[長沙晚報]“草原天路”收費的三重詰問

5月1日起，位於河北張家口張北縣境內的“草原天路”建起收費站，過往車輛每人收取50元旅遊門票，此舉引發公眾熱議與質疑。（5月9日《北京青年報》）

資料顯示，“草原天路”全長132.7公里，由張北縣政府投資3.25億元修建，是連接崇禮滑雪溫泉大區和張北草原風情大區的一條重要通道，蜿蜒的道路、湛藍的天空，與公路兩側的村莊、梯田、溝壑、山坡交相輝映，構成了一幅美麗的畫卷。據悉這番風景在通車之初猶如藏在深宮中的“大家閨秀”未被人識，後被自駕遊的網友發現，在網上曬出照片後出了名。

原本一條普通公路如何變成風景名勝區設卡收費的？其中的撲朔迷離需要澄清，在筆者看來，“草原天路”收費存在明顯“硬傷”，缺乏法律支撐，有三重詰問。其一，從公路屬性講，“草原天路”屬於縣級公路，根據我國《公路法》是被禁止收取車輛通行費的，於是當地便以景區名義收費，這算不算變相違法？據了解，此前中國尚無將一條公路當作景區圍起來收門票的先例。

其二，誰有權力將公路定性為風景名勝區？據報道，“草原天路”搖身變旅遊景區是由當地政府決定的，50元門票是由縣物價局發文公佈的。根據我國《旅遊法》規定，省級以上物價部門才有權制定風景名勝區門票價格，張北縣物價部門隨意定價涉嫌越權。

詰問之三，“草原天路”是否具有旅遊景區的特質與要求？值得商榷。據專家説，該路段既無古跡和文物，也無人文景觀，主要是大自然美景，可見“草原天路”充其量只是一個公路型景觀，與真正意義上的旅遊景點尚存不少差距，當作“景區”收費顯然牽強附會，有亂收費之嫌。再説，難道大自然的天造之美、藍天白雲、鬼斧神工也能圍起來賣門票？如果行得通，那麼去年底通車的被譽為“世界上最美的環島動車”——連接海口至三亞的海南環島高鐵，乘客是不是既要買車票還要購旅遊門票？

不管從何説起，“草原天路”收費明顯短視，地方政府不能發現了一點美景就圍起來賣門票。或許當地政府認為，投資3億多元就要有回報，這種急吼吼的利益觀未免急功近利。發展旅遊經濟要有大眼光、大思維，切莫只盯住門票錢。據悉，目前通過“草原天路”進入張北縣旅遊的人數越來越多，遊客消費對拉動當地經濟發展的功效日見明顯，當地政府應開動腦筋積極做好旅遊服務這篇大文章，如開發有特色的農産品及旅遊紀念品等，將遊客留下來，激發遊客的購買慾望和積極性，而不是把“清風朗月”圍起來賣錢。（尹衛國）