[燕趙晚報]計程車拒載處“鎖刑”值得商榷

原標題：計程車拒載處“鎖刑”值得商榷

14日下午，在廈門北站，一輛計程車因拒載被罰。計程車拒載，罰款就算完？不，這輛計程車還要車輪上鎖，示眾七天不得營運。近日，廈門市交通綜合行政執法支隊加大查處力度，被處以“鎖”刑的計程車每天都警示著過往的從業者。（5月16日《廈門日報》）

計程車是城市公共交通的重要一環，對方便市民出行起到了很大的作用。但城市計程車數量並不多，特別是在早晚高峰時段，“打車難”問題很明顯。如果市民還遭到計程車拒載，不僅影響一整天的心情，而且會給出行帶來極大不便，進而影響辦理其他事，市民對於計程車拒載行為普遍比較氣憤。另一方面，按照城市計程車管理規定，計程車拒載，不僅屬於不文明載客行為，而且屬於違規行為，理所應當要給予處罰。也只有對拒載的計程車給予嚴懲，切實提高計程車拒載成本，才能遏制計程車拒載行為，確保市民更便捷的乘坐計程車出行。

交通監管執法部門，對於拒載的計程車，除了對計程車駕駛員予以罰款之外，還扣留計程車處以“鎖刑”，進行示眾，禁止計程車在七天之內進行營運。毫無疑問，這直接給拒載的計程車駕駛員造成更多的經濟損失，提高了計程車拒載的違規成本。而且，最重要的是，“鎖刑”示眾直接讓其他計程車駕駛員直面拒載行為的後果和懲處力度，這能對計程車駕駛員起到威懾作用，警示廣大計程車駕駛員在選擇拒載時要三思而後行，切不可為了一時之利選擇拒載，以身試法。這既是交通執法部門對拒載計程車處以“鎖刑”的初衷，也是廣大市民的期盼，大快人心。

然而，在法治社會，執法部門對於任何違法公民、違規車輛的處罰都要以法律授權為前提，只有法律許可的懲罰措施才能採取，法律沒有許可和授權的懲處措施不能使用。計程車拒載當然要處罰，但是處罰手段應當限于法律許可的措施，比如對當事的計程車駕駛員進行罰款，並暫扣崗位服務資格證件，讓涉事駕駛員無法營運。而對計程車採取“鎖刑”，並無相關規定。畢竟拒載的是計程車駕駛員，而不是計程車。

另一方面，在現實生活中，計程車一般不屬於計程車駕駛員所有，而是計程車駕駛員從計程車公司或車主那裏租賃的。而且，計程車一般分為白天班、夜間班，分別由不同的計程車駕駛員營運。交通執法部門對拒載的計程車處以“鎖刑”，實質上暫停了涉事計程車的另外一位換班駕駛員的營運資格，這對沒有拒載行為的計程車駕駛員來説顯然不公平，侵犯了他的合法權益。換言之，從法律角度來説，交通執法部門對拒載的計程車處以“鎖刑”，值得商榷。

總之，計程車拒載要嚴懲，但應是嚴懲拒載的駕駛員，而不是處罰沒有過錯的計程車。