[京華時報]“強制式扶貧”與精準扶貧背道而馳

原標題：“強制式扶貧”與精準扶貧背道而馳

一些地方權力主導的産業扶貧項目，很多還停留在應付思維和老套路中。對地方精準扶貧的工作成效，也要進行精準評價和考核。要通過細化考核體系，嚴肅賞罰問責。

當前扶貧脫困進入倒計時和攻城拔寨階段，各地都加大了扶貧工作力度。但新華社記者調研發現，一些政府主導的扶貧項目嚴重趨同，甚至強制農民必須參與，結果導致部分地區農産品滯銷，不僅無助於脫貧致富，還令一些貧困戶損失慘重。

扶貧脫困已是當前的一項重要政治任務，也成為考核評價地方政府政績的重要指標，扶貧工作的重要性，想必地方已經十分清楚，也採取了各種手段和扶持政策，扶貧力度前所未有。但僅有思想上重視還不行，精準扶貧是個系統工程，也是個技術活兒，需要有辦法有措施，還要有人去落實執行，才能把好事辦好。

尤其是扶貧進入攻堅階段，剩下的都是難啃的硬骨頭，多少年未能解決的老問題，必然有很複雜的成因。精準扶貧是為了精準脫貧。要實現這部分人脫貧，首先要摸清情況，查明原因，才能精準施策，取得實效。這也是中央一再強調精準脫貧的原因所在。

怎樣才算是精準脫貧，中央扶貧領導機構有明確的解釋，也從貧困標準、脫貧認定、效果追蹤等方面提出了明確要求。各地自然環境和資源稟賦不同，不同貧困戶自身條件和致貧原因也各不相同，必須因地制宜、對症下藥，甚至要一村一策、一人一策進行幫扶。

而一些地方權力主導的産業扶貧項目，很多還停留在應付思維和老套路中，只是為了證明“我重視了”，可以彙報搞了哪些項目、投了多少錢，至於項目實際效果如何、産品是否適銷對路等等，卻不在考慮範圍之內。

這樣的産業扶貧，與精準扶貧的要求背道而馳。一刀切地種菜種瓜種中藥，村村點火搞光伏發電，如果種的東西找不到銷路，發的電上不了網，不但無助於脫貧，還會讓原本脆弱的貧困戶境況雪上加霜。同時，人為製造的地方産業，還會破壞供求關係，干擾市場信號，導致農民和消費者利益都蒙受損失。

出現這樣的情況，首先説明一些地方執政者辦事能力不足，落實中央部署辦法有限。對扶貧脫困這樣重中之重的工作，拿不出實施細則和落實辦法，只能按老辦法應付了事，離中央要求還有很大距離。

而之所以拿不出辦法，主要還是缺乏實事求是和調查研究的精神，對本地的貧困情況缺乏了解，對産業狀況和經濟規律缺乏認識，又喜歡權力做主、獨斷專行，如此，才會出現勞民傷財的“強制式”扶貧。

要解決這個問題，必須用好幹部政績考核這個抓手。對地方精準扶貧的工作成效，也要進行精準評價和考核。實際工作中出現的一刀切或強制式扶貧，典型特徵就是被動應付，對上負責不對下負責。因此，要通過細化考核體系，嚴肅賞罰問責，把脫貧實績和地方官員的官帽掛鉤，迫使他們真正對本地民眾和貧困戶負責。