[南方日報]改革要朝著“兩個有利於”方向前進

原標題：改革要朝著“兩個有利於”方向前進

“改革既要往有利於增添發展新動力方向前進，也要往有利於維護社會公平正義方向前進。”習近平總書記近日主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議併發表重要講話，鮮明提出了“兩個有利於”的改革方向論，深刻闡述了供給側結構性改革與全面深化改革、落實新發展理念之間的關係。習總書記的重要講話，對於我們有的放矢推進改革，實現更有效率、更加公平、更可持續的發展，給人民群眾帶來更多實實在在的獲得感，具有非常重要的實踐指導意義。

改革是我國發展的強大動力。我們過去發展成就的取得靠的是改革開放，未來依然如此。如果説，改革開放是當代中國最鮮明的特色，以更大的政治勇氣和智慧推進改革，用全局觀念和系統思維謀劃改革，就是黨的十八大以來深化改革最鮮明的特徵。以習近平同志為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰略佈局，實現了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰略思想。現在，習近平總書記提出改革的“兩個有利於”，意義十分重大，既具有高瞻遠矚的戰略視野，也帶有鮮明的問題意識；既是治國理政和深化改革經驗的深刻總結，也厘定了新的發展起點上改革的基本方向。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，經濟發展的最大特徵就是進入新常態，適應和引領新常態，增添發展新動力，最重要的任務是推進供給側結構性改革。“新理念引領新發展，新發展呼喚新動力。”供給側結構性改革與全面深化改革、落實新發展理念本質上是相通的，核心都是體制機制創新，最終目標都是形成經濟增長新機制。改革要往有利於增添發展新動力方向前進，毫無疑問應該把推進供給側結構性改革作為重要突破口。一方面要圍繞經濟結構的制度性問題推進改革，梳理推進“三去一降一補”需集中出臺和落實的改革舉措，打好組合拳，使各項改革措施同向發力；另一方面要加快推進國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革、構建開放型經濟新體制等，發揮其對供給側結構性改革的基礎性作用。

“理國要道，在於公平正直。”改革必然伴隨利益的深刻調整，但一定要往有利於維護社會公平正義方向推進。正如習近平總書記所指出，不論處在什麼發展水準上，制度都是社會公平正義的重要保證。改革就要構建這樣的制度，實現發展成果更多更公平惠及全體人民。這是改革的最終目的，也是社會主義的本質要求。為此，必須堅定不移把改革總體設計中有關社會事業、保障和改善民生的改革要求落到實處，加快推進有關健全就業創業體制機制、深化教育體制改革、深化收入分配製度改革、建立更加公平可持續的社會保障制度、深化醫藥衛生體制改革等重點任務。同時，要關注群眾多方面、多層次需求，創新方式方法，多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進改革，多謀民生之利、多解民生之憂；認真分析歸納民生領域的熱點難點問題，列出清單，拿出措施，每年辦成幾件實實在在的事情。

改革開放30多年，處理好效率和公平、經濟發展與民生改善的關係，始終是重大課題。作為兩組關係延續的“增添發展新動力”與“維護社會公平正義”該如何正確處理？從根本上説，這兩者並不矛盾，也不可偏廢，在實現共用發展的方向上高度一致。在本次深改組會議上，無論是規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，還是建立公平競爭審查制度，或者是深化公務員分類改革、推進家庭醫生簽約服務、建立和完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度、支援和規範民辦教育發展等，無不回應了人民期待，既著眼于增添發展新動力，又著眼于維護社會公平正義，目的都是通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。這一切正應了習近平總書記的要求：“老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。”

“一了千明，一迷萬惑。”習近平總書記提出的“兩個有利於”為全面深化改革提供了方向和指針。作為改革開放的先行地和排頭兵，廣東要在全面深化改革中繼續走在前列，全省上下必須認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，矢志不移地推進改革朝著“兩個有利於”的方向前進，不斷增進人民群眾的改革獲得感，為實現“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興中國夢奠定更加堅實的基礎。