違法佔用應急車道折射社會責任感淡漠

兩起悲劇，讓原本歡樂的國慶黃金周平添哀傷：

10月1日，浙江甬臺溫高速公路上發生一起兩車追尾事故，由於社會車輛佔用應急車道，導致救援車輛無法順利通過，一名在事故中受傷的貨車司機最終因傷勢過重而死亡；

10月4日，福建一名孕婦在趕赴醫院途中，遇到交通嚴重堵塞，而應急車道也被佔用，最終胎死腹中。

佔用應急車道違法行為，成為兩起悲劇的禍首。

“十一”期間違法佔道6萬起

10月5日14時40分，京滬高速錫澄段往上海方向峭岐樞紐附近，一輛小轎車發生自燃。

江蘇省江陰市消防官兵火速出擊，眼看還有4公里就要到達事故現場，卻被“叫停”在高速公路上。

更讓人著急的是，消防車行駛在應急車道上，前面的車還沒疏通走，後面又跟了一排車，把消防車當成了“開道車”。

雖然江蘇省無錫市交警高速二大隊緊急調度，聯繫其他消防車從璜塘入口對向車道駛上高速，但當消防車趕到時，自燃車輛已經燒燬，所幸並未造成人員傷亡。

這樣的情形並非第一次發生。今年春節長假期間，2月20日，雲南一名1歲零3個月的男童遭遇車禍，在趕往醫院救治途中，應急車道被堵，救護車被堵在路上1個多小時。到達醫院後，孩子被宣佈腦死亡。

佔用應急車道問題有多嚴重，下面這組數據能給出答案：

來自公安部交管局的數據顯示，今年國慶黃金週期間，截至10月6日下午，據不完全統計，全國共查處高速公路佔用應急車道違法行為6萬餘起，其中違法佔用應急車道行駛5.3萬餘起，違法佔用應急車道停車7000余起。這一數據幾乎和去年持平，2014年國慶黃金周，全國共查處佔用應急車道違法行為6.9萬起。

僥倖心理致違法佔道屢禁不止

“隨意佔道，包括停車佔道、行車佔道的不文明駕車行為表現在‘有章不循，有規不遵’,在節假日出行過程中，總有一些人只為一己私利，不遵守交通規則，造成大面積擁堵。”長期研究此類問題的中國政法大學航空與空間法研究中心研究員張起淮向《法制日報》記者分析説，交通過程中有一個原則就是各行其道。然而，在實際行駛過程中，一些司機隨意並線甚至佔用應急車道，這會導致一旦有小的交通事故甚至摩擦就會造成大的擁堵，交警無法及時處置。

在交通部管理幹部學院政法教學部主任張柱庭看來，交通違法無小事。

“應急車道，顧名思義是留給‘應急’用的。這裡的‘應急’,可以是工程救險、消防救援，也可以是醫療救護或民警執行緊急公務等。只因一時的擁堵而無應急事項就搶佔應急車道，不但可能因遲滯救援而致人傷亡，也容易引發新的交通事故。”張柱庭説，如果前方堵車是因為已有交通事故發生，可以想見的情形則是——因應急車道被佔用，接警的警車和清障車將無法及時趕到現場，擁堵的源頭得不到處置，交通擁堵將更嚴重。

無應急事項卻佔用應急車道，屬於違法行為。依相關規定，對違法佔用應急車道的，處罰款200元並罰記6分，這樣的處罰已然較為嚴厲。

在較為嚴厲的處罰面前，違法現象為何屢禁不止？

在採訪中，記者發現佔道停車有各種“奇葩”理由：

“我車裏有小孩要方便，為了趕快到服務區上廁所才走應急車道”；

“我看見前面堵車了，想先開出來看看情況，沒想到開上應急車道後就回不去了”；

……

還有諸如專門停車吃零食、為節省時間高速逆行佔用應急車道等情形。

在這些“理直氣壯”背後，是法不責眾的思想作祟。

“不少司機在僥倖心理和從眾心理的驅使下，總是不憚于佔用應急車道超車或停車，特別是在遇到道路擁堵的時候，應急車道更容易成為一些司機加塞或搶行的捷徑。”張柱庭説，一些司機違法佔用應急車道膽子越來越大，越來越自然，甚至形成了“違法行為未必會被處罰——違法行為越來越多——被處罰的可能性越小——違法行為越來越多”的惡性迴圈。

“對交管部門來説，不排除有些地方有些部門對處置‘從眾違法’有畏難情緒，從而在實踐中將本應‘違法必究’異化成了‘違法選擇性追究’,這反過來又鼓勵了違法者的僥倖心態。”張柱庭説，“法不責眾”是悖逆法治精神、戕害法治尊嚴的腐蝕劑，是與有法必依、執法必嚴格格不入的陳腐觀念。遏制違法佔用應急車道行為頻發，必須摒棄法不責眾的僥倖心態，恪守違法必究的法律底線，發現一起查處一起，堅決維護法治不容挑戰的尊嚴與權威。

缺乏對法律的尊重對生命珍惜

違法必究，正成為公安機關治理佔用應急車道違法行為的一系列組合拳：

無論是被現場查獲的還是被電子監控設備抓拍的，必須依法從嚴處200元罰款，記6分；

駕駛營運客車在應急車道違法停車的，記12分；

全國交通違法資訊聯網，無論是本地車輛還是外地車輛違法，都將及時轉遞、處罰。

與此同時，各地也在推出各項舉措予以打擊。

張起淮説，違法佔用應急車道現象頻發，反映出駕駛人員缺乏對法律的尊重，更反映出駕駛人員社會責任感的淡漠和對自己和他人生命應有的珍惜和尊重，只為快速通行不顧自己和他人安危，鋌而走險，因此要治理非法佔用應急車道違法行為，除了從交通規則方面進行處罰外，還需要每個社會人做好自律，自覺遵守和維護交通規則，自覺履行作為社會人維護交通安全的責任和義務，明白自己所承擔的維護自己和他人生命安全的重任和保障交通安全的社會責任，強化自身安全意識、事故防範意識和法律觀念，提高社會責任感，加強公德心，理解和尊重別人，特別要強化駕駛人員的法治修養和個人素質。

此外，還有一線交警向媒體表示，希望能進一步完善法律法規，將駕駛道德、遵守法律的記錄和個人信用記錄聯繫起來，交通違法記錄會影響到正常生活。一般情況下的佔用應急車道可以按正常法律來處罰，如果引發了嚴重後果，如影響搶救，那麼就按涉嫌犯罪的條款加重處罰。

記者 趙麗 實習生 谷朋

作者: 趙麗

責任編輯: 宗超