“條例就是我們解決居民問題的尚方寶劍!”，5月26日，北京市西城區街道工作和“吹哨報到”改革調度會在德勝街道召開。會上，西長安街街道辦事處主任邴浩介紹了他接辦的一件群眾來電訴求案件，“老人一通電話，‘老大難’問題解決了”案件讓人印象深刻。
西長安街街道介紹“接訴即辦”情況
轄區內一位70多歲的獨居老人通過市民服務熱線反映，十幾年前，電力公司施工時踩壞了她家房頂的瓦，老人要求電力公司修補，電力公司要求老人舉證瓦是施工踩壞，雙方爭執不下。今年，電力公司又要到老人家附近進行施工，老人便提出修好房頂才能繼續施工，並撥打12345熱線。電話轉到西長安街街道辦事處，邴浩前往老人家中了解情況，在聽完老人的敘述後，真誠地向老人表達了歉意，並提出應該是電力公司舉證沒有踩壞老人家的屋頂，而不是讓老人舉證的觀點。老人壓在心裏的怨氣得到化解，當即表示不會影響施工。緊接著，街道辦事處統籌協調、指揮調度相關職能部門和承擔公共服務職能的企業，促成問題的解決。
“接訴即辦不僅要求快接快辦、不等不靠，更要求街道幹部與群眾有真誠的溝通交流，摒棄先入為主的觀念。有些看似‘無理’的訴求，實際上反映了老百姓一些真實的生活需求，要在矛盾中看到其合理的一面。解決問題則要緊緊以《條例》賦予的職責和職權為準繩。”西城區西長安街街道辦事處主任邴浩表示。
通過“雙週會”機制大力推進《北京市街道辦事處條例》落地
我國第一部專門針對街道辦的地方法規《北京市街道辦事處條例》(以下簡稱《條例》)，自今年1月1日起施行。《條例》明確了街道辦事處的七項職權和七項職責，為基層減負的同時提供多方面保障措施，同時將黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”“接訴即辦”機制以法規形式固化。《條例》是全面落實中央決策部署、推進黨建引領基層社會治理創新的重要舉措，也是街道開展工作的法治保障。
《條例》實施以來，西城區以“雙週會”機制為抓手，每次聚焦不同的街道工作主題，召集各街道和職能部門圍繞所發現問題、居民訴求共同研究解決辦法，交流經驗。對於共性問題由區裏統一協調，形成同類案件辦理的標準，以最快速度落地解決方案。“雙週會”機制有效地促進《條例》落地，大力推進了街道各項工作。
什剎海街道在分享接訴即辦工作體會時提到，該街道由科級幹部出面接訴溝通的案件，群眾滿意率大幅度提高。目前科級幹部見面辦件率達到了40%，下一步將使這個比率達到70%甚至是100%，真正做到從群眾角度考慮、為群眾解決難題。
西城區月壇街道汽北社區小區11棟、13棟樓前有一花壇，因多種原因綠化效果不佳。社區黨委在入戶時收到居民對美化樓前花壇的需求，社區工作者及時調研並呈報，通過“吹哨報到”機制將街道、職能部門、樓門長、居民代表等各方與共駐共建單位、專業社會組織等社會服務力量聚在一起，協商形成治理方案，引導社會資源參與社區治理。現已獲得社會輔助型治理資金5000元“治理基金”支援和專業綠化人員技術指導，小區202.44平米不規則花壇已成功栽種600株月季。
《條例》賦權街道，使得街道可以組合相關部門力量以自己的名義直接執法，執法力量得以下沉，街道辦事處做到“既能看得見，也能管得著。”西城區始終將《條例》的實施作為工作準則，不斷細化、落實、創新“接訴即辦”“吹哨報到”機制，並通過“雙週會”及時掌握各街道工作推進情況，進行經驗交流分享，著力提升街道的思想高度和服務品質。
立足首都城市戰略定位和北京超大城市基層治理的實際，西城區各街道各部門認真貫徹落實《條例》，推動綜合執法落地，促進街道統籌、服務、管理、動員“四個能力”整體提升，推進城市深度精細治理，力爭實現新提升新突破。(白雪)
