收入分配政策調整使每人平均可支配收入跑贏GDP

新京報訊 今年國民經濟“中考”交出了怎樣一份答卷?昨日，國家統計局新聞發言人盛來運在國新辦發佈會上公佈了一系列上半年經濟數據，其中，國內生産總值GDP同比增長7.0%。盛來運表示，下半年經濟增長好于上半年“可能是一個大概率事件”。

“GDP增速出乎有些機構預料”

對上半年經濟形勢，國家統計局報告指出：國民經濟運作處在合理區間，主要指標逐步回暖，呈現緩中趨穩、穩中有好的發展態勢。

盛來運透露，初步核算，上半年國內生産總值296868億元，按可比價格計算，同比增長7.0%，“儘管出乎有些機構的預料，實際上也在大家預測的中位數附近，應該説是一個不錯的增長速度。”

“二季度最顯著的特點，就是主要指標增速在回暖。”盛來運説。從實體經濟角度，規模以上工業增加值增速實現連續3個月回升。今年上半年，改革紅利在繼續釋放，這一點主要表現在民營經濟活力有所增強，在一系列簡政放權措施推動下，上半年，民間投資也達154438億元，增長11.4%。

國家和地方GDP統一核算已有初步方案

昨日共有9家境內外媒體記者在發佈會上提問。一名路透社記者提問稱，一季度經濟數據和上半年經濟數據發佈會上，都對部分GDP季度環比數據做了修訂，這對於GDP同比增長有何影響，如不調整，能否達到7%增長率。

盛來運説，“關於中國GDP核算數據的修正問題，我們是按照國際慣例來做的。”因為核算GDP需要的數據，有些能夠當時拿到，但有些很可能晚一段時間才能拿到，尤其是涉及企業的財務數據，所以要根據掌握到的數據，不斷對GDP進行修訂和完善。據介紹，我國GDP修訂要有三次，變動不會對整體格局和總體趨勢帶來實質性影響。

此外，針對國家和地方GDP統一核算改革進展，盛來運透露，目前已有了一個初步方案，但還在進一步徵求地方級部門意見，下一步還要進行相關試點，具體時間表還未推出。對於7%的GDP增速，是否意味著中國經濟已經築底成功以及後續走勢如何，“我們總的看法是，下半年延續上半年緩中向好的一個走勢可能性是比較大的，並且下半年的經濟增長好于上半年，可能也是一個大概率的事件。”

追問

上半年GDP增長怎樣達到7%?

第三産業增長好于預期，部分地區轉型見成效

昨日，國家統計局公佈的上半年經濟增長速度達到7%，這比此前的普遍預期要高。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春表示，目前的中國經濟，由於有效需求的下滑導致通脹壓力有所加劇，區域性的財政問題有所惡化，企業績效的虧損面有所擴大，一些風險問題又出現了上揚的態勢。

他認為，從今年的第二季度開始，國家採取了一系列穩增長的措施，加大了預調和微調的力度，而且取得了不錯的成效。

劉元春分析，首先，很多需求指標出現止跌，特別是投資數據趨穩，消費數據反彈，出口數據也低水準反彈。這意味著全面趨穩信號出現了。此外，第三産業的增長狀況比預期要好，增速達到8.4%。從地方上來看，一些地方轉型已見成效，比如天津、重慶和深圳。值得注意的是，新業態和新産業的銷售和生産都向好，在經濟中的佔比擴大。

經濟學家、財政部財科所研究員文宗瑜認為，首先，政府支援的項目在第二季度進入了投資開工階段，財政資金在第二個階段下撥的力度和速度都要高於第一季度。這是行政層面的推動原因。在第二季度，資本市場加快了融資的速度，投資增長速度比較快。此外，第二季度信貸增長速度也比較快。這就意味著對很多項目的推動力度比較大。

但是兩位專家均認為，“一帶一路”以及區域發展規劃對我國經濟的助推作用還尚未顯現。文宗瑜表示，國家戰略最終要落實在項目上，國家戰略是一個中長期的規劃，在短期對經濟的刺激作用有限。劉元春則表示，中國的經濟增長的空間是有的，這些國家戰略就是未來經濟的增長點。

每人平均可支配收入如何跑贏GDP?

收入分配政策調整效果明顯，勞動力價格上漲

國家統計局新聞發言人盛來運昨日表示，上半年民生繼續改善。其中，很重要的指標就是城鄉居民收入保持較快增長，上半年居民收入同比實際增長7.6%，快於GDP增速，居民的消費也保持穩定的增長，同時城鄉居民收入差距繼續縮小。

對此，劉元春認為，首先這要歸功於收入分配政策的調整起到了明顯的效果，特別是惠民生的政策。比如社保、養老等方面的政策。第二則是勞動力市場的供求關係發生了變化，這就導致了低端市場特別是農民工的工資水準起到變化，從傳統的生存性工資向市場攻擊型工資變化，增長速度維持在10%左右。

劉元春表示，公務員加薪雖然是近幾個月才落實，但是對市場的工資定價起到了風向標的作用。此外，雖然整體經濟偏軟，但是國家通過很多的補貼政策和就業政策，以及創業創新等多種政策，使得就業問題沒有顯現。勞動力市場的剛性收入與經濟的實際增速不完全同步。

財政部財科所研究員文宗瑜則認為，城鄉居民的財産性收入增長比較明顯，這與資本市場的刺激有關係。此外，第二季度的服務價格在上升，而勞動力價格也在上漲。

●“中國不存在GDP被高估的問題”

●“下半年的經濟增長好于上半年，可能是一個大概率的事件”

●“中國政府有能力、有條件、有信心促進股票市場的穩定發展”

