[燕趙晚報]“強制報告”能否有效保護留守兒童

原標題：“強制報告”能否有效保護留守兒童

5月25日，國家衛計委發佈《關於做好農村留守兒童健康關愛工作的通知》，要求加大兒童預防接種工作力度，提高免疫規劃工作品質；相關部門對在工作中發現的農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須強制報告。(5月26日《京華時報》)

據統計，全國共有留守兒童6800萬人，其中農村留守兒童達6100萬人，農村留守兒童佔了絕大多數。城鎮化、區域經濟發展不均衡，導致大量貧困地區，尤其是廣大農村地區的青壯年勞動力背井離鄉外出務工，老人和兒童則只能留守鄉村。這些農村留守兒童往往由年邁的爺爺奶奶或其他親戚照顧，缺乏父母的撫愛，有些留守兒童甚至沒人照顧，大一點的孩子照顧小一點的孩子，如去年發生的畢節4名留守兒童自殺身亡的事件，也是父母常年在外打工，幾個孩子相依為命。

留守兒童比其他的兒童更容易遭受到意外傷害與不法侵害，在其監護人因客觀原因無法有力保護孩子時，政府部門應該更多地承擔起保護未成年人的責任。

今年二月份，國務院印發了《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，提出加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。明確了各級政府保護農村留守兒童的職責，也做出了具體安排。此次國家衛計委發佈的通知，更進一步要求相關部門對在工作中發現的農村留守兒童疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須強制報告。

這樣的要求，就是一種責任擔當，只有必須強制報告，才能讓相關部門意識到自身的責任，也無法推諉自身職責。這樣的強制報告，其實也是對相關職能部門的督促，讓其密切關注農村留守兒童，當農村留守兒童受到傷害時，能及時出手予以保護。上級部門可以對職能部門的工作進行抽查，看強制報告是否落到實處，對農村留守兒童的關注與幫扶是否做到了無盲區、無死角。當出現農村留守兒童受到意外傷害或不法侵害時，就可以倒查責任，看相關部門是否落實了強制報告，是否知情不報。如果相關部門對此沒有跟進，更沒有進行強制報告，則應該追究其責任。強制報告有利於對留守兒童加強保護。

要對農村留守兒童實行全方位的保護與關愛，實行“強制報告”還僅是開始，對職能部門實行強制報告需要加強上級監管與社會監督，避免政策落到虛處，更需要對發現的問題予以儘快解決，不能讓孩子們處於受到意外傷害與不法侵害等危險之中。另外，要讓農民不用出遠門就能養家糊口，也要加快推進戶籍制度改革，讓農民工子女能與城市孩子享受平等的各項權利等等，而這才是解決農村留守兒童問題的治本之策。