[人民網]網際網路資訊搜索服務有了“健康指南”

6月25日，國家網際網路信息辦公室發佈《網際網路資訊搜索服務管理規定》。將於8月1日起施行的此規定不僅填補了該領域法律法規空白，也意味著網際網路資訊搜索服務有了“健康指南”。

伴隨著網際網路産業的飛速發展，中國搜索引擎脫穎而出，為經濟發展開啟了“阿里巴巴的寶庫”。然而，“灰色地帶”的野蠻生長也伴隨著“潘多拉魔盒”現象，各種問題長期被廣為詬病。

假冒品牌與商品、“李鬼”維修網點、不良醫療諮詢、含有謠言、淫穢、暴力、恐怖等違法資訊、非法網路公關……凡此種種，嚴重破壞網際網路資訊傳播秩序和搜索服務市場秩序，侵害了公眾利益，甚至威脅人們的生命健康與社會的安全和諧。“魏澤西事件”發生後，業界又一次重新審視搜索引擎的“善”與“惡”，意識到必須讓倫理與道德、秩序與制度為技術強力護航。

造成搜索亂象，缺乏規範的競價排名商業推廣模式難辭其咎。這把“雙刃劍”，一方面為提高中小企業、無名機構的點擊量，另一方面也為不法商家通過高價競買關鍵詞來誤導用戶提供了可能。出於利益考量，搜索引擎提供的自然搜索結果、付費搜索資訊區分往往不夠清晰，容易引起混淆。不少網民都有過這樣的體驗：搜索關鍵詞後發現，哪些是自然結果，哪些是付費資訊，一頭霧水，經常被不良推廣資訊誤導，給人身財産安全帶來隱患。

從網際網路搜索引擎未來發展來看，“13條軍規”的出臺意義重大，預示著許多搜索服務將告別“既不合法，也不違法”的尷尬局面，對搜索産業會帶來巨大正面影響。相比美國對搜索廣告的嚴管、德國對醫院廣告的“搜不著”、南韓的“排名競價”明顯標注、日本的發現不良網路廣告可投訴等等“招數”，此次發佈的《規定》亦亮點頻頻，為全球網際網路資訊搜索服務治理提供了一個“中國模板”。因而，有人將其視為中國搜索引擎服務法治化進程中的里程碑。

細觀《規定》的具體內容，既著眼搜索引擎，又涵蓋所有“網際網路資訊搜索服務”；既突出搜索企業的主體責任，又規定行業發展的自律準則；既有不得提供非法內容的總要求，又有發現並禁止不良搜索結果的可操作性；既強調搜索結果“客觀、公正、權威”的資訊品質，又明確區分商業推廣內容和自然搜索結果，還主張對“非法網路公關”關上不當牟利之門。可以説，《規定》體現了用戶需求複雜多元、技術平臺多樣、商業模式多變的務實治理態度，必將開創出公共網際網路資訊搜索服務新局面。

網路空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網路空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。新規出臺後，網友轉發點評式的“奔相走告”，正是對網路搜索服務“13條軍規”最好的點讚；也是對政府部門呼應網友吁求的最好反饋。作為人們獲取資訊的重要渠道，搜索服務提供者要改變壟斷入口思路，由機器“武斷”把關，變成“共建”可信的資訊服務，讓搜索成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的好途徑。