●“中國的債務規模，仍在安全線以內”

——國家統計局新聞發言人盛來運

關鍵詞

【房地産】

要警惕一二線城市“虹吸現象”

今年上半年，多部委出臺多種政策“穩樓市”。3月27日，住建部和國土資源部聯合發文“穩樓市”。僅在3天后，住建部、銀監會聯合發佈樓市新政，將二套房首付比例降至四成。

根據昨日國家統計局公佈的數據，上半年全國房屋新開工面積同比下降15.8%;房企土地購置面積同比下降33.8%;房地産開發企業到位資金同比增長0.1%;6月末，全國商品房待售面積同比增長20.8%;

國家統計局新聞發言人盛來運表示，在政策支援下，房地産在二季回暖勢頭非常明顯，商品房銷售面積上半年增長了3.9%，由負轉正。

劉元春認為，上半年來講，房地産市場總體有回穩的跡象，但是房地産市場的回穩基礎很不紮實，這主要是由於土地銷售情況表現疲軟，庫存增長快。而更值得警惕的是未來可能會出現“虹吸現象”，主要表現在一二線城市的房地産市場熱度持續而三四線城市繼續冷卻，因而出現資金大轉移，加劇市場分化，甚至導致局部房地産市場崩潰。

他分析表示，一線城市的房地産市場的過快發展無益於中國經濟的發展，因為將吸引大量的資金，使得三四線城市繼續遇冷。為解決以上問題，劉元春預測決策層或將出臺有差別性的、區域性的、非常規的房地産調控政策，使一線城市房地産市場不能過快發展。

財政部財科所研究員文宗瑜認為，房地産市場的低迷將繼續持續。雖然個別城市依舊出現了成交量的下降，今年三四季度房地産市場將依舊處於繼續下行的階段。

【股市】

如快速下跌將負面影響經濟

中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍表示，市場穩定對整體經濟形勢有重要影響。今年二季度股市走強帶動二季度的經濟增速超出預期，同時帶動部分宏觀經濟的各項數據，比如稅收等，股市走強也推動了金融業等服務業的發展。

不過近期股市出現大幅波動，資本市場面臨風險。王軍認為，如果股市快速下跌，將會對下半年經濟走勢産生負面影響。首先，會打擊企業的投資和融資行為。

另外，股市大幅下跌會導致居民財富縮水，影響居民的消費和投資行為，進而影響到整體經濟;同時，政府希望通過資本市場為企業提供融資的目標也會受到打擊。

王軍表示，政府提出大眾創業和萬眾創新，“網際網路+”等新興産業成為新的經濟增長點，如果股市出現大幅波動，會影響到這類企業的信心，影響到大眾對創業、創新和新興産業的信心。

他認為，股市雖然是局部市場，但是目前市值已經比較大，對整體經濟形勢有重要的影響，所以對資本市場的風險不能掉以輕心，應當繼續採取有效的措施穩定市場。

光大證券首席經濟學家徐高針對股市波動對金融系統和實體經濟的極端影響做了測算。他表示，在過去一段時間內，A股因融資盤去杠桿而急促下跌。在非常極端的情況下，即上證綜指跌到2000點，融資盤一直不平倉，那麼融資盤可能給券商帶來約3千億的損失，給銀行帶來不超過4千億的損失。這還不至於威脅到金融體系的穩定。

另外，從金融風險向實體經濟傳導的資産負債表和信貸兩個渠道來看，股市動蕩對實體經濟的威脅也不是很大。徐高表示，我國並不會因為股市大跌而産生金融危機、經濟危機。但如果此次股市大跌後金融活動趨向萎靡，全社會GDP增速可能因而損失0.6個百分點。

預測

全年GDP增速有望前低後穩

交通銀行金融研究中心首席經濟學家連平認為，如果經濟中積極的因素能夠釋放效能，下半年經濟增長形勢將好于上半年。預計2015年經濟增速前低後穩，全年GDP增速在7.1%左右。

連平表示，6月固定資産投資增速止跌企穩，投資下行壓力緩解，如果下半年一系列穩增長政策和大量投資項目逐漸釋放效力，下半年固定資産投資增速可能高於上半年;同時，二季度房地産市場逐漸回暖，可能帶動房地産投資于三季度企穩，四季度回升。

從消費來看，消費增速連續2個月上升，下半年增速可能繼續小幅向上，新的消費增長點正在形成，包括網路消費、通訊器材消費、旅遊消費等;另外，新的工業增長點也正在形成，工業增加值可能實現兩位數以上增速。

同時，政策調控作用將持續顯效。財政政策方面，下半年財政赤字實際可用額度為2.4萬億元，同時財政支出結構在改善;貨幣政策方面，自去年四季度以來，央行已經四次降息三次降準，效應逐步顯現。下半年貨幣政策繼續向偏松方向微調，以降低市場利率、促進社會融資成本下行。所以，他預計下半年經濟增長形勢好于上半年。

不過，連平提示，經濟增長仍然存在兩方面不確定性。一是房地産市場成交回暖能否持續以及能否在年內帶動房地産投資回升。二是發行地方政府債券、債務置換和推廣PPP項目能否解決基建投資的資金來源問題。

“經濟增長新動力不斷積蓄，傳統動力調速不失速，在一系列利好因素支撐下，下半年中國經濟企穩回升的可能性是很大的。”國家資訊中心首席經濟師範劍平表示，穩增長政策措施的後效在下半年將繼續顯現。

A10-A11版采寫/新京報記者 許路陽李蕾 李丹丹

作者: 許路陽 李蕾 李丹丹

責任編輯: 曾志