上賭場)在我國都是違法行為。百度相關代理商應該很清楚這一點,然而,在業績或者利益驅動下,這些代理商卻無視法律的存在,應為此付出代價。而百度充當了網路賭博犯罪的幫兇,對網友和資訊被盜用企業造成一定傷害,也要承擔相應後果。

多家賭博網站在百度搜索中晝伏夜出,一方面大概是為了避免被百度公司發現,另一方面則是為了逃避執法部門打擊。這也恰恰反映出百度公司以及相關部門存在監管漏洞,即多家賭博網站在深夜出沒的時候,監管者似乎“洗洗睡了”,希望從這一事件吸取教訓,別再給賭博網站提供推廣和犯罪的機會。

令人不能理解的是百度公司。據悉,從2015年12月起,百度非企渠道業務員劉明(化名)持續向百度公司和消協舉報百度推廣賭博網站問題,至今無果。如果説百度公司對推廣賭博網站完全不知情,難以令人信服,那麼,知情為何又不及時整改?大概是因為監管者未及時發現,而百度又能從這種推廣中獲利。

實際上,在魏則西事件中,輿論就一再提醒百度公司需要反思自身商業倫理,但遺憾的是,百度一次又一次觸碰商業道德底線令公眾失望。不可否認,百度作為全球最大中文搜索引擎,“家大業大”,管理難度較大,但規模再大的企業也應守住法律和道德底線,要對損害公眾利益、企業利益的行為堅決説“不”。

魏則西事件後,百度按照調查組要求進行了整改,包括“每頁面商業推廣資訊條數所佔比例不超過30%”“對所有搜索結果中的商業推廣資訊進行醒目標識,進行有效的風險提示”等。但百度的阿拉丁計劃,在搜索中未見“商業推廣”等標識,可見,既無視整改要求,也無視法規,還違背了自己的整改承諾。

可以説,推廣賭博網站至少暴露出百度的三大問題:一是對客戶審核認定存在問題,致使多家賭博網站盜用企業資訊開通百度賬戶；二是百度代理模式及非企推廣存在問題,給代理商錢就能推廣賭博等資訊；三是在利益驅動下,即使接到投訴舉報,百度也不夠重視,即監督舉報系統如同擺設。

最近,魏則西事件推動出臺了兩部重要法規,一部是國家網際網路信息辦公室發佈的《網際網路資訊搜索服務管理規定》,一部是工商總局公佈的《網際網路廣告管理暫行辦法》。這兩部法規對於網際網路資訊搜索服務進行了規範,獲得充分肯定。難道説還要因為這起賭博事件再出臺一部針對網際網路搜索的法規?

實際上,《網際網路資訊搜索服務管理規定》就要求,網際網路資訊搜索服務提供者應當落實主體責任,建立健全資訊審核、公共資訊實時巡查、應急處置及個人資訊保護等資訊安全管理制度……如果百度嚴格審核、實時巡查,賭博網站不大可能得到推廣。