試論智庫的社會化傳播機制 引導輿論把握話語權

原標題：試論智庫的社會化傳播機制

智庫，又稱思想庫、智囊團。智庫在美國已有100多年的發展歷史，並在美國公共政策的形成、決策及評估過程中扮演了重要角色。目前，智庫在中國的發展也進入了爆發期。

中外智庫通常承擔以下社會功能：一是生産政策思想；二是提供政策方案；三是儲備與週轉人才。而只有當智庫的專家和思想成果通過媒體向社會各界進行傳播時，才能影響公眾輿論，進而影響政策制定者與事件進程，因此，智庫的第四種功能就顯得尤為重要，即在社會化傳播中影響輿論、引導社會思潮。

美國智庫的社會化傳播

20世紀60、70年代以來，美國智庫市場開始變得供大於求。如何吸引有限的受眾注意力和資金就成為智庫發展中的重要問題。與此同時，大眾傳媒進入産業化運營和發展，在此背景下，美國智庫開始與大眾傳媒密切合作，提高對公眾輿論的影響力。美國智庫的社會化傳播主要有如下特點：

（一）堅守傳統媒體的輿論高地

在美國智庫發展早期，出版書籍、政策簡報、雜誌是其非常倚重的傳播渠道。與那些已經具有一定的品牌影響力、擁有輿論引導力和話語權的主流媒體合作，成為智庫社會化傳播的重要策略之一。

胡佛研究所十分重視這些歷史悠久，持續影響社會精英群體的主流報紙，頻頻在各大報紙刊文發聲。而這些刊發于美國主流大報的重要文章又經常被其他報刊或電臺、電視臺、網際網路等媒體所引用，進而産生輿論的熱點，為胡佛研究所成為整個美國思想潮流中的中流砥柱發揮了重要作用。

（二）開拓新媒體傳播平臺

隨著網際網路時代的到來，人人擁有麥克風，輿論的形成機制悄然發生改變，開拓新媒體傳播平臺就成為當下智庫社會化傳播中的重要策略之選。

優化官方網站。20世紀90年代中期開始，美國智庫紛紛開始建設自己的官方網站，並以此為平臺發佈智庫最新研究報告、匯總背景資料、與受眾反饋互動等，將自己的官方網站打造成面向公眾提供一站式服務的政策資訊超市和窗口。

重視社會化媒體。各智庫紛紛在臉譜、推特等媒體上開設賬號。比如，2013年7月和8月，傳統基金會在官方網站和部落格上相繼發表了數十篇關於“奧巴馬醫改法案”的評論文章。這些文章的主要觀點也同時更新在傳統基金會的臉譜、推特賬號上，並配以圖片、漫畫、視頻、圖表等，獲得了大量粉絲的肯定性留言與評價。

（三）發揮“輿論領袖”的作用

智庫最大的財富在於它集中了一批各有專長的智庫專家。一方面，智庫創造條件讓明星專家在大眾媒體上頻繁亮相，拓展其影響力。另一方面，美國智庫積極推動智庫專家參與新媒體傳播，展現專家的個性風采，凝聚網路人氣，網羅新生代用戶。比如，2012年5月，企業研究所運用多種流行文化元素，把所屬專家阿瑟·C·布魯克斯芬的一場講座剪輯改編成了“白色書寫板”風格的視頻發佈在YouTube網站上後，吸引了近15萬人觀看。

中國智庫的社會化傳播

多年來，我國的智庫大都以純學術研究為主，躲在“象牙塔”內“格物致知”，而不是面向社會“經世致用”。21世紀以來，中國智庫開始進入快速發展時期。一批新生智庫注重社會化傳播，不斷探索多渠道成果發佈機制，多方位提升智庫影響力。

借力組織傳播，引導社會輿論。2009年3月20日，中國國際經濟交流中心（CCIEE）在北京正式成立。創辦第一年就舉辦了“全球智庫峰會”“中國經濟年會”等活動，圍繞國際國內重大經濟問題開展研究和諮詢工作，充分利用組織傳播的影響力聚攏媒體資源，形塑並擴散自身的影響力。

深度合作，把握輿論話語權。2012年4月25日，CCIEE與英文日報《中國日報》簽署戰略合作協議。根據合作協議，雙方將整合智庫資源和國際傳播渠道，在新聞報道、品牌活動等方面展開闔作。

問題與思考

媒體和智庫，曾經先後分別被貼上第四種權力和第五種權力的標簽，有專家認為，二者的結合必將推動負責任且具有影響力的輿論形成機制出現。但是，硬幣的另一面則是，媒體生産對於時效性的強調和呈現的碎片化消解了政策辯論的嚴謹與理性，破壞了思想邏輯的完整和深度。對於媒體曝光度的強調，還會讓智庫學者將更多精力和注意力放在政策評論而不是政策研究上，導致智庫成果更多關注當前事件和熱點問題，而不是進行前瞻性的預測與分析，這勢必損害智庫的生命力。

這方面好的案例是：于2013年成立的中國人民大學國家發展與戰略研究院，堅持打造公共政策問題的交流平臺和空間，同時啟動智庫專家和媒體代表共同參與的選題會模式，一方面發掘智庫研究的思想深度和專業厚度；另一方面，借力新聞記者作為“社會瞭望者”的敏銳度，實現二者的強勢合作與優勢互補，以提高輿論引導的品質和智庫研究的方向性，發掘“咨政”與“啟民”的最佳結合模式。

作者: 倪寧 王群

責任編輯: 宗超